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除國家重大戰(zhàn)略項目外,山東全面停止新增圍填海項目受理、審查

來源:大眾網(wǎng)·海報新聞

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2019-07-03 15:53:07

大眾網(wǎng)·海報新聞濟南7月3日訊(記者 張穩(wěn))7月3日,大眾網(wǎng)·海報新聞記者從山東省人民政府網(wǎng)站獲悉,山東省人民政府于近日印發(fā)《關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的實施方案的通知》(以下簡稱《方案》),明確提出除國家重大戰(zhàn)略項目外,全面停止新增圍填海項目受理、審查。

《方案》提出嚴控新增圍填海項目,除國家重大戰(zhàn)略項目外,全面停止新增圍填海項目受理、審查。強化自然岸線管控,科學劃分嚴格保護、限制開發(fā)、優(yōu)化利用三個類別岸段,將自然岸線保有率指標分解到沿海各市、縣(市、區(qū))政府。嚴格審查占用自然岸線圍填海項目,對自然岸線保有率不達標的地區(qū),暫停受理和審查該區(qū)域新增占用自然岸線的用海項目。涉及占用自然岸線的用海項目,在海域使用論證和海洋環(huán)境影響評價中,要專章論證項目占用自然岸線的必要性和合理性、岸線利用效率等內(nèi)容。填海造地用海占用大陸自然岸線的,占用自然岸線的該宗填海按照征收標準的120%征收海域使用金。

《方案》明確加快處理圍填海歷史遺留問題,妥善處置合法合規(guī)圍填海項目。在《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)下發(fā)前,已確權登記并完成圍填海的,由沿海各市、縣(市、區(qū))政府監(jiān)督指導海域使用權人集約節(jié)約利用,并進行必要的生態(tài)修復;已確權登記但尚未完成圍填海的,沿海各市、縣(市、區(qū))政府監(jiān)督指導海域使用權人最大限度控制圍填海面積,并進行必要的生態(tài)修復,確需繼續(xù)圍填的,經(jīng)沿海各市、縣(市、區(qū))政府審查,按程序報省政府審核同意后實施,并報自然資源部備案。

同時,依法處置違法違規(guī)圍填海項目。《通知》下發(fā)前發(fā)生的違法違規(guī)圍填海項目,按照屬地原則依法查處,市、縣兩級政府應組織開展生態(tài)評估,對嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的,責成用海主體限期拆除;對海洋生態(tài)環(huán)境無重大影響的,不得新增圍填海面積,加快集約節(jié)約利用。《通知》下發(fā)后,對新增的違法圍填海案件,依法從重處罰并追究有關人員責任。

在海洋生態(tài)保護方面,《方案》提出強化海洋生態(tài)紅線檢查,把全部海洋開發(fā)利用活動納入紅線管控,落實常態(tài)化監(jiān)督機制,組織開展海洋生態(tài)紅線制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對非法占用紅線區(qū)域的圍填海項目進行全面清理。加強濱海濕地管理,在全省濱海濕地資源調(diào)查基礎上,建立不同級別濱海濕地名錄,分級分類管理。實施整治修復工程,因地制宜對受損的濱海濕地進行恢復修復和綜合整治。認真組織實施“藍色海灣”“渤海綜合治理”等重大生態(tài)修復工程。通過退圍還海、退養(yǎng)還灘、退耕還濕等方式,逐步修復或改善濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能,維持濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。加強養(yǎng)殖水域灘涂管制,加強養(yǎng)殖用海管控,實施縣級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,落實管控措施。2019年12月底前編制出臺省、市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,設定發(fā)展底線。

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[責任編輯:楊凡、徐紅梅]

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