來源:中國山東網
2019-02-16 08:20:02
中國山東網-感知山東2月15日訊 (記者 馬文文) 近年來,山東省在全省全面推行了河長制湖長制灣長制,在加強水域岸線管護、水污染防治、全面提升河湖治理水平等,都取得的可喜的成績。今年山東省“兩會”上,山東省政協(xié)委員呂善勇表示,為進一步推進美麗山東、生態(tài)山東建設,建議借鑒河長制湖長制灣長制做法與經驗,在全省實行山長制。
記者了解到,山東省山地資源豐富,約占山東省總面積的15.5%,主要山脈集中分布在魯中南山區(qū)和膠東丘陵區(qū)。屬魯中南山區(qū)者,主要由片麻巖、花崗片麻巖組成;屬膠東丘陵區(qū)者,由花崗巖組成。絕對高度在700米以上、面積150平方公里以上的有泰山、蒙山、嶗山、魯山、沂山、徂徠山、昆崳山、九頂山、艾山、牙山、大澤山等。這些山地中,文化燦爛、風光迤邐,森林資源和礦產資源豐富。保護好山東省山地資源,對美麗山東、生態(tài)山東、文旅山東建設和全省經濟社會發(fā)展具有重要意義。
呂善勇表示,山東省應建立市、鄉(xiāng)、村、個人四級“山長制”組織工作體系,落實森林資源、山體資源保護責任主體。同時根據(jù)遺產區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、河道溝渠水庫區(qū)、資源利用區(qū)的分布情況,設立重點區(qū)域包片分區(qū)或行政區(qū)劃總“山長制”,推進“一山一策”,著力提高山長履職擔當水平。
此外,山東省還建立山長制管理信息系統(tǒng),對每一塊山地劃定具體保護紅線,完善巡查體系和智慧監(jiān)管,通過全省‘一張圖’管理,對每座山的分布、責任山長、山體保護、森林防火、治理情況、退耕還林數(shù)據(jù)、林業(yè)產業(yè)數(shù)據(jù)、林業(yè)有害生物防治等,實時數(shù)據(jù)詳細信息均可實時調度。形成山長抓總、群眾參與、信息監(jiān)控、輿論監(jiān)督的立體化監(jiān)管網絡,構建群防群治的新格局。
“山東省還應該建立健全護山、治山、管山獎勵制度。”在呂善勇看來,通過一體化納入、集中管理考核,做好“管山、管人、管事”三篇文章,構建并實施森林資源、山體資源養(yǎng)護長效機制。
呂善勇坦言,實行山長制,應是一種責任協(xié)調和落實機制,作用在于激活現(xiàn)有管理體制和制度的運行,而非重起爐灶予以替代。在此基礎上分類別做好治標與治本工作。山長制通過由地方黨政主要領導,特別是政府首長擔任山長,為協(xié)調各部門的聯(lián)動提供了平臺。
目前,山東長島縣已全面實施“山長制”,通過卡實行業(yè)監(jiān)管、屬地管理責任,建立起了從山腳到山頂?shù)牧Ⅲw防護體系??煽偨Y其經驗做法,在全省推廣。
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