煙臺市政協委員高秀巖

膠東在線1月15日訊(記者 侯嘉偉 李俊鋒)2019煙臺兩會開啟，熱點提案引人矚目。14日，煙臺市政協委員、山東雋秀生物科技股份有限公司董事長高秀巖提交的提案呼吁，加大對戰略性新興產業的人才引進力度，并在各個行業抽調企業負責人或專家組成“智囊團”，對全市重大政策意見制定時給予意見建議，幫助政策高效務實落地。

加快新興產業“引人”步伐

人才已成為當今經濟社會發展的第一生產力，一個地方有無發展、發展得好不好，很大程度上都取決于人才的作用。高秀巖認為，近年來，市委、市政府高度重視人才發展，不斷加大人才工作力度，在人才引進、培養、使用等方面出臺了一系列措施，為人才在煙臺干事創業、施展才華提供了舞臺。但是，由于起步時間較晚、基礎較為薄弱等原因，我市人才發展仍然面臨著諸多障礙，人才引進困難的問題依舊存在，成為制約發展的瓶頸。

2018年，各地都在下大力氣引進人才。而新興行業特別是創新型企業對人才的需求尤為緊迫。高端人才省市制定的各項優惠政策比較全面，而創新型企業憑借平臺優勢吸引來高端人才以后，還需要大量的中低端研發、技術人員來配合科研工作和產業化轉化工作。企業在招聘過程中，發現這種中低端的人才相較高端人才更難招聘，這也造成了行業內可流動的人才稀缺。而企業進行內部培養存在周期長、成本高等問題，遠水解不了近渴。

因此，高秀巖建議，針對新興行業稀缺和亟需的中低端人才需求制定更具吸引力的政策，從居住、落戶、教育等各方面給予便利，對于初次來我市就業的人才根據工作年限給予適當補助。

此外，應建立積極有效的畢業生招錄政策。高校畢業生是引進人才的重要來源，一方面要積極爭奪人才，另一方面要筑巢引鳳。落實全市引進人才相關政策辦法，面向國內一流大學引進高層次的畢業生，為培養高端人才積蓄力量。同時，推行普通院校和人才市場公開招聘，讓用人單位根據需求擇優選聘優秀畢業生。針對重要崗位和邊遠地區采取“點對點”補充方式，為有需求的地區定向引進大學畢業生，讓事業后繼有人。

建立企業家智庫 精準把脈行業發展

企業是發展經濟的重要組成力量。企業家在經營過程中，橫向對省內、市內同行業的發展情況，縱向對全國、全球領先的發展趨勢都會比較了解，同時也會有較多的與業內頂尖人才、專家溝通交流的機會，能夠形成切合實際的判斷和認識。企業家接觸先進管理理念等高端教育、培訓、交流的機會也較多，具備現代企業的管理素養。

高秀巖建議，在全市篩選各個行業、各個領域的優秀企業家代表，共同組成“智囊團”，今后政府在制定各項政策和意見之前，能及時聽取“智囊團”的建議，這樣能第一時間了解各個行業的發展情況和需求，實現“對癥下藥”，更有利于政策的落地和實施，也有利于各個行業的可持續發展。

提前瞄準“科創板”培養科技型企業

在2018年首屆中國國際進口博覽會上，習近平總書記在開幕式上講話稱將在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，不斷完善資本市場基礎制度。目前科創板正在進行各種細節論證，2019年上半年推出是大概率事件。

科創板將增強境內資本市場服務創新企業發展的能力、破解科創企業融資困局。當前，我市科技型企業發展迅速，發展后勁十足，在這一關鍵時期，高秀巖建議，市委、市政府應抓住這一機遇，提前篩選一批科創企業進行輔導、培育，待時機成熟后，重點推向科創板，進一步增強我市金融市場活力。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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