來源:YMG
2019-01-16 09:21:01
2018年,萊山區實施總投資518.4億元的市區兩級重點項目52個
項目建設引領高質量發展
車輛穿梭、機器轟鳴、塔吊林立……隆冬時節,萊山大地項目建設熱潮不減。一個個已建成投產或在建的項目,為煙臺市萊山區高質量發展注入了新活力、增添了新動力,成為推動新舊動能轉換的強大引擎。
抓項目就是抓發展、抓項目就是抓轉調、抓項目就是抓民生。項目建設在區域經濟發展中越來越發揮著重要的支撐作用,一大批“高大上強”重點項目的落地、建設,成為推動我區經濟高質量發展的基礎和保障。
2018年,煙臺市萊山區實施總投資518.4億元的市區兩級重點項目52個,并全面落實“一個項目、一名領導、一套班子、一包到底”的推進機制和“周調度、周通報”的考核機制,全力突破重點項目建設。
項目布局
數量投資強度創新高
項目是推進一切工作的抓手,產業轉型、城鄉發展、民生改善,無不需要項目來引領和帶動。
幾天前,在位于萊源路西側的董家莊村棚改項目施工現場,雖然天氣寒冷,卻仍然擋不住看房人的熱切腳步。“我們很快就可以從躲遷房搬入窗明凈幾的新樓房了”,幾位村民在工地附近滿臉欣喜地說。
在建設工地東邊,村民原來住的平房已基本拆遷完畢,幾輛工程車正在清運拆下來的建筑垃圾。董家莊村相關負責人說,“按照目前施工進度,工程建設有望在兩年內達到讓安置居民搬遷入住的條件。到那時,我村全部村民將告別低矮的平房,全部搬入寬敞明亮的新樓房,過上安居樂業的幸福生活!”
以前,董家莊村村民住的大多是平房。近年來,隨著棚改的逐步推進,董家莊周邊已建起一些現代化的居住區。看著周邊的變化,村民們都盼著工程早些完工,早日住進水電氣暖齊全、園林綠化配套完善的新樓房。
像董家莊村這樣順利推進的重點項目,在萊山還有很多。2018年,萊山區重點項目建設布局數量多、投資強度大,超過往年。在將15個片區的舊村改造項目整體打包、3條中心城區道路拓寬改造項目整體打包、10個中小學建設項目整體打包的基礎上,確定的重點項目數量達到52個,年度計劃投資146.5億元,實際完成投資153.4億元,其中14個房地產項目和棚改項目進度超前,年度計劃投資56.5億元,實際完成投資65.5億元。
抓項目促投資,抓產業促發展。2018年,萊山區的52個重點項目,涉及先進裝備制造、醫養健康、信息技術等三大主導產業,還涉及服務業、棚改、道路、民生事業等多個領域。建設煙臺市的“典范之區”,這些領域離了哪個也不行。為此,萊山區既抓產業項目,又抓城建項目和民生項目。在市區兩級重點項目當中,產業項目占一半以上;在城建項目方面,堅持“改造一片舊區,成就一片新城”,積極穩妥推進棚戶區改造,涵蓋15個片區、18個村居的萊山區棚戶區改造項目列入市級重點項目,8個村居棚戶區改造列入區級重點項目;在民生項目方面,優先發展教育事業,推進14所學校建設,不斷提升辦學條件,突破發展衛生健康事業,進一步加快總投資10億元的文登整骨煙臺醫院、總投資18億元的煙臺山醫院萊山新院、總投資7億元的煙臺國際腫瘤診療中心等3所三甲醫院建設,著力改善群眾就醫環境。
一年來,通過牢牢牽住項目建設的“牛鼻子”,萊山區堅持穩中求進,為全區經濟發展凝聚起強大能量。
項目選擇注重優中選優
就在不久前,從萊山經濟開發區傳來喜訊:在2018年被山東省政府列入全省重點項目名單的杰瑞4500渦輪壓裂車項目,已經在年內實現投產。
這批省級重點項目,全省有110個,煙臺市有7個,萊山除杰瑞4500渦輪壓裂車項目,還有煙臺海上清潔能源綜合供給平臺建設項目被列入,占到全市近3成。“算上2018年,我區已經連續4年有項目被列入省級重點項目名單了,這足以說明,萊山的項目是非常過硬的。”采訪中,萊山區發改局相關負責人說道。
究竟過硬到什么程度?這52個重點項目,隨便拿出一個,在全市乃至全省、全國都是響當當的,還有一些項目,在世界上也占有一席之地。中寵寵物食品擴建項目,就是典型的例子。昨日,記者在中寵寵物食品擴建項目采訪,企業相關負責人介紹情況時欣喜之情溢于言表。該負責人告訴記者,中寵寵物食品擴建項目是萊山區重點項目,目前現代物流中心和新寵物零食工廠已經投入使用,這表示,中寵將成為全球最大的寵物零食工廠。
這幾年來,萊山區選擇重點項目,不論省級、市級還是區級,都有嚴格的標準,門檻不低,絕不是貪多求全。就以這幾年萊山區連續入選省級重點項目為例,這些項目,基本上都有這“兩高”的特點:一是項目質量高,二是科技含量高。
這些項目,許多是由上市公司企業或高新技術企業投資建設,大部分項目科技含量高、技術水平先進,處于產業鏈的上游。例如,持久智能時鐘產業園將開拓包括手表、眼鏡在內的可穿戴產品的研發制造,打造中國鐘表行業電子商務中心,實現“互聯網+高新技術+物聯網”的產業優勢;杰瑞集團自主研發的渦輪壓裂車,極大提高了清潔能源頁巖氣的開采效率,將中國頁巖氣開發帶入渦輪壓裂車時代;金正環保是以新型膜法水處理技術為核心的國家高新技術企業,主要生產DTRO特種膜,引領我國特種膜技術快速發展……
雖說是產業、城建、民生項目一起抓,但萊山區對重點項目的選擇,注重的是在每個領域精挑細選、優中選優,選擇業態質量高、產出效益好的項目,持久、杰瑞、金正環保,莫不如此。這一批大項目、好項目在2018年的竣工投產,形成了重點項目達產一批、建設一批、儲備一批的良性循環,讓萊山區發展的動能更加強勁、后勁明顯增強。
“一線工作法”
推動項目落地開工
2018年萊山區市區兩級重點項目52個,總投資518.4億元,項目數量、體量規模投資額度均為近年新高,這樣的成績來之不易,凝聚了全區上下合力推動項目建設的智慧和心血。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。領導帶頭、率先垂范是推動工作最有效的辦法。2018年,在萊山區各個重點項目的施工建設現場,均設有項目公示牌,注明分包領導、牽頭單位、開復工時間及項目情況介紹等信息。每個項目干到哪、怎么干等問題,全部放在市民眼皮底下接受監督。
除了公開項目進展,萊山還推行“一線工作法”,所有重點項目的分包區領導主動到各自所分包的項目現場,實地調研重點項目建設的最新進展,作為項目推進的“總指揮”、“總調度”,積極統籌調度規劃、國土、環保等相關職能部門,主動到項目現場溝通協調,推動各自所分包重點項目按照預定時間節點開復工建設。
在項目推進過程中,萊山區還堅持調度督查到位、考核問責到位、跟蹤宣傳到位。調度督查方面,加強對重點項目的督查力度,對重點項目推進情況的調度,及時準確掌握項目動態;考核問責方面,進一步健全完善考核機制,嚴格考核程序,定期對重點項目進行考核通報,對行動迅速、推進力度大、成績突出的單位,予以通報表彰,對行動緩慢、未按計劃完成任務的,嚴督實查、跟蹤問效;跟蹤宣傳方面,針對重點項目建設進行全年動態跟蹤采訪,公開報道典型經驗作法,營造齊心協力抓項目的良好氛圍,促進項目早開工、快建設、快投產見效。推動重點項目建設跑出“加速度”,不僅依賴于分包領導“挑擔子”,還得益于萊山區有重視服務的好傳統。項目從落地到投產,中間環節多不多、辦事程序繁不繁,直接影響到項目的建設速度。在萊山,很多項目的辦事人員都有這樣的體會:和各個部門打交道,一個字就可以形容——“快”!
2018年以來,煙臺市萊山區精準發力、多措并舉,瞄準“一次辦好”目標,深化“放管服”改革,扎實推進審批服務便民化工程,不斷精簡審批環節、持續壓縮審批時限、努力提高辦事效率,切實提高企業和群眾辦事獲得感和滿意度。截至目前,確定區級“一次辦好”事項828項,涉及34個區直部門(單位)的501項依申請政務服務事項,實現了區級依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。針對辦事企業,盡可能簡化手續,在企業開戶同時,推行企業開戶與增員、繳費“一鏈辦理”,一次辦好,讓企業少跑腿。在繳費方面,企業可通過網上繳費,實現“零跑腿”。
一個好項目,就是一個跨越發展的增長點,就是一個動能轉換的支撐點。2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,面對新的機遇和挑戰,萊山區將堅持“率先走在全市前列”目標定位,堅持“2231”工作思路,堅持領導帶頭抓落實,掀起新一輪項目建設的熱潮,以項目建設良好成效推動經濟持續高質量發展。(記者 徐睿 通訊員 張雅杰)
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