4月13日，山東省政府2019年立法工作計(jì)劃對外公布。今年省政府立法計(jì)劃項(xiàng)目總計(jì)144項(xiàng)，其中地方性法規(guī)89項(xiàng)，省政府規(guī)章55項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋財(cái)政經(jīng)濟(jì)、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保等類別。

今年，省政府確定13項(xiàng)在年內(nèi)提請省人大常委會(huì)審議的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，包括《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省人才工作條例》《山東省社會(huì)信用條例》等；確定37項(xiàng)在條件成熟時(shí)爭取提請審議的立法項(xiàng)目，39項(xiàng)抓緊調(diào)查研究、起草的立法項(xiàng)目。

據(jù)介紹，省政府2019年立法工作計(jì)劃緊緊圍繞服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等八大戰(zhàn)略布局，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和貼近中心工作的立法項(xiàng)目以及實(shí)踐證明已經(jīng)成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和改革舉措，及時(shí)上升為地方立法。《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省人才工作條例》等被列入重點(diǎn)立法項(xiàng)目，就是通過立法形式推動(dòng)制度創(chuàng)新、鞏固改革成果，體現(xiàn)了立法的引領(lǐng)保障作用。

在省政府規(guī)章立法工作計(jì)劃中，年內(nèi)完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目為8項(xiàng)，包括《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》《山東省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》等。同時(shí)，將在條件成熟時(shí)爭取完成24項(xiàng)省政府規(guī)章立法項(xiàng)目，其中有關(guān)完善市場監(jiān)管制度的項(xiàng)目8項(xiàng)，有關(guān)創(chuàng)新社會(huì)治理和健全公共安全體系的項(xiàng)目8項(xiàng)，有關(guān)保護(hù)資源環(huán)境和推進(jìn)生態(tài)文明的項(xiàng)目6項(xiàng)，還有2項(xiàng)是有關(guān)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

此外，我省還將分期分批對機(jī)構(gòu)改革、上位法修改涉及的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章作出修改或者予以廢止。同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署，開展涉及民營經(jīng)濟(jì)、軍民融合、外商投資等領(lǐng)域地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的清理和修改工作。及時(shí)啟動(dòng)涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、生態(tài)環(huán)保和自然資源保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對外開放積極利用外資、社會(huì)民生、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面的立法前期工作。

“法規(guī)規(guī)章關(guān)系著國計(jì)民生，只有不斷完善法規(guī)規(guī)章草案審查工作機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究論證，拓寬社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑，才能增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對性和有效性。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2016年起，我省已開始探索地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案委托第三方起草工作，專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜或者社會(huì)關(guān)注度高、部門之間意見分歧較大的立法項(xiàng)目，可以將草案或者草案中的重要制度設(shè)計(jì)委托第三方起草。（據(jù)新銳大眾）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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