海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻。

2018年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，就經略海洋做出重要指示。總書記指出，海洋是高質量發展戰略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現代海洋產業體系、綠色可持續的海洋生態環境，為海洋強國建設作出貢獻。

一年來，我市認真貫徹總書記指示精神，以提高發展質量和效益為中心，以深化改革擴大開放為主線，加強經略海洋的宏觀規劃、指導和協調，對標世界一流，優化港口布局、提高港口效率，加快建設具有煙臺特色的現代海洋產業體系，持續加大海洋生態環境保護力度，把總書記的殷殷囑托全面落實在廣闊的海洋中。

2018年，全市主要海洋產業產值實現3814.1億元，增長11.8%;海洋生產總值實現2241.1億元，增長11.5%……一年間，我市經略海洋的步伐更加穩健，向海圖強的意志更加堅定。

港口貨物吞吐量

創歷史最好水平

港口是海洋經濟發展的強大引擎。2018年前11個月，全市港口實現貨物吞吐量4.17億噸，同比增長15.0%，創歷史同期最好水平，增速分別高于全省和全國沿海7.76個百分點和10.72個百分點。港口貨物吞吐量躍升至全省第2位，在全國沿海港口躍升至第8位。

經略海洋，我市從海洋港口謀突破，對標世界一流海洋港口，抓住我省整合優化港口資源、推進現代港口群建設的重大機遇，統籌抓好西港區建設和老港區改造搬遷，進一步優化港口布局，提高港口利用效率，加快建設一流港口。

港口做優做強，必須有頂層設計。2018年，市委市政府出臺《關于加快港口發展的意見》，成為今后一個時期的重要指導性文件。交通運輸部和國家能源局已將我市西港區、龍口港區4個泊位列入了環渤海地區液化天然氣碼頭重點布局方案(占環渤海地區總數的1/4)，對助力全省新舊動能轉換和環境保護，具有重要的推動作用。

“建設一個龍頭港，發展多個特色港”，打造向海經濟高質量發展的“藍色引擎”。我市推進港口資源整合，調整港區功能分工，優化港區設施結構，加快大型化、專業化碼頭建設，調整臨港產業布局，推動煙臺港步入東北亞國際強港前列。

根據規劃，西港區重點發展鐵礦石、原油液化、化肥、建材和為城市服務的煤炭等大宗散雜貨中轉運輸，遠期發展集裝箱。芝罘灣港區主要發展集裝箱、客滾運輸、鐵路輪渡、旅游等業務。龍口港區重點發展煤炭、以鋁礬土為主的有色金屬礦石、液體化工、糧食儲運等中轉業務和集裝箱運輸。萊州港區重點發展液體化工、地方建材、電廠煤炭、糧食等中轉運輸，并為黃河三角洲地區其它散雜貨提供服務，打造成為黃河三角洲龍頭港。蓬萊東港區重點發展木材、對旅順的客滾運輸和對長島的陸島交通運輸，同時保護好港口預留岸線和后方腹地。長島港區主要發展陸島交通運輸和旅游客運。

2018年11月中旬，龍口港采用車船直取的操作模式，成功接卸國內首船液化天然氣罐式集裝箱65個，此舉是國家發改委、能源局、交通運輸部三部委聯合批準LNG運輸方式創新的試點項目，是我國首次利用LNG罐箱將海南接收站富余產能大規模運往北方地區的有益嘗試。

不斷增加的泊位、不斷延長的碼頭岸線、不斷提升的航道能力、不斷完善的港區功能……世界一流海洋港口正在加速建成。

現代海洋產業

引領高質量發展

在中集來福士MPC車間內，施工正酣、火花四濺，Havfarm1深水養殖工船正在進行分段建造、焊接。項目負責人介紹說，該項目是目前全球最大最先進的深水養殖船項目，2018年開工建設，預計4月份將進行核心龍骨鋪設，2020年即可交付使用。

海工裝備制造業是我市戰略性新興產業的重要組成部分，為全市海洋強市建設提供了產業支撐——以中集來福士、杰瑞集團、蓬萊中柏京魯船業、蓬萊巨濤重工等為骨干的海工制造企業集群，為高端海工裝備“中國制造”貢獻了令人矚目的“煙臺力量”。2018年，我市海工裝備產業產值突破500億元，規模以上船舶及海工裝備企業達到27家，成為全球四大深水半潛式平臺建造基地之一。

聚焦海洋高端裝備制造業、海洋生物醫藥與制品業、海水淡化及綜合利用業等，我市海洋戰略性新興產業取得快速發展：2018年，我市海洋生產總值達到2230億元，增長11%。其中，海洋戰略性新興產業更是實現產值239億元，增長16.7%。

創建7處國家級、17處省級海洋牧場示范區，新建全國首個深遠海智能化坐底式網箱、管樁大圍網，新建8座海洋牧場多功能管理平臺，全市各類海洋牧場總面積100萬畝，占海水養殖面積的近1/3，這是我市海洋牧場建設的“成績單”。

海洋牧場是現代海洋漁業的重要標志，是推動傳統近海漁業養殖向現代深遠海漁業養殖的必由之路——我市在做大做強戰略性新興產業的同時，還改造提升海洋傳統產業，著力改造提升現代漁業、海洋文化與旅游業、海洋交通運輸物流業3大傳統產業，扎實推進海洋經濟新舊動能轉換。

傳統漁業正在改造提升，開展水產生物現代種業創新與示范工程，加快海參、名貴魚、海帶、扇貝等新品種研發和示范推廣，全市水產種苗業實現產值29億元，打造水產種業“硅谷”;著力探索和構建“海洋牧場+海洋裝備+旅游”、“休閑海釣+游艇”的休閑漁業發展模式，促進漁業同旅游、體育產業深度融合，2018年休閑漁業產值達到45億元，增長18%;打造煙臺漁業品牌，17個特色水產品生產區納入省級特色水產品優勢區創建名錄，成功注冊“煙臺海參”“煙臺鮑魚”地理標志證明商標。

海洋文化與旅游業以及海洋交通運輸物流業也取得突破。2018年，我市圍繞建設“文旅名城”，重點推進長島、蓬萊、芝罘島、崆峒島、養馬島濱海一線旅游開發，打造煙臺“黃金文化旅游帶”，叫響“仙境海岸”品牌。依托港口整合與建設發展，規劃建設臨港產業區，著力培育發展客滾、集裝箱、原油、鋁礬土、金屬礦石、煤炭、商品車、化肥、LNG“九大物流體系”，打造對接東北亞、輻射中西部、服務環渤海的物流中心。

立足區位、資源、環境和產業基礎優勢,以科技創新為主要動力,我市正打造技術先進、分工專業、集約高效、具有較強競爭力的海洋優勢產業集群。具有煙臺特色的現代海洋產業體系逐漸培植壯大，逐步成為我市崛起的重要支點、高質量發展的強勁引擎。

管海護海

力促人海和諧

山青水綠天藍，休閑慢道蜿蜒。站在長島南長山海邊木棧道，滿眼的詩意與美感。但在以前，這里卻是另一番模樣。

“這里曾經是一片育保苗場，岸線破敗、空氣混濁，村民都不愿過來。現在再來看看，心里說不出多舒坦。”長島縣南長山街道后溝村村民李翔宇滿意地說道。

長島是我國海上物種的“博物館”和海洋環境的“晴雨表”。前些年，在經濟利益的驅使下，長島漁民大規模養殖扇貝、海參等。由于無序發展，加上生活污水直排入海，導致海洋生態嚴重受損。長島縣痛定思痛，在岸上拆除育保苗場，還岸灘于自然;海上有序實施近岸筏式、圍網等養殖退養還海，進行養殖騰退。經過多年治理，長島周邊海洋生態持續改善，藻類叢生，恢復了盎然生機。

長島的變化是全市海洋生態環境改善的具體映像。“像愛護眼睛一樣愛護生態”，我市堅持人海和諧，依法管海、科學用海、常態護海，在打造綠色可持續海洋生態環境上謀取新突破，實施海域海島海岸帶整治修復行動，提高海洋綜合管理水平，全面加快建設海洋強市，海域使用由粗放向集約轉變，海洋生態環境更加優美。

2018年，我市重點推進煙臺市藍色海灣整治行動、濱海西路幸福岸線綜合整治修復等7個總投資12億元的海域海島海岸整治修復項目，恢復受損海域生態原貌和自然岸線形態，預計項目實施后可修復受損岸線15.42公里。爭取長島北長山島、海陽千里巖島列入《全國生態島礁“十三五”規劃》。我市還全面加強海洋環境監管，市區近岸海域在線監測系統成功建成并投入運行。成功列入國家海洋局海洋減災中心全國海洋防災減災第二個試點城市，妥善處置海陽綠潮、四十里灣赤潮、蓬萊綠藻、招遠溢油等多起海洋環境突發事件。

在打造綠色可持續的生態環境上，我市將以更嚴格的措施抓保護，落實更嚴格的生態紅線管控措施和海洋生態補償制度，確保海洋生態紅線區面積保持40%以上。以更長遠的眼光抓修復，完善生態修復長效機制，加快實施海洋環境容量及污染物總量控制制度，構建基于資源環境承載力的海洋工程區域限批制度;加強海洋生物多樣性管護，推進“藍色海灣”“生態島礁”“南紅北柳”三大整治修復工程，實現海碧物豐、岸美灘凈。(記者 苗春雷)

[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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