大眾網(wǎng)·海報新聞濟(jì)南10月11日訊(記者 張穩(wěn))小區(qū)有花又有草，加裝的電梯成了風(fēng)景線，老舊樓房穿上了“棉衣”……得益于濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)多年來對老舊小區(qū)改造、既有居住建筑節(jié)能改造等工作的深入開展，800多個老舊小區(qū)實現(xiàn)了從里子到面子的美麗“蝶變”，近40萬戶居民住上了冬暖夏涼的“節(jié)能房”。

內(nèi)外兼修——昔日“臟亂差”，如今“潔凈美”

位于濟(jì)南市中區(qū)大眾廣場附近的王官莊七區(qū)建于上世紀(jì)八九十年代，2007年剛搬進(jìn)這里時，在市民孟青的印象里，樓道窗戶破了洞，墻面也是黑乎乎的，社區(qū)道路坑洼不平。但自從“樓道革命”、老舊小區(qū)改造后，她所在的居民樓換了樓道窗戶、安裝了單元門、樓道墻面也粉刷了，而且小區(qū)道路重新鋪設(shè)，路燈照亮了晚上回家的路，整個社區(qū)從曾經(jīng)的“臟亂差”華麗蛻變?yōu)槿缃竦?ldquo;潔凈美”。

王官莊小區(qū)“換裝”是濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展老舊小區(qū)綜合整治改造工作的一個縮影。據(jù)該局工作人員介紹，自2015年開展這項工作以來，至2018年底，濟(jì)南市共完成整治改造869個老舊小區(qū)，改造面積2124.4萬平方米，28萬戶居民生活環(huán)境得到提升。同時，按照打造“15分鐘生活圈”要求，老舊小區(qū)整治改造與拆違拆臨、便民利民同步，新建改建一批“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”、便民市場，努力打造“有溫度的社區(qū)”。

改善的是環(huán)境，凝聚的是人心。在孟青工作的街道辦事處，整治改造前征求居民意見是常態(tài)，改什么、怎么改充分考慮居民訴求。通過老舊小區(qū)改造，居民生活不斷向好，責(zé)任感不斷加強(qiáng)，小區(qū)的微信群里都充滿了正能量。

舊樓加梯——社區(qū)變“景區(qū)”，滿滿幸福感

在剛剛過去的教師節(jié)這一天，花園路84號山東大學(xué)第五宿舍3號樓4單元的業(yè)主代表們收到一份特殊的節(jié)日“禮物”——20萬元加裝電梯政府補(bǔ)貼和電梯卡。接過電梯卡后，山大退休教師李老師激動地說：“爬樓爬了17年，終于有電梯坐，真讓人高興!”

山大五宿舍的21棟樓建于1999年，共有924戶住戶，老年人居多。走進(jìn)山大五宿舍，只見這里正在進(jìn)行老舊小區(qū)綜合整治改造，對小區(qū)綠化、人行道整修、樓道和外立面粉刷、路燈等進(jìn)行全面改造。而這還得益于小區(qū)成功加裝電梯帶來的“明星”效應(yīng)，新電梯和正在提升的環(huán)境相得益彰，讓老小區(qū)煥發(fā)生機(jī)。

結(jié)合老舊小區(qū)改造，濟(jì)南積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，在方便居民出行的同時，提升了居住舒適度，讓居民有了更多的獲得感和幸福感。試點(diǎn)工作開展兩年來，濟(jì)南市內(nèi)5個試點(diǎn)區(qū)開工建設(shè)513部，其中321部電梯已竣工驗收合格并投入使用，發(fā)放財政補(bǔ)助資金5203.75萬元，全市既有住宅增設(shè)電梯工作走在了山東省前列，成功經(jīng)驗多次為中央媒體報道。今年9月1日，《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》正式施行，這也意味著濟(jì)南既有住宅增設(shè)電梯工作由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常態(tài)化實施階段。

長效管理——黨建為引領(lǐng)，治理見成效

老舊小區(qū)整治改造，提升了社區(qū)硬件和環(huán)境質(zhì)量，“管理缺失”這個痛點(diǎn)如何解決?濟(jì)南市在推進(jìn)老舊小區(qū)整治過程中，要求各區(qū)縣建立小區(qū)綜合管理長效機(jī)制，明確由街道辦事處、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)小區(qū)具體事務(wù)的管理，探索適合自己社區(qū)的長效管理模式。

在歷下區(qū)燕子山小區(qū)，社區(qū)通過公開招聘，引進(jìn)了具有物業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司在社區(qū)實行物業(yè)化管理，居民們享受到物業(yè)“大管家”的服務(wù)。在市中區(qū)七里山街道七東社區(qū)，該社區(qū)突出黨建引領(lǐng)，形成了以基層綜合黨委為領(lǐng)導(dǎo)核心，物業(yè)公司、駐區(qū)單位物業(yè)管理公司、社會組織、志愿者隊伍和業(yè)主共建、共治、共享的社區(qū)治理模式，使老舊小區(qū)整治成果得到鞏固。

據(jù)濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員介紹，濟(jì)南將繼續(xù)堅持整治改造“問需于民”“問計于民”“問效于民”的推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)社區(qū)逐步建立以社區(qū)黨建為引領(lǐng)，業(yè)主自治、專業(yè)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)治理相融合的小區(qū)綜合管理機(jī)制，建立健全社區(qū)黨組織牽頭的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，確保老舊小區(qū)整治成果得到鞏固。

老房穿“棉衣”——生活提品質(zhì)，暖房又暖心

一排排老舊樓房粉刷一新，或紅或粉的顏色襯托下，好似新蓋的一樣漂亮整潔。在位于市中區(qū)舜德路的陽光舜城小區(qū)，中三區(qū)居民戴荷欣高興地說，小區(qū)去年進(jìn)行了節(jié)能改造，不但外觀看起來像新房子了，供暖季家里的溫度也平均比往年提高了3℃-5℃。

戴荷欣家的變化，正是源于濟(jì)南市大力實施的既有居住建筑節(jié)能改造工程。來自濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，既有居住建筑節(jié)能改造工作開展11年來，全市已有近40萬戶老舊小區(qū)居民告別了“冷房子”。經(jīng)過改造的老舊小區(qū)，不僅采暖季平均室溫大幅提高，而且居住舒適度也大大提升。

“不光冬天暖和了，夏天屋里也比以前涼快了。”說起節(jié)能改造的好處，家住濟(jì)大路省財政廳宿舍的李女士深有體會。她告訴記者，自己家是邊戶，每到夏天，太陽照得屋子里像烤爐，開著空調(diào)都不覺得涼快，節(jié)能改造后房子隔熱效果明顯好了，最熱的時候一天也就開兩三個小時空調(diào)，電費(fèi)節(jié)省了一大筆。

此外記者走訪發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)將節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，通過“立體化”的改造，不僅讓小區(qū)有了里子，也有了面子。在濟(jì)南市中區(qū)岔路街小區(qū)，過去坑坑洼洼的路面不見了，如蜘蛛網(wǎng)般的電線電纜埋到了地下，小區(qū)里也安裝了健身器材;在歷下區(qū)甸柳新區(qū)，老樓不僅做了保溫、安了熱表，還裝了報欄、種了綠植，就連每個樓的樓牌號也都進(jìn)行了重新設(shè)計，加入了節(jié)能元素。

“列為老舊小區(qū)整治區(qū)域的、符合基本改造條件的既有居住建筑，我們會優(yōu)先立項。”濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了避免二次擾民和重復(fù)施工，同時最大限度地提升改造整體效果，濟(jì)南提出了建筑節(jié)能改造應(yīng)與建筑物修繕、小區(qū)整治和改善城市景觀相結(jié)合的原則。近幾年來，各區(qū)縣也按照這一原則改造了多個小區(qū)，既節(jié)約了總體成本，又改善了城市景觀，深受居民的好評。

作為一項重大民生工程，老樓穿“棉衣”既關(guān)系著百姓冷暖，也牽動著城市發(fā)展，其每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，都浸透著市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深沉的民生情懷。

據(jù)統(tǒng)計，2008年—2018年，濟(jì)南市已完成既有居住建筑節(jié)能改造2600萬平方米，2019年立項約570萬平方米，目前已實施約200萬平方米。按每戶80平方米計算，上述改造完成后，濟(jì)南市將有40萬余戶居民住上“冬暖夏涼”的節(jié)能房。

圍繞民需、民盼、民愿，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局用“繡花般”的精神不斷加大老舊小區(qū)整治升級力度，下一步，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)借鑒上海等城市的先進(jìn)經(jīng)驗，從便民、利民、惠民的角度，圍繞社區(qū)生活、社區(qū)管理、公共服務(wù)、智能小區(qū)等方面，打造一批批示范項目，增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感的同時，“繡”出城市品質(zhì)與內(nèi)涵。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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