搬遷前的費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村。(資料片)

人口多、底子薄，老百姓大多守著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“一畝地里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，沂蒙山區(qū)一度是貧困落后的代名詞。

從1984年被國(guó)務(wù)院列為重點(diǎn)解決的連片貧困地區(qū)之一，到1996年在全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧;從實(shí)施扶貧攻堅(jiān)到精準(zhǔn)扶貧小康路上一個(gè)不能少，改革開(kāi)放以來(lái)，沂蒙老區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)中艱辛探索，跑出了臨沂“加速度”。

GDP增8倍，1996年率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧

臨沂曾是山東省最貧窮的地方之一。黨的十一屆三中全會(huì)以后，這里發(fā)生了很大的變化，但仍有不少貧困村、貧困人口沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，其中沂南、沂水、沂源、蒙陰、平邑、費(fèi)縣6縣貧困問(wèn)題尤其突出，曾是當(dāng)時(shí)全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)之一。

1983年，這6個(gè)縣的農(nóng)民人均收入僅為240元，比全省平均水平低120元，人均收入不足150元的有23萬(wàn)戶，占總戶數(shù)的22%。

費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)下牛田村，位于費(fèi)縣縣城東南方向20多公里，就是貧困區(qū)眾多村子中的一個(gè)。當(dāng)?shù)厝顺Ｓ谩吧礁呤^多，出門(mén)就爬坡”來(lái)描述村子。由于三面環(huán)山，土地貧瘠，上世紀(jì)70年代，下牛田村一直是附近幾個(gè)村子中最貧困的，人均收入僅有70多元。

1976年，年僅33歲的陸宣在村民的擁護(hù)下成為下牛田村黨支部書(shū)記。“雖然村子小，僅有不到300人，但咱站著不比別人矮，躺下不比別人短，咋就吃不飽飯穿不暖衣呢!”陸宣不服氣，開(kāi)始想方設(shè)法帶領(lǐng)大家過(guò)上好日子。

其實(shí)，為解決群眾生產(chǎn)生活困難，早在1982年7月，臨沂地區(qū)就提出“以林為主，林農(nóng)牧工結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)全面發(fā)展”方針，掀起了以造林為重點(diǎn)的山區(qū)建設(shè)熱潮。時(shí)任村支書(shū)的陸宣去縣里開(kāi)會(huì)了解到山楂樹(shù)種植后，興奮地回到村里宣傳。

祖祖輩輩靠種糧食為生，栽種山楂苗又不能當(dāng)飯吃，雖然有遲疑，但眼下也沒(méi)有更好的辦法，村民開(kāi)始種植山楂苗。村里沒(méi)苗子更沒(méi)錢(qián)，陸宣就帶大家去山上找野生山楂苗回來(lái)自己嫁接，并且發(fā)明了快速育苗法。從山楂苗的自給自足，到多余的苗子以0.5-1元/棵賣出去，1985年下牛田村成為了附近最富有的村子。

也是在這一年，下牛田村育苗收入55萬(wàn)元，加上其他收入，戶均1.3萬(wàn)元，成為沂蒙山區(qū)第一個(gè)萬(wàn)元戶村。后來(lái)，陸宣又集中村民的閑散資金，以股份制形式建起費(fèi)縣果脯廠，并且養(yǎng)殖長(zhǎng)毛兔，不但解決了村民溫飽還帶動(dòng)附近村民就業(yè)，下牛田村連續(xù)十幾年人均收入千元以上，成為沂蒙山區(qū)首批小康村之一。

從中央到地方，依靠各級(jí)扶貧政策的落實(shí)和當(dāng)?shù)乩习傩盏钠D苦奮斗，1995年年底，7個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值170億元，比1984年增長(zhǎng)8倍，其中有6個(gè)縣財(cái)政收入突破1億元。至1996年，沂蒙山區(qū)在全國(guó)18個(gè)連片扶貧地區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

區(qū)域覆蓋整體推進(jìn)，扶貧成果再鞏固

如果說(shuō)1984年到1996年，革命老區(qū)臨沂經(jīng)歷了從需要重點(diǎn)解決的連片貧困地區(qū)到率先整體脫貧的逆襲，那么1996年到2013年則可以看作是扶貧攻堅(jiān)、鞏固提升扶貧效果的關(guān)鍵時(shí)期。而“沂蒙老梁”正是這段時(shí)期最真實(shí)的見(jiàn)證者。

“沂蒙老梁”叫梁兆利，74歲的他當(dāng)了44年的沂南縣依汶鎮(zhèn)后峪子村村支書(shū)，是村民口中的“老梁”，也是遠(yuǎn)近聞名的“能人”。

后峪子向北不遠(yuǎn)便是汶河，但山梁卻將河水阻隔，后峪子村一直是遠(yuǎn)近聞名的“干巴村”。村里唯一的水井里水少得可憐，需要一瓢一瓢地舀，為了打上水常常要凌晨起床排隊(duì)。到后峪村走親戚，帶錢(qián)、帶糧都比不上挑兩桶水更讓人稀罕。

沂蒙山區(qū)雖在1996年實(shí)現(xiàn)整體脫貧，但由于種種原因，當(dāng)時(shí)仍有50萬(wàn)貧困人口年人均純收入在850元以下，尚未完全解決溫飽問(wèn)題，其中比較集中連片的就有155個(gè)村、9.4萬(wàn)人，后峪子村就在其中。

筑壩挖渠之后，1996年后峪子村基本解決了吃水灌溉問(wèn)題。這時(shí)的梁兆利又開(kāi)始拜師學(xué)藝，帶領(lǐng)村民種了1700畝李子林，開(kāi)始摸索林果致富這條路。后來(lái)，后峪子村的果樹(shù)盛果期能產(chǎn)出約500萬(wàn)斤果實(shí)，行銷東北三省，并且注冊(cè)了自己的品牌。

2001年，全國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入新時(shí)期。從2002年起，山東省扶貧重點(diǎn)由過(guò)去分散、單一扶持貧困村，轉(zhuǎn)變?yōu)橐脏l(xiāng)鎮(zhèn)為開(kāi)發(fā)單元的區(qū)域覆蓋式扶貧。

臨沂市按照以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，確立并扶持發(fā)展了林果、畜牧、建材、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。后峪子村又開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。成排的兩層小樓附帶一方院落，這樣的農(nóng)家樂(lè)，在后峪子村有51戶。此外，村“兩委”還從青島引進(jìn)了一家服裝廠和一家玩具廠，吸納了200多名婦女在本村就業(yè)。不出村不出院，收入就有了很大提高。現(xiàn)如今，后峪子村老百姓安居樂(lè)業(yè)，一片祥和。

以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主攻方向，以增加農(nóng)民收入、縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)。到2010年底，按照2001年的貧困標(biāo)準(zhǔn)，全市貧困人口減少到89萬(wàn)人，較2000年減少了167萬(wàn)人;全市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6443元，較2001年增加4300元，增長(zhǎng)了201%，年均增13%;54個(gè)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入達(dá)到5997元，比2001年增收4353元，增長(zhǎng)256%，年均遞增15.4%。

2013年，臨沂市迎來(lái)了扶貧工作的年度考核。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和山東省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地考察與綜合評(píng)估，在全省17地市中，臨沂排名第一并獲得了扶貧獎(jiǎng)勵(lì)。

產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷 小康路上一個(gè)不能少

2013年，扶貧工作進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧新階段，臨沂全市共識(shí)別出992個(gè)省定貧困村、47.9萬(wàn)貧困戶、88.1萬(wàn)貧困人口，初步托清全市貧困村、貧困戶和貧困人口的基礎(chǔ)，建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等多項(xiàng)惠民政策先后出臺(tái)。曾被看作沂蒙山區(qū)扶貧的“孟良崮”的費(fèi)縣朱田鎮(zhèn)崔家溝村，也因精準(zhǔn)扶貧政策發(fā)生了徹底改變。

原本的崔家溝村距離朱田鎮(zhèn)有15公里，全村共有530戶1670口人。村里的孩子上學(xué)要走8公里山路。因?yàn)樯铰菲閸纾謇锓N植的水果根本沒(méi)有商家想要收購(gòu)。交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，整個(gè)村莊只有一個(gè)衛(wèi)生室，村里不少老人因?yàn)榭床〔环奖懵湎铝瞬「?/p>

貧困加上交通不便，崔家溝還遇到了一件讓人尷尬的事，那就是村里的適齡男青年娶妻難。村支書(shū)曹厚海告訴記者，搬遷前村里35歲以上的男光棍有28人，即便長(zhǎng)得不錯(cuò)，也沒(méi)有姑娘想嫁過(guò)來(lái)。

2016年3月，崔家溝迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。在中央易地搬遷政策扶持下，崔家溝實(shí)現(xiàn)了整體搬遷。村里人從山上搬進(jìn)了樓房，村民有的到附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工，有的自己開(kāi)店經(jīng)商，還有不少人在崔家溝原來(lái)的山坡上經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)，日子有了奔頭。

據(jù)曹厚海介紹，搬遷后的一年時(shí)間里，崔家溝全村就辦了41場(chǎng)婚禮、迎來(lái)43個(gè)寶寶。原來(lái)的光棍們除了1人因患病未能娶妻外，其余27人全部脫單。

現(xiàn)如今，土地流轉(zhuǎn)、成立合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的田園綜合體……村里收入越來(lái)越高，大家日子也越過(guò)越紅火。

至2016年底，臨沂市扶貧易地搬遷完成投資4.35億元，有7298名群眾(貧困群眾1799人)實(shí)現(xiàn)整體搬遷入住，其中“一點(diǎn)兩區(qū)”已搬遷1130戶、3618人，其中貧困戶404戶、1093人，有1.2萬(wàn)戶、2.17萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)預(yù)脫貧。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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