9月5日，中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區綜合服務中心啟用暨“企業開辦一次辦成”系統啟動在濟南高新區政務服務中心揭牌啟用。標志著綜合服務中心作為自貿試驗區服務職能延伸和深化的重要載體和服務企業對外經貿合作、助力優化營商環境、支持自貿試驗區改革創新的平臺，在加快政府職能轉變、行政審批管理改革方面邁上了一個新的臺階。按照市委市政府關于推進自貿試驗區濟南片區建設的實施方案，綜合服務中心積極對標國際和上海自由貿易試驗區，在政府職能轉變、行政效能提升、商事制度改革、社會服務優化等方面大膽創新，著力在優化制度供給、率先制度創新上實現突破。

行政服務與審批管理局局長遠智萍介紹，9月5日起，中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區綜合服務中心將啟動實施以下幾項服務：

一、“無差別綜窗受理不見面審批”辦理更便捷

無差別綜窗受理是推動從“部門分散審批”向“大廳集中審批”轉變，通過構建“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”的審批服務體系，通過將智能協同管控平臺與政務服務網、各部門相關業務系統、共享交換平臺無縫連接；以辦好群眾眼中“一件事”為標準，拓展實現不同部門關聯事項“一鏈辦理”，變“一事一流程”為“多事一流程”，實現行政審批服務從物理集中到化學融合再到虛擬集成的復合遞進改革。

不見面審批是推進“以政府為中心”向“以人民為中心”轉變，通過打破“信息壁壘”，實現各業務系統、專網、平臺的數據互聯互通，從“人與數據互動”走向“數據與數據互動”，推進智慧化自助審批服務進社區，加快線上線下功能互補、融合發展，目前，有300余項審批服務事項實現了“不見面”審批。

為配合自貿試驗區制度創新，我們設立了24小時自助服務區，實行了“無否決機制”，制定了幫辦代辦服務制度，開展了雙休日開門服務、預約服務和夜間延時服務等配套措施。打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的辦事流程，持續營造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾企業獲得感強”的一流營商環境，培厚中外企業家成長沃土。

二、“企業開辦一次辦成”審批更高效

2019年3月份，李克強總理提出，今年把企業辦執照的時間降到5天甚至3天。目前，自貿試驗區濟南片區政務服務通過探索運用區塊鏈技術，建立企業數字資產安全可信流轉和政務協作服務平臺，打造基于區塊鏈技術的數字資產管理和應用模型；創新數據共享模式和政務服務模式，實現審批壓縮和流程再造，解決數字證照跨部門、跨系統問題，打造基于區塊鏈技術的“企業開辦一次辦成”平臺，快速完成新開辦企業營業執照、印章備案及刻制、社保登記、銀行預開戶等業務事項，最短耗時僅47分鐘，平均業務辦理時間120分鐘，比承諾時限壓縮75%。實施“公章免費刻制”、“證照免費郵遞”政策，實現了“五減一優”，即減環節、減材料、減時限、減費用、減中介、優流程，大幅減輕企業財務成本和群眾辦事成本。

三、“國際全能智慧服務站”服務更精準

針對外資企業，為加強涉外審批能力，完善涉外服務措施，提升涉外政務服務環境，創新開辦了“國際全能智慧服務站”，提供涉外法律服務、產品國際化咨詢及本地化翻譯服務、“一帶一路”金融大數據服務、文件翻譯服務、人力資源外包服務五大服務，優化了國際營商環境，實現了對外資企業的全方位服務。

作為自貿試驗區改革的“橋頭堡”和“主陣地”，在商事登記、投資建設等服務創新的基礎上，將開通“海關業務”、“綜合保稅”、“快速退稅”、“外匯業務”、“專利代辦”、“商標審查協作”、“知識產權保護”等窗口，為自貿試驗區濟南片區建設提供全方位、高質量服務。

濟南高新區管委會相關負責人表示，下一步，將切實提高站位，以時不我待的緊迫感、責任感，以更高站位、更寬視野、更強合力，搶抓機遇、敢做善成，大膽試、大膽闖、自主改，深入貫徹“極簡審批”理念；持續完善線上“一網通辦”，線下“一窗受理”框架；全面實現網上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦審批體系；大力推進“不見面審批”、“互聯網+政務服務”改革創新，切實把濟南片區打造成制度創新“試驗田”，為中國（山東）自由貿易試驗區濟南片區建設發展奠定堅實基礎，打造具有國際競爭力、吸引力的一流營商環境。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 修從濤）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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