中國山東網(wǎng)煙臺10月11日訊 (記者 郭婉瑩) 為進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理，構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律的有效管理體系。按照煙臺市委市政府統(tǒng)一部署要求，煙臺市財政局牽頭擬定了《關(guān)于深入推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理的意見》。提出了“范圍、平臺、管理、運營、收支”五個統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理新理念，創(chuàng)新性地提出了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)市場化運營方式。

《意見》以行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)保值增值為目標，拓展了統(tǒng)一運營管理的范圍，按照新的《政府會計制度》要求，將行政事業(yè)資產(chǎn)類、國有自然資源類、市政公共資源類統(tǒng)一納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理范圍。首次系統(tǒng)提出了“范圍、平臺、管理、運營、收支”五個統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理新理念，制定了從“入口”到“出口”的全過程工作規(guī)范要求;依托創(chuàng)建的國有資產(chǎn)運營管理信息平臺，創(chuàng)新性地提出了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)市場化運營方式。

統(tǒng)一界定范圍。按照全口徑、全覆蓋的原則，將行政事業(yè)資產(chǎn)類、國有自然資源類、市政公共資源類統(tǒng)一納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理的資產(chǎn)資源范圍。

統(tǒng)一搭建平臺。建立資產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”,2019年完成涵蓋市政公共資源、自然資源、國有企業(yè)資產(chǎn)等在內(nèi)的全口徑資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立政府公物倉,對大型活動和臨時機構(gòu)購置設(shè)備，以及長期閑置不用或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，統(tǒng)一上繳公物倉，登記建檔、集中調(diào)配。

統(tǒng)一強化管理。加強資產(chǎn)配置，對部門單位履行職能所需資產(chǎn)，由市財政局統(tǒng)一加強管理，強化預(yù)算約束，嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配置標準與配置審批程序。加強資產(chǎn)處置，嚴格行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批，防止國有資產(chǎn)流失，2019年上半年出臺行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理辦法。

統(tǒng)一搞好運營。健全運營機制，確保運營目錄、信息發(fā)布、價值評估、操作程序規(guī)范統(tǒng)一。厘清運營方式，對產(chǎn)權(quán)清晰、沒有糾紛的資產(chǎn)，靈活運用注入、拍賣、租賃等方式，對資產(chǎn)進行公開運營;對產(chǎn)權(quán)不清晰、存在糾紛和有歷史遺留問題的資產(chǎn)，進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)保值增值。推行市場化運營，將資產(chǎn)運營納入各類交易平臺，采用招拍掛等市場化方式進行配置。

統(tǒng)一規(guī)范收支。加強收入管理,將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營收入納入預(yù)算管理。統(tǒng)籌支出安排，優(yōu)先用于重點項目、重點工程，兼顧保障部門日常資產(chǎn)維護管理費用、資產(chǎn)運營相關(guān)費用以及資產(chǎn)處置后相關(guān)費用等支出。

此外，煙臺市將加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營管理的監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)規(guī)范管理、高效運營、保值增值。對擅自處置國有資產(chǎn)等行為，依法依規(guī)嚴肅查處、嚴格問責。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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