原標題：點擊2018經濟工作關鍵詞：制度創新 “放創廢”

12月26日上午，全省經濟工作會議在濟南召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實中央經濟工作會議決策部署，總結今年全省經濟工作，研究安排明年經濟工作任務。

回望2018年，制度創新是全省經濟工作的關鍵詞。加強有效的制度供給，是山東落實新發展理念,推動高質量發展的必由之路。大眾日報·新銳大眾記者梳理發現，省委書記劉家義在多個場合反復強調“制度創新”。

山東高質量發展為什么特別重視制度抓手？為什么要特別強調“制度創新”？ 圍繞制度創新，山東做了哪些工作？

當前我省最大的短板就是有效制度供給嚴重不足

在赴南方三省學習歸來召開的交流會上,劉家義明確指出,蘇浙粵三省的成功經驗,關鍵在創新,核心就是制度創新。沒有有效的制度體系作保障,山東創新發展、持續發展、領先發展就無從談起。當前我省最大的短板就是有效制度供給嚴重不足,一定要牢牢把握住制度創新這個最根本、最關鍵、最核心的問題,盡快補齊短板、加固底板,以制度創新推動改革發展。

必須緊緊抓住制度創新這個關鍵

7月11日，《大眾日報》頭版社論《緊緊抓住制度創新這個關鍵》指出，山東這差距、那差距,最大的差距在體制機制上,最大的短板是制度創新不夠、有效制度供給嚴重不足。事實告訴我們,制度帶有全局性、穩定性,是管根本、管長遠的；制度創新的成效,決定著一個地區、一個單位的發展活力和成效。學習先進地區的經驗做法,實現山東創新發展、持續發展、領先發展,必須緊緊抓住制度創新這個關鍵,補齊短板、加固底板,在制度創新上展示更大作為,實現更大突破,取得更大成效。

制度創新是最基礎的創新

7月24日，魯義在《大眾日報》“海右今語”專欄發表的《制度創新是最基礎的創新》指出，現在看,我省最大的短板是有效制度供給嚴重不足,而無效制度約束極其嚴重。深化改革,就是要通過制度創新,把生產關系不適應生產力、上層建筑不適應經濟基礎的部分改掉,把生產力解放出來、讓生產力更好發展。制度創新是補齊短板、加固底板最根本、最關鍵、最基礎、最核心的東西。

抓住制度創新這個牛鼻子

在2018香港山東周期間，劉家義指出，山東正處在結構大調整、動能大轉換的關鍵時期,亟需抓住制度創新這個牛鼻子,培育發展新動能,贏得競爭新優勢,對專業人才、金融服務、高新技術等的需求十分迫切。在“深化魯港互惠合作助力國企改革發展”懇談會上，劉家義表示，我們將通過全面制度創新,為每一個來魯發展的香港企業和人才,提供最優的營商環境和安全、公正、法治的市場環境,大家攜手共乘改革開放40年的浩蕩東風,不斷追夢、圓夢,推動雙方合作邁向更高臺階、取得更豐碩的成果。

首批確定制度創新的15個課題成果正在陸續推出

劉家義11月28日在《大眾日報》發表的署名文章中指出，制度具有全局性、穩定性,是管根本、管長遠的。省委研究制定了重要制度創新工作方案,在各領域全面梳理制度創新課題,計劃分批推出制度創新成果,首批確定制度創新的15個課題成果正在陸續推出。圍繞制約發展的關鍵環節,省委、省政府先后出臺推動國有企業改革10條意見、支持非公有制經濟健康發展10條意見、支持實體經濟高質量發展45條政策、擴內需補短板促發展42條意見、支持民營經濟高質量發展35條意見等等。

大眾日報·新銳大眾記者梳理發現，圍繞制度創新，最近一個月里，省委書記劉家義多次提出要做好“放創廢”三篇文章。

什么是“放創廢”？記者帶您一起看看書記是怎么說的？

在12月17日山東省慶祝改革開放40周年理論座談會上, 省委書記劉家義提出, 圍繞制度創新,做好“放創廢”三篇文章。以“放”促活,把省級權限最大限度地放到市縣,加大擴權強縣力度,讓基層放開手腳。以“創”促立,鼓勵市縣和基層作為創新主體,根據實際情況大膽探索。以“廢”促改,下大氣力破除各種無效制度束縛,為基層撐起改革空間。

12月18日，省委理論學習中心組集體學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，會議再次強調要推進制度創新,大幅“放”、大膽“創”、大力“廢”,把權限最大限度放到市縣、基層,讓市縣、基層放開手腳,大膽探索試驗,撐起改革空間。

在12月24日山東省學習貫徹習近平總書記慶祝改革開放40周年重要講話精神大會上，劉家義又一次強調，改革開放再出發,必須始終聚力制度創新。繼續深化所有制改革,釋放和激活各類市場主體的活力；繼續深化市場運行機制改革,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。當前要著力做好“放創廢”三篇文章。

（新銳大眾 記者 方壘 周艷）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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