海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設作出貢獻。

2018年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，就經(jīng)略海洋做出重要指示。總書記指出，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設作出貢獻。

一年來，我市認真貫徹總書記指示精神，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革擴大開放為主線，加強經(jīng)略海洋的宏觀規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)，對標世界一流，優(yōu)化港口布局、提高港口效率，加快建設具有煙臺特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大海洋生態(tài)環(huán)境保護力度，把總書記的殷殷囑托全面落實在廣闊的海洋中。

2018年，全市主要海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3814.1億元，增長11.8%;海洋生產(chǎn)總值實現(xiàn)2241.1億元，增長11.5%……一年間，我市經(jīng)略海洋的步伐更加穩(wěn)健，向海圖強的意志更加堅定。

港口貨物吞吐量

創(chuàng)歷史最好水平

港口是海洋經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。2018年前11個月，全市港口實現(xiàn)貨物吞吐量4.17億噸，同比增長15.0%，創(chuàng)歷史同期最好水平，增速分別高于全省和全國沿海7.76個百分點和10.72個百分點。港口貨物吞吐量躍升至全省第2位，在全國沿海港口躍升至第8位。

經(jīng)略海洋，我市從海洋港口謀突破，對標世界一流海洋港口，抓住我省整合優(yōu)化港口資源、推進現(xiàn)代港口群建設的重大機遇，統(tǒng)籌抓好西港區(qū)建設和老港區(qū)改造搬遷，進一步優(yōu)化港口布局，提高港口利用效率，加快建設一流港口。

港口做優(yōu)做強，必須有頂層設計。2018年，市委市政府出臺《關(guān)于加快港口發(fā)展的意見》，成為今后一個時期的重要指導性文件。交通運輸部和國家能源局已將我市西港區(qū)、龍口港區(qū)4個泊位列入了環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣碼頭重點布局方案(占環(huán)渤海地區(qū)總數(shù)的1/4)，對助力全省新舊動能轉(zhuǎn)換和環(huán)境保護，具有重要的推動作用。

“建設一個龍頭港，發(fā)展多個特色港”，打造向海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“藍色引擎”。我市推進港口資源整合，調(diào)整港區(qū)功能分工，優(yōu)化港區(qū)設施結(jié)構(gòu)，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設，調(diào)整臨港產(chǎn)業(yè)布局，推動煙臺港步入東北亞國際強港前列。

根據(jù)規(guī)劃，西港區(qū)重點發(fā)展鐵礦石、原油液化、化肥、建材和為城市服務的煤炭等大宗散雜貨中轉(zhuǎn)運輸，遠期發(fā)展集裝箱。芝罘灣港區(qū)主要發(fā)展集裝箱、客滾運輸、鐵路輪渡、旅游等業(yè)務。龍口港區(qū)重點發(fā)展煤炭、以鋁礬土為主的有色金屬礦石、液體化工、糧食儲運等中轉(zhuǎn)業(yè)務和集裝箱運輸。萊州港區(qū)重點發(fā)展液體化工、地方建材、電廠煤炭、糧食等中轉(zhuǎn)運輸，并為黃河三角洲地區(qū)其它散雜貨提供服務，打造成為黃河三角洲龍頭港。蓬萊東港區(qū)重點發(fā)展木材、對旅順的客滾運輸和對長島的陸島交通運輸，同時保護好港口預留岸線和后方腹地。長島港區(qū)主要發(fā)展陸島交通運輸和旅游客運。

2018年11月中旬，龍口港采用車船直取的操作模式，成功接卸國內(nèi)首船液化天然氣罐式集裝箱65個，此舉是國家發(fā)改委、能源局、交通運輸部三部委聯(lián)合批準LNG運輸方式創(chuàng)新的試點項目，是我國首次利用LNG罐箱將海南接收站富余產(chǎn)能大規(guī)模運往北方地區(qū)的有益嘗試。

不斷增加的泊位、不斷延長的碼頭岸線、不斷提升的航道能力、不斷完善的港區(qū)功能……世界一流海洋港口正在加速建成。

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

在中集來福士MPC車間內(nèi)，施工正酣、火花四濺，Havfarm1深水養(yǎng)殖工船正在進行分段建造、焊接。項目負責人介紹說，該項目是目前全球最大最先進的深水養(yǎng)殖船項目，2018年開工建設，預計4月份將進行核心龍骨鋪設，2020年即可交付使用。

海工裝備制造業(yè)是我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為全市海洋強市建設提供了產(chǎn)業(yè)支撐——以中集來福士、杰瑞集團、蓬萊中柏京魯船業(yè)、蓬萊巨濤重工等為骨干的海工制造企業(yè)集群，為高端海工裝備“中國制造”貢獻了令人矚目的“煙臺力量”。2018年，我市海工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元，規(guī)模以上船舶及海工裝備企業(yè)達到27家，成為全球四大深水半潛式平臺建造基地之一。

聚焦海洋高端裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥與制品業(yè)、海水淡化及綜合利用業(yè)等，我市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展：2018年，我市海洋生產(chǎn)總值達到2230億元，增長11%。其中，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更是實現(xiàn)產(chǎn)值239億元，增長16.7%。

創(chuàng)建7處國家級、17處省級海洋牧場示范區(qū)，新建全國首個深遠海智能化坐底式網(wǎng)箱、管樁大圍網(wǎng)，新建8座海洋牧場多功能管理平臺，全市各類海洋牧場總面積100萬畝，占海水養(yǎng)殖面積的近1/3，這是我市海洋牧場建設的“成績單”。

海洋牧場是現(xiàn)代海洋漁業(yè)的重要標志，是推動傳統(tǒng)近海漁業(yè)養(yǎng)殖向現(xiàn)代深遠海漁業(yè)養(yǎng)殖的必由之路——我市在做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，還改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、海洋文化與旅游業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)3大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實推進海洋經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換。

傳統(tǒng)漁業(yè)正在改造提升，開展水產(chǎn)生物現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新與示范工程，加快海參、名貴魚、海帶、扇貝等新品種研發(fā)和示范推廣，全市水產(chǎn)種苗業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值29億元，打造水產(chǎn)種業(yè)“硅谷”;著力探索和構(gòu)建“海洋牧場+海洋裝備+旅游”、“休閑海釣+游艇”的休閑漁業(yè)發(fā)展模式，促進漁業(yè)同旅游、體育產(chǎn)業(yè)深度融合，2018年休閑漁業(yè)產(chǎn)值達到45億元，增長18%;打造煙臺漁業(yè)品牌，17個特色水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)納入省級特色水產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建名錄，成功注冊“煙臺海參”“煙臺鮑魚”地理標志證明商標。

海洋文化與旅游業(yè)以及海洋交通運輸物流業(yè)也取得突破。2018年，我市圍繞建設“文旅名城”，重點推進長島、蓬萊、芝罘島、崆峒島、養(yǎng)馬島濱海一線旅游開發(fā)，打造煙臺“黃金文化旅游帶”，叫響“仙境海岸”品牌。依托港口整合與建設發(fā)展，規(guī)劃建設臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力培育發(fā)展客滾、集裝箱、原油、鋁礬土、金屬礦石、煤炭、商品車、化肥、LNG“九大物流體系”，打造對接東北亞、輻射中西部、服務環(huán)渤海的物流中心。

立足區(qū)位、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新為主要動力,我市正打造技術(shù)先進、分工專業(yè)、集約高效、具有較強競爭力的海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。具有煙臺特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系逐漸培植壯大，逐步成為我市崛起的重要支點、高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

管海護海

力促人海和諧

山青水綠天藍，休閑慢道蜿蜒。站在長島南長山海邊木棧道，滿眼的詩意與美感。但在以前，這里卻是另一番模樣。

“這里曾經(jīng)是一片育保苗場，岸線破敗、空氣混濁，村民都不愿過來。現(xiàn)在再來看看，心里說不出多舒坦。”長島縣南長山街道后溝村村民李翔宇滿意地說道。

長島是我國海上物種的“博物館”和海洋環(huán)境的“晴雨表”。前些年，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，長島漁民大規(guī)模養(yǎng)殖扇貝、海參等。由于無序發(fā)展，加上生活污水直排入海，導致海洋生態(tài)嚴重受損。長島縣痛定思痛，在岸上拆除育保苗場，還岸灘于自然;海上有序?qū)嵤┙斗な健W(wǎng)等養(yǎng)殖退養(yǎng)還海，進行養(yǎng)殖騰退。經(jīng)過多年治理，長島周邊海洋生態(tài)持續(xù)改善，藻類叢生，恢復了盎然生機。

長島的變化是全市海洋生態(tài)環(huán)境改善的具體映像。“像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)”，我市堅持人海和諧，依法管海、科學用海、常態(tài)護海，在打造綠色可持續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境上謀取新突破，實施海域海島海岸帶整治修復行動，提高海洋綜合管理水平，全面加快建設海洋強市，海域使用由粗放向集約轉(zhuǎn)變，海洋生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。

2018年，我市重點推進煙臺市藍色海灣整治行動、濱海西路幸福岸線綜合整治修復等7個總投資12億元的海域海島海岸整治修復項目，恢復受損海域生態(tài)原貌和自然岸線形態(tài)，預計項目實施后可修復受損岸線15.42公里。爭取長島北長山島、海陽千里巖島列入《全國生態(tài)島礁“十三五”規(guī)劃》。我市還全面加強海洋環(huán)境監(jiān)管，市區(qū)近岸海域在線監(jiān)測系統(tǒng)成功建成并投入運行。成功列入國家海洋局海洋減災中心全國海洋防災減災第二個試點城市，妥善處置海陽綠潮、四十里灣赤潮、蓬萊綠藻、招遠溢油等多起海洋環(huán)境突發(fā)事件。

在打造綠色可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境上，我市將以更嚴格的措施抓保護，落實更嚴格的生態(tài)紅線管控措施和海洋生態(tài)補償制度，確保海洋生態(tài)紅線區(qū)面積保持40%以上。以更長遠的眼光抓修復，完善生態(tài)修復長效機制，加快實施海洋環(huán)境容量及污染物總量控制制度，構(gòu)建基于資源環(huán)境承載力的海洋工程區(qū)域限批制度;加強海洋生物多樣性管護，推進“藍色海灣”“生態(tài)島礁”“南紅北柳”三大整治修復工程，實現(xiàn)海碧物豐、岸美灘凈。(記者 苗春雷)

[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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