2018，對于青島而言，是極不平凡的一年。圓滿成功舉辦了上合組織青島峰會，開啟了發展的新征程，標志著青島由此邁入了現代化國際大都市行列。全市上下認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，開拓創新、苦干實干，推動各項工作再上新臺階。

回望這一年，“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。”本報今起推出“青島追夢·精彩2018”系列報道，從不同側面記錄這一年的新作為，站在高質量發展的新起點，開啟2019更壯闊的航程。

全市城鎮新增就業77.6萬人，同比增長6.3%；政策性扶持創業1.9萬人，創業帶動就業6.6萬人，創業類資金發放3.9億元，創業擔保貸款發放規模6.3億元；創新實施“全人全責”長期護理保險制度，為失能失智人員支付長護險資金3.5億元；補充醫療保險制度保障12.9萬人次，為大病重疾患者報銷2.52億元……2018年，我市不斷提高保障和改善民生水平，完善公共服務體系，保障群眾基本生活，持續密織和延展的社會保障網“兜”起了全市百姓穩穩的幸福生活。

“一人失能，全家失衡”，家住市北區的王女士對這句話深有感觸。90多歲的母親患腦梗多年，已經喪失了生活自理能力，王女士必須時時看護寸步不離。去年，王女士為母親辦理了長期護理保險，此后的每周都有護理人員上門為老人提供專業照護服務以及洗澡理發等生活照料和醫療護理服務。“以前老人一生病就想往醫院送，現在給護理人員打電話，不一會兒就能上門。特別是有了生活照料后，護理人員能夠陪伴老人，我也有了短暫的喘息休息時間。”

去年4月，我市在長期醫療護理保險制度發展的基礎上，在全國率先實施“全人全責”長期護理保險制度，將基本生活照料納入職工護理保障范圍，從失能失智人員整體照護需求出發，提供基本醫療、生活照料、功能維護、長期護理、精神慰藉等整合式照護服務。2018年，定點護理服務機構照護人員共上門服務55萬人次，長護險資金支付3.5億元，減輕了失能失智人員家庭照護負擔和經濟負擔。

不能讓一個人患大病，全家都倒下。2018年11月底，我市將17種經國家談判降價的抗癌藥品納入基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類報銷范圍，淋巴瘤患者邵先生所用的抗腫瘤靶向藥物伊布替尼就在其中。“以前一盒進口藥要花四萬八，全自費，現在報銷后只需要一千五。”邵先生沒想到政策正式實行第一天就拿到了藥，好政策讓原本負擔沉重的家庭重新燃起生的希望。我市目前構建起“基本醫療保險＋大病醫療保險＋補充醫療保險”多層次醫保體系。去年全年，補充醫療保險制度保障12.9萬人次，為大病重疾患者報銷2.52億元。

人民生活的改善，群眾獲得感、幸福感的提升，還體現在一項項逐年提高的社保待遇中。連續第14年調整提高企業退休人員養老金，基礎養老金比去年提高了5%，惠及全市企業退休人員86萬人；第四次提高城鄉居民基礎養老金標準，由最初每人每月55元提高至現在每人每月168元；工亡職工一次性補助金提高至72.79萬元，一級至四級工傷職工的傷殘津貼提高至月人均2950元，生活護理費提高至月人均1966元，供養親屬撫恤金提高至月人均1054元；居民醫療保險待遇進一步提高，二檔繳費居民在一級定點醫療機構發生的住院和門診大病醫療費，統籌范圍內起付線以上部分報銷比例均提高5個百分點，大病保險超限補貼提高5個百分點，長護險“社區巡護”報銷比例提高10個百分點。

就業是最大的民生。去年，全市城鎮新增就業77.6萬人，同比增長6.3%；政策性扶持創業1.9萬人，完成目標的126%，創業帶動就業6.6萬人，創業類資金發放3.9億元，創業擔保貸款發放規模6.3億元；發揮失業保險保生活、防風險、促就業的作用，全年累計為7.5萬人發放失業保險金4.8億元，為2.88萬名農民合同制工人發放一次性生活補助1.7億元，為263戶企業發放穩崗補貼1727萬元，為8983名在職職工發放技能提升補貼資金1452萬元。

數字背后，是我市深入實施就業優先戰略，在2018年進一步穩就業、促創業、兜底線、防風險、強服務、抓落實的一系列創新舉措。去年，全市各級人力資源市場共組織招聘會1078場，收集發布崗位45.5萬個。對重點建設項目關聯企業建立“靶向服務”的工作機制，每季度至少舉辦一次重點建設項目招聘會。市人社局還進一步降低就業創業政策申辦門檻，壓縮一次性創業補貼、一次性小微企業創業補貼、用人單位吸納就業社保補貼和崗位補貼等撥付時限，并將創業企業下設的分支機構納入創業擔保貸款等政策范圍。深入推進“一次辦好”改革，將43項就業創業服務事項納入“一次辦好”清單，32項公共就業創業服務事項實現全程網上辦理，自今年1月1日起，就業登記、失業登記等26項公共就業服務事項打破區域限制，實現“全市通辦”。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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