3月30日，大眾日報(bào)刊登《2019年省直重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)》。2019年是“工作落實(shí)年”。為把省委省政府部署向深處、向細(xì)處、向?qū)嵦幵鷮?shí)推進(jìn)，將省直部門2019年重要工作、完成時(shí)限、責(zé)任人予以公布，請社會(huì)各界監(jiān)督。知事君梳理發(fā)現(xiàn)，2019年我省省直部門除了關(guān)注部門分管領(lǐng)域的具體工作外，還都聚焦黨建，改善營商環(huán)境，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，抓落實(shí)，促民生等方面的工作。

黨建工作擺在首位

據(jù)知事君統(tǒng)計(jì)，此次公開了28個(gè)省直部門共計(jì)300多重點(diǎn)任務(wù)的承諾事項(xiàng)，承諾人都是各省直部門的一把手和主要負(fù)責(zé)人。這300多個(gè)承諾事項(xiàng)都明確了具體的負(fù)責(zé)人，并公布了完成時(shí)限和監(jiān)督電話。根據(jù)各部門的實(shí)際情況，平均下來，每個(gè)省直部門都有10項(xiàng)多的重點(diǎn)任務(wù)。

此次刊登2019年省直重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)是落實(shí)今年年初召開的“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)的具體要求。動(dòng)員大會(huì)上提到，省直部門和各市主要負(fù)責(zé)同志，每年初對自己的本職工作、省里安排的重點(diǎn)任務(wù)，在新聞媒體上向社會(huì)作出公開承諾。就在此前一天，3月29日,山東省16市通過大眾日報(bào)就2019年重點(diǎn)任務(wù)公開承諾事項(xiàng)。

縱觀28個(gè)省直部門的公開承諾，黨建工作都被擺放在首位，長期堅(jiān)持。例如省教育廳承諾，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)全國全省教育大會(huì)精神，堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

除此之外，不少省直部門重點(diǎn)關(guān)注工作方式和制度的創(chuàng)新改革，精文減會(huì)，向基層一線服務(wù)等工作。比如省發(fā)展改革委承諾：持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)、效率提升，大幅壓減各類會(huì)議、督導(dǎo)考核、迎評(píng)迎檢事項(xiàng)，把主要精力用在抓落實(shí)推進(jìn)上，今年全年比2018年壓減各類會(huì)議和文件均達(dá)到1/3以上。實(shí)行“一線工作法”，建立服務(wù)基層“直通車”，暢通與基層群眾常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深入一線開展調(diào)查研究，面對面調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、推動(dòng)政策落地，班子成員每年赴基層開展調(diào)查研究、解決問題時(shí)間不少于2個(gè)月。

助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢。“工作落實(shí)年”，我省省直單位也都將部分工作聚焦在助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，協(xié)調(diào)好我省的重大項(xiàng)目建設(shè)，培育十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面。

例如，省發(fā)展改革委承諾，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全完善“10+4”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，鼓勵(lì)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大“十強(qiáng)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)培育力度，推動(dòng)“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)重大課題攻關(guān)。

省教育廳實(shí)施教育服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科等學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)實(shí)施55個(gè)教育服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

省科技廳實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，加大普惠扶持政策落實(shí)力度，力爭全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破10000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高一個(gè)百分點(diǎn)以上。

省審計(jì)廳組織開展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和財(cái)政政策支持加快發(fā)展“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群政策措施落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施。

省國資委協(xié)調(diào)支持省屬企業(yè)加快實(shí)施一批“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

省交通運(yùn)輸廳持續(xù)完善公路、鐵路、港口、機(jī)場等交通基礎(chǔ)建設(shè)。

以上等等。為實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目盡快落地，各單位各出其力，各顯其能。

改善營商環(huán)境，深化“一次辦好”改革

要推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要持續(xù)改善優(yōu)化營商環(huán)境，通過雙招雙引，讓更多好項(xiàng)目落地山東。2019年，各部門也將改善營商環(huán)境，進(jìn)一步深化“一次辦好”改革等工作作為重點(diǎn)承諾項(xiàng)目。

比如，省市場監(jiān)管局承諾，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，按照總局統(tǒng)一部署，對符合“多證合一”要求的涉企事項(xiàng)進(jìn)行梳理，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上；對已全面推開的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)做好“證照分離”改革各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)省政府“35條”意見賦予我局的工作任務(wù)，推動(dòng)省市場監(jiān)管局支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的12條措施落實(shí)落地。

省發(fā)展改革委持續(xù)提升服務(wù)基層群眾的能力水平，主動(dòng)對標(biāo)尋標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，優(yōu)化服務(wù)流程，加快審批進(jìn)度，基層企業(yè)提報(bào)我委的審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)，辦理時(shí)限由原法定的20個(gè)工作日壓縮為10個(gè)工作日。

省工業(yè)和信息化廳發(fā)揮全省企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金引導(dǎo)作用，支持和帶動(dòng)市縣轉(zhuǎn)貸規(guī)模達(dá)到300億元，服務(wù)企業(yè)5000家以上。

省人力資源社會(huì)保障廳深化“一次辦好”改革，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的人社服務(wù)新模式。

省大數(shù)據(jù)局深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，突出抓好一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為“一次辦好”改革提供有力支撐。等等。

一大批看得見、摸得著的民生項(xiàng)目年底前實(shí)現(xiàn)

民生問題是中國改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。2019年，各省直部門公開承諾的事項(xiàng)中，有很大一部分都是群眾看得見、摸得著的實(shí)惠事項(xiàng)。

省教育廳新建改擴(kuò)建幼兒園2000所以上，新增50萬個(gè)以上學(xué)位；持續(xù)解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，中小學(xué)大班額比例由9.03%下降至6%以內(nèi)；完善殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學(xué)機(jī)制，確保義務(wù)教育應(yīng)入盡入。全面推進(jìn)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育。

省民政廳出臺(tái)統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系的政策文件；建立完善低保標(biāo)準(zhǔn)、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，全力解決貧困人口突發(fā)性、急迫性、臨時(shí)性生活困難；大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老，開展社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施清查整治，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，年內(nèi)新建日間照料中心200處；推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)，農(nóng)村留守老年人巡訪制度實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，新建農(nóng)村幸福院600處等等。

省人力資源社會(huì)保障廳大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到62%左右和51.5%左右；保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)80家租賃企業(yè)開展長租業(yè)務(wù)，開工改造棚戶區(qū)21.39萬套，改造老舊小區(qū)20萬戶。

省醫(yī)保局繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，一半用于大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步降低并統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，居民大病保險(xiǎn)最低檔報(bào)銷比例由50%提高到60%，最高檔報(bào)銷比例達(dá)到75%；繼續(xù)對貧困人口給予大病保險(xiǎn)傾斜政策，分段報(bào)銷比例各提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高報(bào)銷比例達(dá)到80%，取消封頂線；全面實(shí)施職工長期護(hù)理保險(xiǎn)，推動(dòng)有條件的市將覆蓋范圍擴(kuò)大到參保居民；將治療癌癥、罕見病、慢性病和兒童病等更多救命救急的好藥，及時(shí)納入醫(yī)保支付范圍，做好掛網(wǎng)、報(bào)銷等政策落地工作；加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保個(gè)人賬戶省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥“一卡通行”，切實(shí)便利流動(dòng)人口和隨遷老人等等。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 時(shí)培磊 綜合整理

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

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