570萬殘疾人和2100萬老年人對(duì)無障礙環(huán)境有迫切需要——

山東39條舉措力推無障礙環(huán)境建設(shè)

安全、適用、便利的無障礙環(huán)境是殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活的重要保障,也是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。省委、省政府高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)工作,我省在多個(gè)方面走在全國前列。但消除障礙重細(xì)節(jié)、提升服務(wù)無止境,今年5月1日起,《山東省無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》正式施行,力推全省公共設(shè)施無障礙、信息交流無障礙、社區(qū)服務(wù)無障礙、居家生活無障礙、交通旅游無障礙,服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

山東有570萬殘疾人和2100萬老年人,此外還有傷病人、孕婦、兒童和其他特殊需求的群體,他們對(duì)無障礙環(huán)境均有著迫切需要。省殘聯(lián)黨組成員、副理事長馮雷介紹,《山東省無障礙環(huán)境建設(shè)辦法》的制定出臺(tái)就是為了力求保障他們無障礙參與社會(huì)生活的各項(xiàng)權(quán)利。

《辦法》共六章三十九條,涵蓋了無障礙設(shè)施建設(shè)、無障礙信息交流、無障礙服務(wù)、法律責(zé)任等內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)無障礙環(huán)境建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任,明確了縣級(jí)以上人民政府、各級(jí)殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和信息化管理部門在無障礙環(huán)境建設(shè)方面的主體責(zé)任,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、公民、法人和其他組織為我省無障礙環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到,目前我省的無障礙環(huán)境建設(shè)工作仍存在一些問題,如城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡,農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱;無障礙設(shè)施建設(shè)不完善、不規(guī)范;重建輕管,無障礙設(shè)施被占用、損壞和挪用的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;信息無障礙建設(shè)覆蓋面窄;無障礙服務(wù)水平有待提高等。《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,為我省無障礙環(huán)境建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。

關(guān)于無障礙設(shè)施建設(shè),《辦法》規(guī)定建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,縣級(jí)以上政府優(yōu)先推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)場所和公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,主要人行天橋和地下通道、公共停車場、公共交通工具配備和完善相應(yīng)的無障礙設(shè)施,無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)并負(fù)責(zé)保護(hù)、維修等。考慮到我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村地區(qū)尤為薄弱的現(xiàn)狀,《辦法》規(guī)定,鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于無障礙信息交流,為了保障老年人、殘疾人等群體平等、方便、無障礙地獲取信息、利用信息,融入目前信息化社會(huì),《辦法》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃,政府設(shè)立的電視臺(tái)、公共圖書館、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所及公共活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供語音文字提示、手語、盲文、殘疾人專用設(shè)施設(shè)備、工作人員協(xié)助等服務(wù),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、緊急呼叫系統(tǒng)提供符合殘疾人需求的文字或語音信息服務(wù)。

關(guān)于無障礙服務(wù),《辦法》規(guī)定政府推動(dòng)殘疾人等社會(huì)成員家庭無障礙改造工作,安排保障性住房和安置住房優(yōu)先考慮行動(dòng)不便社會(huì)成員的無障礙環(huán)境需求;有關(guān)部門采取措施,為殘疾人參加機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)、無障礙旅游提供服務(wù);教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為殘疾人等社會(huì)成員參加教育教學(xué)活動(dòng)、參與社區(qū)生活提供無障礙服務(wù)。

關(guān)于法律責(zé)任,針對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)重建設(shè)輕管理,無障礙設(shè)施被占用、損壞和挪用的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生這一問題,《辦法》明確規(guī)定,無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施及其標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行保護(hù)、維修;任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占盲道、無障礙衛(wèi)生間、垂直電梯、輪椅通道等無障礙設(shè)施,或者改變其用途。同時(shí)明確了法律責(zé)任,未對(duì)無障礙設(shè)施及其標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行保護(hù)、維修的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由有關(guān)主管部門給予罰款。

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[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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