10月17日上午，山東省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)服務(wù)保障“四減四增”工作的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)意見，山東法院將加大對重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染糾紛案件審理執(zhí)行力度，依法審理涉京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域大氣污染糾紛案件，支持海洋主管部門提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

山東省高級人民法院副院長張成武介紹，當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)工作已成為省委省政府的中心工作之一，人民法院在加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)程中同樣肩負(fù)著重要職責(zé)和使命，環(huán)境資源審判也成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)。《意見》的出臺能夠推動全省法院更好地服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，也有助于“四減四增”工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)意見，山東法院將助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能，妥善運(yùn)用破產(chǎn)、和解、調(diào)解等手段，促進(jìn)鋼鐵、電解鋁、火電、建材、地?zé)挕⒔够犬a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依法審理涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的勞動爭議、拆遷糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛案件，準(zhǔn)確適用執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，有效處置“僵尸企業(yè)”，促使過剩產(chǎn)能、落后產(chǎn)能的企業(yè)平穩(wěn)有序退出市場。加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)力度，強(qiáng)化核心技術(shù)及科技創(chuàng)新成果的權(quán)利保護(hù)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

同時助推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。妥善審理涉及風(fēng)能、太陽能和核電、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉醇靶履茉撮_發(fā)利用的案件，保護(hù)和鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)交易過程中的法律適用研究，依法認(rèn)定涉及新能源交易中的合同效力，規(guī)范新能源產(chǎn)權(quán)交易行為，激發(fā)市場主體活力。

積極參與打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大對重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染糾紛案件審理執(zhí)行力度，依法審理涉京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域大氣污染糾紛案件，支持監(jiān)管部門依法對違規(guī)銷售超標(biāo)燃油和“散亂污”問題的治理。

此外，加大對環(huán)渤海區(qū)域、黃河三角洲、微山湖等重點(diǎn)水域的水污染糾紛案件審理執(zhí)行力度，貫徹實(shí)施水污染防治行動計劃，推動落實(shí)河長制。支持政府和企業(yè)解決濟(jì)南、淄博等地飲用水源地污染問題整改，參與城市黑臭水體治理、渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，不斷改善全省水環(huán)境質(zhì)量，提升水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

嚴(yán)格落實(shí)修改后的土壤污染防治法，強(qiáng)化土壤污染糾紛案件審理，探索多樣化責(zé)任承擔(dān)方式，加大土壤污染案件執(zhí)行力度，促進(jìn)污染地修復(fù)和再利用。依法懲處非法轉(zhuǎn)移、傾倒、利用和處置固體廢物和垃圾等違法犯罪行為。

山東是海洋大省，各類海洋開發(fā)建設(shè)行為較多；同時還擁有眾多的自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源十分豐富，為此，《意見》從加強(qiáng)海洋生態(tài)司法保護(hù)、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源司法保護(hù)、加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)等方面進(jìn)行了規(guī)定。推動海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法審理涉及入海污染源、海域養(yǎng)殖、海洋垃圾、石油泄漏、圍填海和岸線開發(fā)等引發(fā)的糾紛，支持海洋主管部門提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。加強(qiáng)渤海、黃海海域生態(tài)保護(hù)，對禁止開發(fā)區(qū)域的建設(shè)合同依法確認(rèn)無效，監(jiān)督糾正越權(quán)審批海洋開發(fā)建設(shè)行為。支持長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大海洋生態(tài)文明建設(shè)司法保障力度。

堅守生態(tài)保護(hù)紅線，助力解決東營黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)、泰山自然保護(hù)區(qū)違法養(yǎng)殖、濫砍濫伐等突出問題，支持政府依法查處自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)違法建設(shè)、違法采礦等問題，推進(jìn)我省重點(diǎn)區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。妥善處理好涉及礦業(yè)權(quán)、林業(yè)權(quán)等自然資源用益物權(quán)糾紛及涉及自然資源開發(fā)利用的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、承包、合作、出租、抵押等案件，確保自然資源合理開發(fā)利用。

此外堅決懲治非法捕撈水產(chǎn)品、非法捕殺珍貴瀕危野生動物、非法狩獵、交易野生動植物制品等違法犯罪行為。依法審理涉及濕地、林地、候鳥遷徙地等生物多樣性保護(hù)的案件，強(qiáng)化生態(tài)破壞者的法律責(zé)任，促進(jìn)人與自然的和諧。

齊魯晚報?齊魯壹點(diǎn)記者 崔巖 馬云云

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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