在政協第十四屆濟南市委員會第三次會議上,記者采訪了濟南市政協委員,市衛計委黨委書記、主任馬效恩。濟南去年的出生人口數接近7.5萬,相比2017年降低了12%,呈現穩中有降的趨勢。而在預防接種方面,疾控部門將建立疫苗和預防接種管理全程追溯體系,最大限度保證疫苗的安全。

濟南將力爭建立居民個人的健康信息管理系統,通過健康濟南APP,在保證安全的條件下,將居民個人的檔案向本人開放,這樣市民就能實時查詢到自己在任何一家醫院看過病的健康信息。此外,還在試點推動電子健康卡和電子社保卡的合二為一,真正實現居民健康信息的共建共享。

濟南生育高峰期已過

去年比2017年降低12%

馬效恩透露,截至2018年底,濟南全市的生育人口接近7.5萬,相比2017年的8.5萬,同期降低了12%。不過與2016年二孩政策放開之前比,生育人口的絕對值還是增加的。在這些新出生人口中,一孩的生育率只有39%多點,而二孩能占到60%的比例。

“相對來講,總體的生育孩子在逐年下降,穩中有降。”馬效恩表示,濟南的生育高峰期已過,出生人口之所以下降,主要是因為2016年生育政策放開后,育齡婦女在有限的時間內進行生育,經過2016年、2017年、2018年這三年的釋放,要二孩的人群和生育婦女逐漸減少,未來年輕女性和剛結婚的,則按照正常的生理年限生育,不再像二孩政策剛放開后那么明顯,所以濟南未來的生育人口仍將呈現穩中有降的趨勢。

大多數病人能夠

縣域內解決看病問題

1月17日,2019年全國基層衛生健康工作會暨基層衛生綜合改革現場會在章丘區召開,會上提出了建設城市醫療集團和社區醫院掛牌的方案。那么,濟南在這方面有什么打算呢?馬效恩表示,伴隨分級診療制度的實施,濟南將重點打造醫聯體,并采取四種形式,包括城區式集團形式、醫共體形式、學科建設醫聯體形式以及遠程的協作網絡形式。“我們明年重點強化基層醫療衛生服務機構,包括社區衛生服務中心站、鄉鎮衛生院、村衛生室的建設,重點強化標準化的建設。”

“2018年我們已經出臺了20條措施,經過這20條措施的逐步落實,我相信在標準化建設上,在基層衛生服務機構的服務能力上,以及在新技術、新項目的提高上,讓百姓看病就醫得到一些解決,使得“小病不出村,大病不出縣”,大多數病人能夠在縣域解決看病問題。”馬效恩稱。

適齡兒童正在免費接種麻疹疫苗。(資料片) 陳彥 攝

將優先推出預防接種

證明的自助打印

很多家長關心疫苗的情況,而記者從濟南市疾控中心了解到,濟南將建立疫苗和預防接種管理全程追溯體系,把預防接種的信息系統、冷鏈的系統和疫苗的系統完全打通,最大限度保證疫苗的安全。

濟南市政協委員、市疾控中心主任阮師漫介紹,目前全省的疫苗體系主要包括三個系統,首先是針對孩子的預防接種的信息管理系統,2016年之后又建立了冷鏈的溫度監測系統,最后就是生物制品的管理系統。“這三個系統因為建設年代的不同,建設的平臺標準也不同,三個系統之間最大的問題就是互相不連通。”阮師漫說,“正是基于此,我們才想通過建立一個全程的信息管理通道,實現整個預防接種的全流程、全要素的實時監管。”

據阮師漫介紹,目前疫苗分為一類和二類,一類疫苗配送是從廠家到省疾控,由省疾控到市疾控,市疾控到區疾控,區疾控到門診,中間疫苗要經歷多次的出入庫和人工,中間流程也增加了一些人為的風險,所以將來希望通過建立追溯管理系統,把原來的預防接種的信息系統、冷鏈系統和疫苗系統完全打通。“全流程能實現什么呢?就是我們可以通過電子監管碼,將來能整個追溯疫苗的全流程,知道它走到哪兒了,接種到哪個孩子身上了,而且將來也便于門診來管理。”

阮師漫表示,建立預防接種管理全程追溯體系后,疫苗將通過第三方進行配送,而不再需要逐級配送,通過大型的倉儲冷庫,疫苗可以直接由省直疾控一直到門診,這樣避免了多次的出入庫,減少了人為再發生風險的可能性,最大限度保證疫苗的安全。不過,建立疫苗追溯體系需要時間,在系統還未完全建起來時,可能優先推出預防接種證明的自助打印,家長通過自己的APP可以打印出預防接種證明,不用再跑到預防接種門診。“這些功能會逐步上線,今年應該會完成。”阮師漫稱。

打造國際康養名城建全民健康信息平臺

2018年9月,濟南市委、市政府出臺了《關于建設國際醫療康養名城的意見》,提出以濟西片區為核心標志區,加快打造具有泉城特色的國際醫療康養名城。重點圍繞“醫藥養食游”等領域,把醫療康養產業培育成為省會經濟新的增長點和重要支柱產業。

據馬效恩透露,通過和23個部門溝通,目前已拿出了一些具體方案,主要涉及六大工程,包括優勢塑造工程、產業提升工程、中醫振興工程、智慧驅動工程、基礎普惠工程、政策保障工程,而和衛計系統有關的則是四大工程,其中最重要的就是智慧驅動工程。

“智慧驅動工程重點是圍繞全民健康信息平臺來推進,并結合國家健康醫療大數據北方中心的建設,以及前期搜集的數據進行擴面增容對數據搜集存儲,然后治理、研發、應用,更重要的是搭建互聯互通的全民健康信息平臺。”馬效恩解釋,在這種互聯互通的基礎上,他們將力爭建立居民個人的健康信息管理系統,通過健康濟南APP,在保證安全的條件下,將居民個人的檔案向本人開放,這樣市民就能實時查詢到自己在任何一家醫院看過病的健康信息。此外,還在試點推動電子健康卡和電子社保卡的合二為一,真正實現居民健康信息的共建共享。

馬效恩告訴記者,他們將把中醫應用到醫養結合的工作中,進行適宜居家養老和社區養老的醫務人員培訓,打造山東的醫養結合培訓基地。“我們準備培養1000人,目前師資隊伍已經啟動了。”馬效恩稱。

（齊魯晚報齊魯壹點記者 戚云雷 王皇 于悅）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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