應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力,我省超前謀劃及時出臺舉措提振市場信心

“30條意見”推動“六穩(wěn)”落地見效

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,今年要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場信心。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力,我省高度重視“六穩(wěn)”工作,年初超前謀劃,及時出臺《關(guān)于推動“六穩(wěn)”工作落地見效的若干意見》(以下簡稱意見),推出30條務(wù)實(shí)管用的措施,推進(jìn)“六穩(wěn)”工作部署落地見效,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

省發(fā)展改革委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“30條意見”緊盯“六穩(wěn)”工作中最突出的矛盾和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向發(fā)力,對已出臺實(shí)施的政策措施不再重復(fù),簡潔明了、務(wù)實(shí)管用,具有很強(qiáng)的針對性、操作性。

千方百計穩(wěn)就業(yè)。意見從落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策、提高就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警能力、加強(qiáng)對重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)等方面提出5條意見,提出全面推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度,政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開放,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段對職業(yè)培訓(xùn)過程進(jìn)行全方位監(jiān)管。

疏堵結(jié)合穩(wěn)金融。針對中小企業(yè)融資難問題,意見提出推動商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立供應(yīng)鏈金融合作機(jī)制,為中小微企業(yè)提供便捷的融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、倉單、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),推廣小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。意見還從深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化政銀企對接、打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、完善信用體系增進(jìn)銀企互信等方面提出針對性的意見。

精準(zhǔn)施策穩(wěn)外貿(mào)。今年一季度我省進(jìn)出口增長5.1%,較全國增幅高1.4個百分點(diǎn)。意見要求完善外貿(mào)扶持政策,加快出口退稅進(jìn)度,辦理出口退稅平均時間在10個工作日以內(nèi),一類出口企業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換企業(yè)在2個工作日以內(nèi),2019年年底無紙化申報退(免)稅額占全部退(免)稅額的比重達(dá)到90%;對小微外貿(mào)企業(yè)在全省出口信用保險統(tǒng)保平臺下短期出口險保費(fèi)全額支持;培育認(rèn)定第二批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))最高獎勵不超過800萬元。

“雙招雙引”穩(wěn)外資。意見要求完善“雙招雙引”考核制度,提高對引進(jìn)外資項目質(zhì)量的考核權(quán)重,適當(dāng)延長考核周期、降低考核頻次,引導(dǎo)各級專注精力抓招商,追求招商引資長效,并將重大招商活動項目簽約及推進(jìn)情況納入考核,促進(jìn)項目盡快落地。

抓實(shí)項目穩(wěn)投資。意見從抓好重大項目建設(shè)、穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資、加強(qiáng)政府專項債券管理、開展項目能耗指標(biāo)市場化交易、培育國內(nèi)市場等方面提出5條意見。穩(wěn)投資,重大項目要加快落地。意見要求,制訂全省重大項目前期工作攻堅計劃,提高儲備項目開工率;完善新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目聯(lián)席會議制度,研究解決制約項目落地的要素瓶頸,對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,因土地、環(huán)境容量、能耗指標(biāo)等限制無法落地的,研究省級或市級統(tǒng)籌調(diào)劑使用辦法。

強(qiáng)化引導(dǎo)穩(wěn)預(yù)期。意見要求各級各部門清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款,避免去產(chǎn)能、環(huán)保治理等政策頻繁起落和搖擺,無法定依據(jù)、未經(jīng)法定程序,不得強(qiáng)制企業(yè)停建、停產(chǎn),不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣;落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任制,濟(jì)南、青島要科學(xué)制訂“一城一策”實(shí)施方案。

省發(fā)展改革委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“30條意見”有利于提振市場信心,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。每條意見都明確了分管省領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門,要求省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)要細(xì)化制訂配套措施,各市也要結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案,形成看得見的“施工圖”和“進(jìn)度表”,確保各項措施落實(shí)到位。

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[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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