邁向高質量發展，需要強有力的戰略保障。而面對新時代、解決新問題，因循守舊沒有出路，解放思想才能贏得先機。自7月1日全市集中開展解放思想大討論活動以來，市金融辦、市公路局、市城管局、市環保局等有關部門和企業，立足當前，著眼長遠，破解各行各業內影響可持續發展的瓶頸制約，護航煙臺高質量發展。

著眼長遠

用新思想武裝頭腦

思想一解放，思路天地寬。面對難題，拿出破解辦法，邁出堅實步伐，這才是真正的解放思想。

決勝未來最大優勢是什么？人才。我市始終堅持把人才放在首位，完善人才激勵政策，精準做好人才服務保障，努力創造人盡其才、才盡其用的良好環境。特別是對領軍人才、高端人才，提供“一對一”個性化服務，做到用事業留人、用感情留人、用待遇留人。樹立全視角、立體化的人才觀，造就一大批具有創新思維、戰略視野的企業家、科研工作者隊伍，打造一大批知識型、技能型、創新型的勞動者大軍。上半年，全市共引進各類人才15692人(其中碩士以上1690人)，引進海外留學人才168人(其中碩士以上117人)，引進較高層次外國人才390人。58人申報2018年泰山學者攀登計劃和青年計劃，42人申報泰山產業領軍人才工程、12人申報省“外專雙百計劃”，12人申報齊魯首席技師。138人申報全市“雙百計劃”，創歷年新高。

科技是第一生產力。一項科技成果，就有可能帶火一個產業。為此，我市組織高層次人才對接交流活動30余次，推動高校院所合作研發及轉化技術373項，獲批省級成果轉移轉化服務機構4家，登記各類技術合同875項，合同成交額22.93億元，其中技術交易額22.09億元。從科技平臺看，申報省級工程技術研究中心18家，新增企業技術創新中心、院士工作站等創新平臺39個，其中國家級1個、省級27個。新增合作共建高端科研機構21個，其中與“雙一流”高校、國家級科研院所及“三類500強”企業合作共建的機構達到12個。

在高質量發展的過程中，人才、技術等要素不可或缺，也成為各個城市競爭的焦點所在。在各項競爭日益激烈的時代里，煙臺著眼長遠，用新思想武裝頭腦，扎實走好每一步。

破解瓶頸

從改革創新中找出路

發展并非一帆風順，總要遇到各種瓶頸。在解放思想大討論過程中，各級各部門破除固步自封、安于現狀、畏難發愁等消極思想，摒棄落后的思維定勢、粗放的發展模式，從守舊守成中解放出來，從政策依賴中解放出來，以敢為人先的闖勁和魄力，積極尋求體制機制創新，學會運用市場機制干事業，使用法治手段解難題，從改革創新中找出路。

圍繞解決好企業融資難、融資貴的問題，市金融辦開展多形式政銀企精準對接，通過設立政府擔?；?、股權引導基金、過橋還貸基金等，助力中小微企業融資；以更大力度幫助企業做好上市融資工作，完善上市掛牌全周期扶持政策，推動更多企業進入資本市場借力發展。日前，我市出臺《煙臺市支持區域性基金管理中心建設開展基金管理服務專項改革創新的政策措施》，其中基金管理機構落戶最高可獲2000萬補貼，推動基金產業在我市聚集發展，撬動社會資本服務新舊動能轉換。政策圍繞開展基金管理服務專項改革創新，提出了落戶獎勵、投資獎勵、住房補貼、稅收政策、人才引進、項目對接等一攬子優惠政策和支持措施，涵蓋了基金“募、投、管、退”各個環節。政策出臺后，在基金行業內引發廣泛關注，政策紅利漸漸凸顯，為我市企業發展帶來更多機遇。

環境保護是也一場硬仗。面對眾多困擾市民的老大難問題，主管部門和企業也紛紛創新措施。針對芝罘灣老港區，煙臺港正加大環保投入，今年將投資2000余萬元，在四突堤建設防風網，同時改造芝罘灣港區雨水管網，最終實現生態港口目標。套子灣污水處理廠正加速實施一期工程升級改造工程，將一期工程現有的出水水質由一級B提高到一級A標準，配套建設全過程生物除臭設施。同時，對一期工程進水泵房至細格柵段進行加蓋封閉，并配套離子除臭設備，以輔助去除廠區進水端污水產生的臭氣。目前，除臭系統的設備已經安裝完成投入運行。

記者從市環保局了解到，以打贏“污染防治攻堅戰”和“碧海藍天保衛戰”為抓手，我市正全面落實源頭防治各項措施，深入開展大氣、水、農業面源污染綜合防治，強化城市揚塵管控，強化海岸海域整治修復，強化河長制、湖長制、灣長制責任落實，讓藍天白云永駐港城。

完善設施

護航高質量發展

高速道路建設推廣應用新技術，在提高質量的同時節省資金；濕法保潔過程中沒有一點灰塵，讓城市回歸小清新……一項項“微創新”在城市設施中應用，是解放思想的生動寫照。

行駛在龍青高速上，招遠到青島的距離，縮短為1.5個小時。一條路，架起了兩地溝通的平臺，更架起了經濟騰飛的路。龍青高速是目前省內首條實現了土石方填挖平衡的綠色高速公路。同時因地制宜，積極推廣應用新技術，先后通過花崗巖應用于瀝青路面成套技術研究、高聚合物再生型乳化瀝青(PMRE)、挖方邊坡碎落臺擋墻、虹吸式排水結構、機制花崗巖路緣石等應用，節省投資7000余萬元。圍繞打開城市外部通道，我市加快推進環渤海濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴能改造、蓬萊國際機場二期等工程，科學規劃、加快啟動地鐵項目，發展公共交通設施，優化道路交通網絡。

外部通道打通，城市內部微循環也在逐漸暢通?！熬鄹Ｂ纺涎哟蛲ê?，回家的路更近了?！备Ｉ絽^市民張巖告訴記者，“卡脖”多年的聚福路南延已于9月底完工并實現通車。福山區在繼去年完成6條卡脖路基礎上，今年在中心城區投資1億元，全力打通聚福路南延、崇文街西延等4條卡脖路。放眼全市，道路立體化改造和停車場建設不斷加快，立交橋、過街天橋、地下通道等不斷增加，相繼貫通的丁字路、斷頭路，提升了道路通達能力。

昨天凌晨4點，港城透著微微涼意。芝罘區幸福北路上，一輛灑水車徐徐前進，所行駛之處利用車輛側噴系統將路面泥沙、漂浮物沖洗至道路兩側。初步灑水降塵之后，清掃車緊隨其后，將道路兩側的垃圾、雜物全部清掃干凈。沒有一點灰塵，道路秒變“小清新”。記者從市城管局了解到，近年來一直在積極探索符合中心城區的作業模式，要求物業公司在作業中務必先灑水后機掃，機掃車采取噴淋式作業，做到濕法作業常態化和制度化。作業后，市區主次干道路面基本無積塵、見本色。

大力實施城市環境提升工程，進一步提升景觀綠化、讓城市更綠，提升環境衛生、讓城市更凈，提升燈光夜景、讓城市更亮，提升老舊小區棚戶區背街小巷、讓城市更宜居，提升交通秩序、讓城市更通暢，提升城市出入口、讓城市更靚麗，提升市民素養、讓城市更文明；加快推進長島海洋生態文明綜合試驗區建設，打造全省乃至全國海洋生態文明建設樣板；大力實施全域治水三年攻堅行動，確保176項工程項目早日建成使用，盡快形成本地水、客水、中水、海水“四水”共用的多水源保障體系，實現至少到2030年全市生活、生產、生態用水安全可靠；積極調整優化能源結構，提高天然氣儲氣規模和應急調峰能力，統籌利用核電、風電、太陽能、生物質能等清潔能源，有效破解能源供應對經濟社會發展的制約……日益完善的城市設施，讓市民生活更加便捷，讓城市發展更有勁頭。(記者 楊春娜)

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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