濟南某小區(qū)業(yè)主協(xié)調(diào)會現(xiàn)場。(資料片)

因整棟樓其他業(yè)主不同意二次管網(wǎng)改造,省城東元山莊業(yè)主張女士獨自承擔(dān)了從單元樓門前到自家五樓這段距離的管道改造費用,比預(yù)計多花了5000元。“等他們改造時,用這根管道,到時候一戶一千塊錢,我都不同意。”改造完成,想想當(dāng)初鄰里協(xié)調(diào)的困難,張女士想要賭這口氣。

鄰居都不同意，自己只得多花錢

今年是張女士在東元山莊居住的第14個年頭。最近幾年,隨著小區(qū)供熱管網(wǎng)的老化腐蝕,管道漏點、室內(nèi)不暖和等問題總是頻繁出現(xiàn)。每到冬天,如何讓家里更暖和也成了張女士與眾多鄰居經(jīng)常討論的話題。

今年上半年,小區(qū)進行老舊管網(wǎng)改造。熱企工作人員告知張女士,因需要收費,管道改造全憑業(yè)主自愿。盡管單獨一家也可以改造,但供熱效果不太理想。畢竟小區(qū)的管網(wǎng)早晚得改,張女士便打算張羅著整棟樓一起整改,大伙均攤外部管道費用,每戶改造費用預(yù)計萬余元。

本以為是好事,但張女士卻沒想到,除了自己,其他業(yè)主要么以暖氣設(shè)備還能用,要么以改造成本高,全部拒絕管網(wǎng)改造。為此,張女士曾幾次找樓上樓下鄰居們商量此事,但每每都遭到拒絕。無奈之下,張女士只好獨自承擔(dān)從單元樓門前到自己五樓的管道改造費用,比預(yù)計總價多花了5000元。

如今,家里已經(jīng)改造完成,張女士越想越覺得郁悶。“管道是我自己花錢安裝的,日后他們想改造,也得走這根管,當(dāng)初為難我,到時我為什么不能為難他們?”

樓下阻撓施工，樓上業(yè)主“賭氣”

這種“賭氣式”的做法并不是個案。今年4月初,舜玉南區(qū)進行管網(wǎng)改造,一單元樓業(yè)主因改造后管道離家太近,擔(dān)心噪音,索性砍壞了供暖管道。當(dāng)工作人員維修時,該業(yè)主又阻撓工作人員施工,不允許其修復(fù)。此事一鬧,單元樓內(nèi)樓上樓下鄰里關(guān)系徹底鬧僵。

據(jù)四樓業(yè)主介紹,為了管道改造一事,自己曾不止一次與底層業(yè)主商量,修改設(shè)計方案,管道遠離一樓南墻,但一樓業(yè)主始終不同意。最后,管道只能從樓南側(cè)架設(shè)繞路回到單元樓內(nèi),改造費用也隨之增加,花費近6000元。

與張女士持同樣的想法,四樓業(yè)主也咽不下這口氣,“將心比心,早晚都要改,到時一樓改管道,我憑什么答應(yīng)?”“原則上,一棟樓東西兩戶各有一根管網(wǎng)連接到主管道,入戶管道產(chǎn)權(quán)歸屬業(yè)主,我們無法干涉。如果以后真有類似糾紛,也只能由業(yè)主自我協(xié)調(diào)。”濟南市一家熱企工作人員表示。

“不過,如果社區(qū)居委會介入,類似糾紛將可能有一個良好的解決途徑。”該工作人員表示,在供暖改造的實際工作中,遇到業(yè)主糾紛,往往還是需要社區(qū)居委會的介入,“街道辦、居委會作為中間人,既熟悉社區(qū)情況,又有政府公信力,從中調(diào)停,協(xié)調(diào)成功率都很高。”

業(yè)主執(zhí)意維權(quán)，協(xié)調(diào)會很難成功

此前,為推進濟南老樓加裝電梯事業(yè)的開展,緩和社區(qū)內(nèi)因加裝電梯而造成的鄰里緊張關(guān)系,濟南市推行了既有住宅加裝電梯議事制度。根據(jù)要求,社區(qū)要充分發(fā)揮居民議事會的協(xié)商議事作用,對達到2/3以上住戶同意的單元,要主動靠上做工作,盡快促成一致意見。

“如果業(yè)主執(zhí)意維護自身的權(quán)益,那么協(xié)調(diào)會開多少次也沒用。”濟南市市中區(qū)某街道辦事處張主任坦言,根據(jù)產(chǎn)權(quán)屬性,居民二次管網(wǎng)改造本質(zhì)上是居民自發(fā)行為,并非政府行為。“從法律意義上,政府不宜干預(yù)過多。”

雖然參加過幾次協(xié)調(diào)會,但其坦言,協(xié)調(diào)會成功率往往很低。“如果因為采光、噪音問題,協(xié)調(diào)幾次能成功；但牽扯到老年住戶心理抵觸等原因,協(xié)調(diào)往往不會成功。”

一般說來,業(yè)主產(chǎn)生分歧意見后,業(yè)主之間會首先進行意見溝通,但涉及資金來源、個人隱私、鄰里情面等原因,無法開展有效溝通,從而導(dǎo)致業(yè)主間產(chǎn)生心理博弈,進而有可能產(chǎn)生意見矛盾。

待意見矛盾逐漸明朗化,管道改造與否成為鄰里關(guān)系的主要矛盾時,高層業(yè)主才會找到轄區(qū)街道辦、社區(qū)居委會尋求幫助。但如此一來,往往錯過了協(xié)調(diào)意見的最佳時機,而一旦召開多次協(xié)調(diào)會始終沒有結(jié)果,往往會讓單元樓業(yè)主累積負面情緒。（齊魯晚報·齊魯壹點 記者王杰 張曉燕）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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