自濟(jì)南市全面實(shí)行河長(zhǎng)制以來(lái)，濟(jì)南市天橋區(qū)嚴(yán)格按照濟(jì)南市全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作部署要求，結(jié)合年度河長(zhǎng)制工作目標(biāo) 任務(wù)，精心組織、科學(xué)謀劃，加大投入、迅速行動(dòng)，積極推動(dòng)全區(qū)河道治理實(shí)現(xiàn)新成效。在2018年度中央環(huán)保督查、 省筑建廳及省環(huán)保督查對(duì)濟(jì)南市黑臭水體的專項(xiàng)督導(dǎo)工作中均順利過(guò)關(guān)。工作中在嚴(yán)格落實(shí)市河長(zhǎng)辦制定的“八步工 作法”的前提下，他們探索出治水、治河“七步工作法”，在工作實(shí)踐中取得了明顯的成效。

落實(shí)河長(zhǎng)制 探索治水、治河“七步工作法”

第一步，責(zé)任壓實(shí)，河長(zhǎng)制迅速落地。為深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)，加強(qiáng)河湖管護(hù)，天橋區(qū)認(rèn)真貫徹省市第1、2 號(hào)總河長(zhǎng)令精神，按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，細(xì)化實(shí)化河長(zhǎng)制各 項(xiàng)工作職責(zé)，在全區(qū)范圍內(nèi)建立健全了總河長(zhǎng)、區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、街道河段長(zhǎng)、村（社區(qū)）河段長(zhǎng)、“四位一體”的河庫(kù)建 設(shè)管理和保護(hù)體系。在河長(zhǎng)制組織體系逐步建成的同時(shí)，區(qū)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案也陸續(xù)編制完成，并帶動(dòng)一系列相關(guān) 工作制度、實(shí)施細(xì)則落地。

第二步，一河一策，理清河道管護(hù)路線圖。按照水利部及濟(jì)南市河長(zhǎng)辦的部署要求，明確編制思路、工作流程和 技術(shù)路線。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在梳理河湖管護(hù)和治理突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展“一河一策”編制，明確問(wèn)題、目標(biāo)、 任務(wù)、措施、責(zé)任，形成河湖治理保護(hù)管理的路線圖。2018年天橋區(qū)河湖 “一河一策”已成稿。

第三步，截污治污，持續(xù)治理河道黑臭。2018年，天橋區(qū)河道將實(shí)施“治污、治臟、治洪、治河、治水、治景” 治理理念，全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量，打造濟(jì)南西北部靚麗的生態(tài)長(zhǎng)廊為目標(biāo)。為此，加快黑臭水體治理是一項(xiàng)硬任務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。天橋區(qū)將其作為河道整治的“1號(hào)工程”，高壓整治，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)改善河道水質(zhì)、提升河道周邊群眾的宜居度。

一是全區(qū)城區(qū)河道已經(jīng)完成了柳行河、東工商河、西工商河、西圩子壕、虹吸干渠、鳳凰 島、太平莊邊溝、生產(chǎn)渠、濼林溝等9條河道清淤整治任務(wù)，清淤量約在23萬(wàn)余立方左右。對(duì)北太平河、老八里橋邊溝 、虹吸干渠整治已基本完成，前后引河由濟(jì)南市建設(shè)集團(tuán)正在進(jìn)行整治。

二是尋找源頭、因癥施策。找準(zhǔn)污染源頭，這是當(dāng)前天橋區(qū)范圍內(nèi)流域環(huán)境治理最首要的一項(xiàng)工作，全區(qū)在流域范圍內(nèi)開(kāi)展治污大排查行動(dòng)，地毯式排查所有污 水管網(wǎng)，整理關(guān)于河道污染的難點(diǎn)問(wèn)題、水質(zhì)改善的重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)排查出的問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能單位進(jìn)行治 理，明確工作目標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，截止目前共計(jì)治理排污口69處。

三是推陳出新，與時(shí)代治水理念相結(jié)合，為更好 的提升區(qū)河道水質(zhì)對(duì)全區(qū)前引河加裝石墨烯凈水設(shè)備；對(duì)后引河加裝曝氣設(shè)備；對(duì)柳行河加裝納米凈化設(shè)備。四是嚴(yán) 格準(zhǔn)入、長(zhǎng)效監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)河道沿岸違章建筑的監(jiān)管。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、改擴(kuò)河道周邊違章建筑，禁止村或個(gè)人 出租沿河土地或房屋。

增設(shè)河長(zhǎng)制專項(xiàng)保潔資金 治水要“看得見(jiàn)”

第四步，強(qiáng)化保潔，開(kāi)展河道周邊環(huán)境整治。天橋區(qū)河道量大面廣，專業(yè)要求高，保潔任務(wù)重。為全面高效完成 河道保潔工作，天橋區(qū)增設(shè)河長(zhǎng)制專項(xiàng)保潔資金400余萬(wàn)元，新增配河道巡護(hù)人員180余名，并進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行 “捆綁式”保潔，確保河道保潔覆蓋率達(dá)到100%。在河道保潔方式上，天橋區(qū)創(chuàng)造性地探索出具有天橋特色的河道管 理辦法，采取“攔、清、撈、堵”的方法，加強(qiáng)河道保潔管理，實(shí)現(xiàn)了垃圾不入小清河的底線目標(biāo)。同時(shí)，強(qiáng)化整治 促結(jié)合。不間斷進(jìn)行河道巡查，及時(shí)制止亂設(shè)障礙物、亂搭亂建房屋、養(yǎng)殖棚等行為。本年度共清運(yùn)垃圾2000余立方 米、拆除違章占?jí)汉影督ㄖ?000余平方；集中取締長(zhǎng)期違規(guī)占用河岸攤點(diǎn)56處、流動(dòng)違規(guī)占用河岸行為46起；清理占 壓河岸影響觀瞻的廢品收購(gòu)站4處；設(shè)置宣傳牌37個(gè)，宣傳條幅34面，設(shè)置河長(zhǎng)制公示牌74塊。

第五步，專項(xiàng)行動(dòng)，為治水帶來(lái)“看得見(jiàn)”的成效。按照全市統(tǒng)一部署，天橋區(qū)全面開(kāi)展“清河行動(dòng)回頭看，清 四亂”，落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照各相關(guān)辦事處對(duì)區(qū)政府承諾拆違時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，確定 “清河行動(dòng)回頭看，清四 亂”目標(biāo)、考評(píng)細(xì)則。

1.在區(qū)總河長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)度下，健全了河道治理工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層 抓落實(shí)的強(qiáng)有力工作格局。

2.定期調(diào)度督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。健全河道三級(jí)督查機(jī)制，每周定期督查上報(bào)各相關(guān)單 位“清河行動(dòng)回頭看”任務(wù)進(jìn)度，檢查評(píng)比打分、排名，督促落實(shí)、整改存在的問(wèn)題。

3.將全區(qū)“清河行動(dòng)回頭看， 清四亂”考評(píng)納入長(zhǎng)效管理及河長(zhǎng)制工作檢查考核，每月各街辦進(jìn)行排名，并將排名結(jié)果納入全區(qū)年終考評(píng)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”工作法 宣傳引導(dǎo)形成合力

第六步，互聯(lián)網(wǎng)+工作法，巡河工作更得力。各級(jí)河長(zhǎng)爭(zhēng)當(dāng)治水排頭兵，區(qū)、街道、村三級(jí)河長(zhǎng)、區(qū)河長(zhǎng)辦工作 人員充分利用巡河APP開(kāi)展河道巡查工作，截至2018年底，開(kāi)展巡河共計(jì)13000余次，其中河長(zhǎng)巡查總數(shù)達(dá)7000人次， 河長(zhǎng)巡河率在全市處于上游。在巡河工作中，各級(jí)河湖長(zhǎng)堅(jiān)持“三查、三問(wèn)、三落實(shí)”工作法，切實(shí)做到“見(jiàn)河長(zhǎng)、 見(jiàn)行動(dòng)、見(jiàn)成效”，真正將河長(zhǎng)巡河落到實(shí)處。

第七步，宣傳引導(dǎo)，形成治水合力。在河湖長(zhǎng)制組織體系及一系列工作制度相繼完備的基礎(chǔ)上，天橋區(qū)大力推行 河長(zhǎng)制“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)民間治水熱情，聘請(qǐng)民間河湖長(zhǎng)80余人,河道督查長(zhǎng)20余人,河道警長(zhǎng)50余 人,社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員3人,凝聚起了河湖管理保護(hù)“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的強(qiáng)大合力。其次，利用報(bào)刊、廣 播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，加大河湖科普 宣傳力度，讓河湖管理保護(hù)意識(shí)深入人心，成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的 良好風(fēng)尚。

標(biāo)本兼治抓河道 工作聯(lián)動(dòng)促保潔

2019年，天橋區(qū)將進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率。注重突擊整治與長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本兼治地抓好河道管理 工作。針對(duì)目前市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門管理職能相對(duì)分散的問(wèn)題，進(jìn)一步賦予河湖長(zhǎng)制辦公室更多的職能，承擔(dān)日 常監(jiān)管巡視、設(shè)施維護(hù)、河道管理監(jiān)管、協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“條塊管理”向“網(wǎng)格管理”過(guò)渡， 進(jìn)一步整合河道管理資源，優(yōu)化精細(xì)管理模式。

另外，還要強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，綜合施策加強(qiáng)河道保潔。加大執(zhí)法力度，對(duì)沿岸攤點(diǎn)群、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行取締或引導(dǎo)分 流；轉(zhuǎn)變保潔方式，購(gòu)置新的保潔工具、增加河道巡護(hù)人員、加強(qiáng)保潔力量；加強(qiáng)宣傳教育、提高經(jīng)營(yíng)業(yè)戶素質(zhì)、增 強(qiáng)愛(ài)河護(hù)河意識(shí)；加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善落實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任制，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)河湖長(zhǎng)職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)考核機(jī)制， 使河湖長(zhǎng)制充分發(fā)揮在河道整治管理中的重要作用，確保全區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 戚云雷 實(shí)習(xí)生 汪靜宜

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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