膠東在線6月3日訊(通訊員 趙杰 李林濤) 2017年煙臺(tái)市成為全國第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試城市。試點(diǎn)以來，煙臺(tái)市按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，兜底保障、適度普惠”的工作思路，以點(diǎn)帶面，著力構(gòu)建“以家庭為核心、社區(qū)為依托、信息化為手段、專業(yè)化服務(wù)為支撐、志愿互助服務(wù)為補(bǔ)充”的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，取得階段性成效。

織牢兜底保障網(wǎng)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障。以失能、失獨(dú)、空巢、留守、高齡等老人服務(wù)需求為重點(diǎn)，制定出臺(tái)《煙臺(tái)市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度實(shí)施方案》和《煙臺(tái)市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)目錄》，提高政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的精準(zhǔn)度。加快城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，及時(shí)將符合條件的老年人納入保障范圍，并全額資助參加醫(yī)療保險(xiǎn)。建立特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤制度，確保其基本生活水平達(dá)到低保的1.4倍，1.29萬名農(nóng)村特困老人全部納入救助供養(yǎng)范圍。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等兜底保障制度，在保老年人9747名，在保殘疾人9.2萬名，年發(fā)放補(bǔ)助資金9000多萬元。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、優(yōu)待撫恤等各類保障政策，特困老年群體基本養(yǎng)老得到良好保障。

落實(shí)規(guī)劃用房，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普查數(shù)據(jù)，全部錄入全省統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化、動(dòng)態(tài)化管理。采取建設(shè)預(yù)留、民政聯(lián)審、政府回購的方式，積極落實(shí)新建小區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房配套政策。目前，市區(qū)范圍內(nèi)已基本落實(shí)。其中，芝罘區(qū)已審批新建小區(qū)2處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地508平方米，各街道調(diào)劑社區(qū)養(yǎng)老用房近3000平方米用于社區(qū)日間照料中心建設(shè)。老舊小區(qū)通過鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)利用閑置用房開展涉老服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體覆蓋率達(dá)到70%。

統(tǒng)籌兩個(gè)試點(diǎn)，助推醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)向社區(qū)居家延伸。開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與日間照料中心、農(nóng)村幸福院等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約工作，簽約率服務(wù)率達(dá)到95%。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，煙臺(tái)鳳凰臺(tái)醫(yī)院、福山區(qū)東廳街道衛(wèi)生院等均已設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實(shí)每人每年130元的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)，全市2743處醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建團(tuán)隊(duì)2000余個(gè)，65歲及以上老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)到了63%。實(shí)行社區(qū)醫(yī)養(yǎng)網(wǎng)格化管理。對不同網(wǎng)格內(nèi)老人根據(jù)不同需求開展健康查體、慢病隨訪以及送餐、助潔等50多項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。

培訓(xùn)與競賽相結(jié)合，加快培養(yǎng)專業(yè)從業(yè)人員。自2014年起，每年組織開展“養(yǎng)老護(hù)理員千人培訓(xùn)計(jì)劃”活動(dòng)，免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)老管護(hù)人員，并給予養(yǎng)老管理員職業(yè)資格補(bǔ)助和大中專畢業(yè)生從業(yè)補(bǔ)助等。支持煙臺(tái)護(hù)士學(xué)校、濱州醫(yī)學(xué)院老年醫(yī)學(xué)院等五所院校增設(shè)老年護(hù)理相關(guān)專業(yè)。先后舉辦多期高級護(hù)理員培訓(xùn)班，組織開展了四屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽，評選出“金牌養(yǎng)老護(hù)理員”“十佳養(yǎng)老護(hù)理員”49名，54人直接晉升為高級工。組織參加了全國第四屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽并奪得特等獎(jiǎng)。與煙臺(tái)市潤康養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校達(dá)成合作協(xié)議，每年培訓(xùn)居家和社區(qū)護(hù)理人員6000-8000名，有效解決了社區(qū)居家老年人及其家庭成員護(hù)理知識(shí)匱乏問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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