來(lái)源:齊魯壹點(diǎn)
2018-11-16 14:25:11
16日,記者從山東省民政廳獲悉,山東出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,將建立民政部門(mén)牽頭、有關(guān)單位配合、專(zhuān)家學(xué)者參與的科學(xué)評(píng)估和工作推進(jìn)機(jī)制,力爭(zhēng)到2020年培育發(fā)展10個(gè)左右的省級(jí)重點(diǎn)社會(huì)智庫(kù),并從中擇優(yōu)產(chǎn)生部分單位納入省級(jí)重點(diǎn)新型智庫(kù)管理。
據(jù)了解,山東要打造一批直接為黨委和政府決策服務(wù)、在省內(nèi)外有重大影響的品牌社會(huì)智庫(kù)和社會(huì)智庫(kù)品牌項(xiàng)目,造就一支堅(jiān)持正確政治方向、具有高度社會(huì)責(zé)任、善于聯(lián)系實(shí)際、富有創(chuàng)新精神的社會(huì)化公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍,建立起治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的社會(huì)智庫(kù)管理運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)行重點(diǎn)名錄管理。本著突出重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、科學(xué)布局、優(yōu)化配置的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域社會(huì)智庫(kù)建設(shè)。建立民政部門(mén)牽頭、有關(guān)單位配合、專(zhuān)家學(xué)者參與的科學(xué)評(píng)估和工作推進(jìn)機(jī)制,力爭(zhēng)到2020年培育發(fā)展10個(gè)左右的省級(jí)重點(diǎn)社會(huì)智庫(kù),并從中擇優(yōu)產(chǎn)生部分單位納入省級(jí)重點(diǎn)新型智庫(kù)管理。
保障社會(huì)智庫(kù)依法參與智庫(kù)產(chǎn)品供給。依法對(duì)待社會(huì)力量參與提供決策咨詢服務(wù),社會(huì)智庫(kù)作為咨詢服務(wù)市場(chǎng)主體,可以依法獲取政府發(fā)布的決策需求信息,可以向政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)使用規(guī)劃、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,可以獨(dú)立或與其他智庫(kù)合作,依法參與政府部門(mén)以政府采購(gòu)、直接委托、課題合作等形式開(kāi)展的政策研究、決策評(píng)估、政策解讀等活動(dòng)。
在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面,拓展社會(huì)智庫(kù)參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑。建立社會(huì)智庫(kù)向黨政機(jī)關(guān)提供咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)、意見(jiàn)建議的制度化渠道。業(yè)務(wù)主管單位或研究課題發(fā)布單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)智庫(kù)研究成果的收集整理,開(kāi)展社會(huì)智庫(kù)研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)選,重大研究成果可通過(guò)社會(huì)智庫(kù)成果專(zhuān)報(bào)等形式,報(bào)送省委、省政府和有關(guān)部門(mén),拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道,提高成果轉(zhuǎn)化效率。涉及公共利益的立法、規(guī)劃、政策的制定和修訂,涉及人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式聽(tīng)取社會(huì)智庫(kù)的意見(jiàn)和建議。發(fā)揮社會(huì)智庫(kù)優(yōu)勢(shì),委托社會(huì)智庫(kù)評(píng)估政策實(shí)施效果、評(píng)估預(yù)算決算執(zhí)行效果、評(píng)估政府績(jī)效。探索建立決策部門(mén)對(duì)社會(huì)智庫(kù)咨詢意見(jiàn)的回應(yīng)和反饋機(jī)制,促進(jìn)政府決策與社會(huì)智庫(kù)建議之間良性互動(dòng)。建立社會(huì)智庫(kù)研究成果共享機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)智庫(kù)共享發(fā)展成果。加強(qiáng)智庫(kù)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理,加大對(duì)社會(huì)智庫(kù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
此外,構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的社會(huì)智庫(kù)資金保障體系,健全以競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)為主體的投入機(jī)制。各級(jí)政府安排的社會(huì)組織發(fā)展、品牌建設(shè)、社會(huì)科學(xué)研究等資金,應(yīng)將社會(huì)智庫(kù)納入扶持范圍,支持社會(huì)智庫(kù)通過(guò)平等參與承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)開(kāi)展研究咨詢活動(dòng),允許申報(bào)軟科學(xué)和社會(huì)科學(xué)課題。通過(guò)實(shí)施傾斜性扶持政策,積極吸引“國(guó)字號(hào)”高端社會(huì)智庫(kù)以及國(guó)際一流社會(huì)智庫(kù)落戶山東,服務(wù)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。各級(jí)民政部門(mén)興辦的社會(huì)組織孵化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)智庫(kù)優(yōu)先入駐,并在房租、水電費(fèi)等方面給予減免等優(yōu)惠照顧。對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)智庫(kù),可以依照相關(guān)稅法規(guī)定減免有關(guān)稅收。鼓勵(lì)基金會(huì)等組織依法捐資興辦或資助社會(huì)智庫(kù)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織、個(gè)人捐贈(zèng)資助社會(huì)智庫(kù)建設(shè),對(duì)符合條件的公益性捐贈(zèng),依法落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。符合條件的社會(huì)智庫(kù)接受用于公益事業(yè)的社會(huì)捐贈(zèng)時(shí),可以申領(lǐng)和使用公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。
(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 陳瑋)
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