高層次人才創新創業園集聚產業資源

永利新能源車業新上線電動四輪車

大眾網日照1月28日訊（記者 徐延斌 通訊員 王曉琳 劉躍達）伴隨著改革開放的鏗鏘腳步，我們迎來了2019年的第一道曙光。時間的刻度，清晰記錄走過的路，回眸2018，莒縣經濟開發區交出了這樣一份答卷：規模以上工業總產值、固定資產投資、地方財政收入全年預計分別增長12.5%、29.3%、17.2%。一年里，金禾博源年產14萬噸檸檬酸升級改造、日照國嶠汽車零部件、金迪新能源電動車等13個項目相繼投產，清華大學、山東大學等院校的36名高層次人才強力入駐，開發區醫院、農商銀行、農貿市場、城北污水處理廠二期先后投入使用……一個個瞬間定格了歷史，這是在縣委、縣政府的堅強領導下，開發區緊緊圍繞“一二三四五”發展思路，扎實推進新舊動能轉換重大工程的累累碩果，也見證了開發區人永不懈怠的精神和始終沖鋒在改革前沿的奮斗姿態。

經濟開發區，承載著縣委、縣政府和115萬人民振興工業、打造新經濟增長極的殷切期望，肩負著轉型升級、高質量發展的歷史重任。如今，在這25平方公里熱土上，一條條通衢大道延伸八方，一座座民生樓房高高聳立，一棟棟標準廠房拔地而起，一個個投資項目競相落地，一個“創新、創業、創造一體推進，生產、生活、生態融合發展”的現代化經濟開發區展現在人們面前。

核心點睛之一：抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來

國嶠汽車配件正在加快生產

電動四輪車組裝車間

浩宇集團新辦公樓已封頂推進改革開放創新、加快新舊動能轉換、實現高質量發展，最終要落腳到項目上，最終要靠項目來評判。

2018年，面對“白熱化”的區域競爭態勢，該區堅持重點項目首位戰略，牢固樹立“四論”“四拼”理念，把重點項目招引建設作為拉動經濟增長、優化產業結構、厚植發展動能的重要載體，為高質量發展奠定了堅實基礎。全年共招引項目21個，計劃總投資92.88億元，其中，過億元項目16個、過10億元項目5個。

一方面，繼續創新深化“合作共建人”辦法。該區在北京、上海、廈門、南京、寧波等10個重要城市聘請17名“合作共建人”，先后提供有價值的招商信息120條，成功招引了申龍電梯制造、年產2000臺商用空調研發制造、派樂加凍干航空食品等一系列項目。

另一方面，產業招商成為“重頭戲”。該區重點瞄準汽車零部件、生物科技、電子信息、新材料等新興產業進行招商，已招引的21個項目，70%以上都是新材料和汽車零部件項目，投資11.2億元的清華大學建筑產業化基地、投資6億元的納米微晶新材料、投資3億元的美爾特新能源高端零部件等一批產業新、市場好的項目相繼落地開工。

與此同時，全員招商實現常態化。該區制定并實施招商引資考核辦法，考核范圍覆蓋全體機關干部和農村“兩委”成員，全員抓招商、抓項目熱情高漲，先后外出北京、上海、浙江、廈門等地開展招商引資活動134次，接待客商考察79次，達成初步合作意向32個。其中，非招商部門共提報有效招商引資信息37條，成功招引了萬晟全鋁家居設計制造、年產5000噸錦綸綜絲等5個項目。

簽約是真合作，打樁才是硬道理。該區把項目建設作為各項工作的重中之重，提出了“服務企業發展和項目建設一分鐘都不能等”的服務理念，全力推進各重點項目快落地、早投產。

為打造最優投資環境，該區靠前解決困難，推行了“容缺受理制”和“服務項目一包到底”責任制，縮短項目審批周期近50%，解決各類項目上的難題300余個；為確保項目如期推進，該區對每個重點項目科學細化任務目標，按照“以周保月、以月保季、以季保年”的層次推進，努力推動項目建設質量進一步提升；為提升服務效能，該區不斷加強督導考核，將重點項目建設情況納入年底“職員制”績效考核，通過召開專題調度會議，及時掌握項目建設情況，分析問題癥結，研究解決辦法。同時，進一步加強督查力度，定期通報項目進度，以此增強包靠人員服務項目建設的責任感，不斷提升服務效能。

2018年，開發區人用真抓真干、實干苦干換來了14個項目順利開工，13個項目竣工投產。

核心點睛之二：把創新打造成開發區最強勁的發展引擎

金禾博源生化包裝線

莒州“雙創”中心為創新創業者插上夢想的翅膀

2018年7月5日，金迪電動車首車下線

2018年，日照科林詩爾環保科技有限公司大力推廣“遠程物聯網智能控制系統”，加快打造大數據平臺型企業。在科技創新的有力驅動下，該企業發明專利達到20項，全年實現產值6000萬元，逐步發展成為江北最大的商用凈水設備生產企業。

這只是該區創新驅動發展的一個縮影，技術創新驅動產業升級已延伸至全區的每一個角落：日照金禾博源生化有限公司成功培育“神州八號”航天誘變篩選菌株，并以此為菌種建設14萬噸檸檬酸升級改造項目；百慧乳業引進瑞典、臺灣的先進生產線，使產品質量達到了歐盟標準；仁瑞生物科技有限公司在EGF、生物胎盤素、納米脂質體透皮技術等方面取得重大突破，掌握了國際領先的第四代微生物蛋白小分子基因提取技術……

2018年，先后有科林詩爾、宏冠機械等10家企業實現轉型升級，百慧乳業成功申報省級企業技術中心，金禾博源成功申請省級檸檬酸及衍生物高效制備工程實驗室，有3家企業加入國家科技型中小企業庫，申報專利39項、成功授權58件、引進技術發明專利11項。

創新是引領新時代發展的第一動力，科技、知識、人力、文化、體制都是創新最重要的方面。“要實現高質量發展，就必須首先從這些方面下手，把經濟發展動力從要素驅動切換到創新驅動上來。”開發區黨工委副書記、紀工委書記李觀軍和記者介紹。

在產業革新方面，該區加大對省、市、縣各項扶持政策的落實，拓寬融資、信息、技術等渠道，進一步加強對企業發展的服務力度。同時，探索推行“畝均考核制”，逐漸淘汰畝均低的項目，倒逼企業轉型升級。

在機制創新方面，該區深化職員制改革，將收入分配與人事管理有機結合，提高招商、拆遷等一線崗位績效獎勵系數，充分調動和發揮各級干部的積極性、主動性和創造性。

在人才體制創新方面，該區從山東大學引進1名副教授，從清華大學柔性引進6名博士后，分別擔任園區和區屬部門的科技副主任，為高質量發展提供了智力支撐。

在平臺創新方面，莒州創新創業中心與國際大學創新聯盟、美國埃客集團等11家單位達成戰略合作關系，12家孵化企業入駐，并被評為今年日照市唯一一家“山東省小微企業創業創新示范基地”，“平臺+產業”成為集聚發展要素、促進區域發展的最大亮點。

核心點睛之三：向產城融合“3.0”版園區沖刺

三個社區全部配備小學、幼兒園

高層次人才創新創業園整體效果圖

一座座棚改安置樓拔地而起

2018年，在市委、市政府的安排部署下，“3.0”版園區的目標擺在了開發區面前。

什么是“3.0”版園區？市委書記齊家濱指出，“3.0”就是產城融合，金融資本、互聯網以及學校、醫院等社會支撐服務在園區共生出現，園區環境更宜居，服務更完備，更能吸引留住人才。

如何沖刺？開發區最先謀劃在空間融合上尋求突破。“開發區建區之初的定位是工業園區，但隨著發展階段的變化，經濟結構、城市功能定位都有了巨大躍升，要沖刺‘3.0’，規劃也必將進行全新設計。”開發區管委會副主任朱新鵬說，新一輪規劃中，在周邊西部惠萬家大型超市和東部沭河沿岸設立了三大社區生活組團，中間設置了新能源汽車等8個產業組團，生產、生活和生態三大功能區科學布局，功能齊全，融合發展。“最終目標就是全方位推動，打造莒縣的現代化經濟中心。”朱新鵬信心堅定地說。

量身打造的發展規劃，核心點在哪？“以產興城，以城促產。”開發區亮出答案。

目前，開發區已形成以新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精細化工、紡織服裝、綠色食品加工、現代物流為主導的產業體系，打造了高層次人才創新創業園、中小企業園、裝備制造園累計28.1萬平方米標準化廠房，讓企業實現了“拎包入駐”。同時，高層次人才創新創業園三期工程也已開工，主要建設“莒州智慧自由港”5.7萬平方米、訂單式廠房10.2萬平方米。

這些都是開發區沖刺“3.0”版園區的堅實基礎。

后期的基礎設施建設是否跟得上則事關成敗。“配套設施是否科學完善，決定了園區的承載能力。”開發區管委會副主任鄧兵說。僅在2018年，該區在城市基礎設施方面的投入就達到7.1億元，先后拓通硬化、改造青島路、莒州路、威海路等6條道路14.5公里，打通青島路引水渠、莒安路排水渠等9公里，新增和補植綠化面積21萬平方米，啟動威海路中學、錦泰家園社區小學等4項教育配套工程，3個萬人社區全部配備小學、幼兒園，污水處理廠二期、開發區醫院、銀行和農貿市場也在2018年全部啟用。同時，投資30.53億元的5645套棚改安置樓工程也已全面封頂，將于2019年上半年陸續交付入住。屆時，開發區的群眾也將真正過上城里人的生活。

新年新氣象，擊鼓又催征。2019年，開發區將緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四五”發展思路，以更大的決心、更強的力度、更務實的舉措，持續深入推進新舊動能轉換，加快產城一體化發展，持續增強開發區的產業活力、創新競爭力，努力為加快建設“一強三名”富強美麗幸福新莒縣作出更大的貢獻，以更好的成績迎接新中國70華誕，在新時代創造更大的奇跡。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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