泉城濟南藍天白云的日子越來越多。(本報記者 趙曉明 攝)

初春的濟南，天朗氣清。

走在位于市區西部槐蔭區的美里西路上，收入眼底的是干凈整潔的路面，以及路邊已抽芽的樹木和開始返青的草皮。而在兩三個月前，這條路因顆粒物濃度超標，在濟南市智慧環保大數據監管平臺上，屢屢進入倒數榜單，也拖了槐蔭區全區道路顆粒物考核成績的后腿。槐蔭區組織環保、城管等多個部門，根據市大氣辦印發的《道路顆粒物考核通報》提供的數據，對這一路段精準治理，最終讓其退出了倒數榜單。在全市最新下發的《濟南市2019年1月道路顆粒物考核通報》中，槐蔭區也在道路顆粒物濃度環比改善評比匯總中摘得第1名。

美里西路的蛻變，正是全國首創的道路顆粒物分類考核體系在精準治霾方面的顯著成效。創新性的道路顆粒物監測和考核辦法，助力濟南大大提升了大氣污染防治精細化水平，全市環境空氣質量持續改善。

成效顯著

■“老大難”路段退出“黑榜”

“環保吹哨，督查召集，部門報到”。

這是槐蔭區在開展道路顆粒物治理方面，總結的一條行之有效的工作經驗。美里西路的巨大變化，離不開各個部門之間通力合作。

槐蔭區委督查室主任付強說，從去年9月全市開展道路顆粒物考核工作以后，現在他們每個月都會接到濟南市大氣污染防治工作指揮部辦公室印發的全市道路顆粒物考核通報。拿到通報后，他們就會召集各單位，研究對策。

“美里西路有一段時間，屢屢出現在榜單倒數10名路段里，道路揚塵比較嚴重。為此，我們也一直在查找深層次原因。”付強說，美里西路地處城鄉接合部，有多條進村的生產路。生產路上帶來的泥土，被大車碾壓后飛起塵土，只是簡單通過清潔、灑水等難以奏效。

查找到根源后，槐蔭區組織環保、城管、市政、園林等多個部門協商。之后，這條道路上的破損路面被整修，幾條通往美里西路的生產路鋪了五六十米瀝青，這樣泥土就不會直接被帶到主路上。園林部門對路兩側裸露的地方進行綠化，建成了小綠地、小花壇，城管部門加大了保潔力度。最終這條“老大難”路段，道路揚塵情況有了明顯好轉，退出了倒數10名的榜單。

村民們看在眼里，樂在心里。美里村村民李洪德說，這條路以前一過車塵土飛揚，經過整治后，現在非常干凈，每天從這條路走過都心情舒暢。

“為了能在考核中取得好成績，我們天天盯著濟南環境APP看實時的數據，一看到哪條路段污染物濃度數值排名靠前了，就立即趕到現場查看。大家都很積極主動，一起想辦法解決問題，效率非常高。”付強說。

技術創新

■1021條路段實時監測

基層工作人員能夠實時看到轄區路段的顆粒物監測數據，得益于濟南率先在全國建成的道路走航監測系統。這一系統的建成，為我市精準治霾提供了可行性。

據悉，濟南市的道路走航監測系統運用了高精度車載大氣顆粒物監測設備，儀器設備基于激光檢測原理，安裝在出租車頂燈上，克服了高溫、高速、振動、雨雪等惡劣環境影響，可以同時監測PM2.5和PM10兩項指標，實時傳輸位置和監測數據，實現了從固定點監測到全路網監測的轉變，為大氣污染監測開創了新思路，使出租車成為大氣監測的新平臺。

濟南市環境保護網格化監管中心副主任孫寧寧說，目前全市共在300輛出租車上加裝了監測設備，還在主干道、十字路口安裝了52個固定監測點位，覆蓋城區1021條路段。借助智慧環保大數據監管平臺，這些數據可自動生成一幅精細城市道路顆粒物濃度圖。

記者在濟南市環境保護網格化監管中心通過電子大屏幕看到，300輛加裝監測設備的出租車走航和固定監測點位傳回的道路“生態”數據以“紅橙黃綠”直觀呈現，所有主次干道顆粒物污染狀況以及污染最重和最清潔的路段一目了然。

“市民也可以通過濟南環境APP實時查看市區所有道路的揚塵情況，方便選擇出行線路。”孫寧寧說。

管理創新

■量化考核倒逼精細化治理

打贏治霾攻堅戰，不靠刮風靠作風。

利用道路走航監測系統采集數據，出臺《濟南市道路顆粒物考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，是濟南靠實干、巧干來精準治霾、精細化管理的創新性做法。

去年9月出臺實施的《辦法》，以城市道路為載體，對道路空間范圍內顆粒物污染狀況進行創新性量化評價考核，倒逼各區、各街鎮提升大氣污染防治精細化水平，促進全市環境空氣質量持續改善。

《辦法》將歷下區、市中區、槐蔭區、天橋區、歷城區及高新區繞城高速內城市道路劃分成1021條考核路段，總長度966.6公里，利用出租車道路走航以及主干道在線監測數據進行考核，對道路路段顆粒物污染情況按照小時、日、月進行“紅、橙、黃、綠”分類，紅色最差，綠色最優，并通過濟南環境APP實時公開。同時，每月路段分類及排名、各區考核排名等情況形成通報文件報市政府，抄送相關區政府，并予以公開。

根據《辦法》，濟南市每月按照各區紅色、橙色、黃色、綠色路段長度以及道路顆粒物改善結果進行“獎懲”，紅橙黃路段扣繳資金，獎勵綠色路段及改善前三名。目前，市財政局已對2018年四季度的道路顆粒物考核獎懲資金進行了結算，獲得獎勵資金最高的歷下區為94.03萬元，需要向市財政繳納資金最多的天橋區為98.28萬元。2018年四季度各區道路顆粒物考核排名情況和各區道路顆粒物考核資金獎懲金額具體見右表。

“通過分類考核運行這段時間的效果來看，有效督促了各區縣有針對性地采取措施，達到了精準治霾、精準防控的目的。今后，市大氣辦也將每月對濟南市道路顆粒物考核情況在媒體上予以公開。”孫寧寧說。

原標題：濟南首創道路顆粒物量化考核初顯成效 昔日揚塵路今朝凈美舒

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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