齊魯網濟南10月28日訊 “一想到去新辦企業就犯愁，幾年前光排隊等號就得一上午，好幾個窗口來回跑，沒想到現在不用挪位置，只用了十幾分鐘就走完了全部流程，奇好、奇好啊！”新辦企業安丘市志和建筑工程有限公司的老會計劉強搖著拿到手的發票喜滋滋地說，“真貼心，一進門就有導稅員一對一服務，新辦企業稅控設備和發票都可以網上申請了，這樣一來我們只需要到辦稅服務廳一次，就可以辦完從開業登記到領用發票的全部業務，既方便又快捷。”。

10月份正值國稅地稅征管體制改革后的第一個大征期，也是全省稅務系統縣（鄉）級機構落實“三定”方案的首個征期。國家稅務總局山東省稅務局把握改革契機，深度整合辦稅資源，特別在優化新辦企業稅收營商環境方面持續發力，著力解決新辦企業涉稅服務的“堵點”“難點”“痛點”問題，稅務新機構為新辦企業打造出了“起跑線”上的“加速度”，營造了優質高效的“一次辦好”稅收營商環境。

一個“套餐”跟進服務

“現在有服務專區，選新辦企業套餐，就可以把所有涉稅事項打包辦好，這些年能切身體會到納稅服務的進步！”山東航天企業管理有限公司辦稅人員李軒強在聊城市經濟技術開發區稅務局辦完業務后，深有感觸的說。

有同樣感受的還有濰坊泰立環保公司的小周，作為新辦納稅人，她把自己稱為“稅務菜鳥”，緊張忐忑不必說，登記流程更是“一摸黑”。

“法人身份證忘帶了咋辦？”“沒關系，容缺辦理！”

“流程不懂咋弄？”“在咱新辦企業服務區，一次性辦好！”順利領到發票的小周很滿意，“真速度，我要為稅務局服務打call！”

為了提高新辦企業涉稅業務辦理效率，山東省稅務局依托網上辦稅平臺，以線上線下相結合的方式，推行了一次性辦理登記信息確認、增值稅一般納稅人登記、最高開票限額申請等12項新辦納稅人“套餐式服務”，并在辦稅服務廳設置獨立區域或相鄰專業窗口,作為“新辦納稅人服務專區”，在專區內實現“一站式”辦理新辦納稅人法定義務事項和首次領用發票相關辦稅事項。

在規范綜合服務、申報納稅、發票管理3類窗口設置的基礎上，在全省設置3876個全職能服務窗口，實現納稅人進一個門叫一個號，涉稅事項“一窗通辦”；設立762個簡事即辦窗口，實現納稅人簡單涉稅事項無須叫號，即辦即走；設立1267個動態窗口，應對納稅人流量波峰時需求。加強社會協作，利用郵政、街道辦、銀行等部門優勢，在全省設立2070個服務網點，實現“就近辦”。

集中市、縣兩級納稅服務優勢資源，打造精準化、專業化、靶向化納稅服務團隊，建立起事前輔導、事中服務、事后反饋有機銜接的“套餐式”服務運行機制。濰坊市坊子區稅務局專門建立8人“零跑腿”專家服務團隊，為新辦納稅人提供個性化的政策宣傳、納稅輔導、涉稅提醒清單，提供上門對接服務，以稅務機關多跑路，實現納稅人辦稅零跑腿。同時，為每個對接項目建立專門的服務檔案，定期專人向企業反饋問題辦理情況。針對目前收集的30戶新辦企業的62條意見建議，制作意見反饋表28份，反饋解決意見60條，有效提升了“套餐式”服務質效。

全部流程網上辦理

“我們小微企業剛起步，我是既當老板又當會計，很多事辦理起來不明白。在網上一查，稅務局的全程網上辦稅清單簡明易懂，還有具體的提示性講解說明，非常方便實用！”煙臺文海網絡公司負責人于鳳宇講。

新辦企業納稅人進廳辦稅，往往因“不知”“不懂”“不明”等原因，往往辦稅過程較長、效率較低。為切實解決企業辦稅過程中的“堵點”問題，山東省稅務局推出了《辦稅事項“全程網上辦”清單》，清單梳理了申報繳稅、登記認定、發票管理等共計5大類61項涉稅業務的網上辦理流程，納稅人辦理“全程網上辦”清單范圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，可全程通過網上辦稅平臺等互聯網渠道辦理，無需到主管稅務機關現場辦理。

山東省稅務局通過網上稅務局，將納稅人經常辦理的信息報告、申報納稅、發票申領、優惠備案、證明開具、信息查詢等36大類600多項業務全部納入網上辦稅業務范圍。暢通網上受理、網上審批、結果反饋、狀態查詢等環節，涉稅事項辦結后，優先向納稅人反饋加載稅務機關電子印章的線上稅務文書，包括出口退稅審批流程、退稅進度等內容皆可通過網上平臺或手機app進行實時查詢，為納稅人提供便捷的移動服務。

9月30日起，山東省稅務局進一步在網上稅務局開通了網上稅控設備申領業務，這項服務措施和前期已經推行的增值稅發票網上申領服務相得益彰，將納稅人的增值稅稅控設備申領、發行、發票申領業務進一步優化整合，真正實現新辦納稅人涉稅事項一次辦好。

持續提速“一次辦好”

為解決長期以來存在的因新辦企業辦稅資料缺失造成“多次跑”的“痛點”問題，山東省稅務局進一步細化落實“一次辦好”改革，對所有辦稅事項進行再次梳理，制定了首批報告類、發票類、登記類等8類198項“一次辦好”清單，明確事項內容、報送資料、辦理渠道等內容。根據稅收政策、征管范圍、辦稅流程等變動情況，及時更新清單內容，實現“一次辦好”全覆蓋。

對風險可控范圍內的各項受理業務所需核心要件進行了全面梳理，并在辦稅服務廳導稅服務臺增設容缺受理權限，列明“容缺辦理清單”，實行專人專責制度，全面負責容缺受理業務的初始登記管理和后續資料歸檔工作，對只要主件齊全的新辦企業，可以采用“先辦理、后補件”的形式。

按照“即時辦結為原則，流轉辦結為例外”的思路，山東省稅務局對辦稅事項進行全面規范，由省局各業務主管部門對職責范圍內的業務內容進行全面梳理，明確各項業務的操作流程和流轉環節，形成全省統一的業務規范和工作標準，實現全省范圍內納稅人辦理同一事項，同一資料、同一流程、同一標準。編印《“一次辦好”辦稅指南》免費發放給納稅人，同時通過辦稅服務廳、外部網站、微信公眾號等多種渠道廣泛宣傳，便于納稅人在辦稅前充分了解相關事項。

為最大程度的發揮好“套餐式”服務的效能，山東省稅務局變被動等待為主動服務，根據新辦納稅人名冊，通過主動預約方式，約請新辦納稅人在首次辦稅環節體驗“套餐式”服務，并根據納稅人的反饋意見，進行優化升級，層層傳導、層層改進，進而推動“套餐式”服務更加完善優化。

山東省稅務局還主動將“一次辦好”清單向納稅人進行公開，利用新聞媒體向社會進行發布，并層層設立公開電話，主動接受社會各界監督。在12366納稅服務熱線中開設“一次辦好”專鍵，專門受理納稅人對稅務部門落實“一次辦好”改革的服務訴求和意見建議，幫助納稅人解決辦稅困難和涉稅問題。委托第三方定期對實名納稅人進行回訪，了解其辦理結果和滿意程度，對辦稅質效進行評價，并征求意見建議，促進持續升級。

閃電新聞記者 黃健容 通訊員 郭勇 宋書超 董建沅 濟南報道

[責任編輯：楊凡、楊婷婷、黃健容]

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