大眾網·海報新聞濟南10月11日訊(記者 張穩)小區有花又有草，加裝的電梯成了風景線，老舊樓房穿上了“棉衣”……得益于濟南市住房城鄉建設系統多年來對老舊小區改造、既有居住建筑節能改造等工作的深入開展，800多個老舊小區實現了從里子到面子的美麗“蝶變”，近40萬戶居民住上了冬暖夏涼的“節能房”。

內外兼修——昔日“臟亂差”，如今“潔凈美”

位于濟南市中區大眾廣場附近的王官莊七區建于上世紀八九十年代，2007年剛搬進這里時，在市民孟青的印象里，樓道窗戶破了洞，墻面也是黑乎乎的，社區道路坑洼不平。但自從“樓道革命”、老舊小區改造后，她所在的居民樓換了樓道窗戶、安裝了單元門、樓道墻面也粉刷了，而且小區道路重新鋪設，路燈照亮了晚上回家的路，整個社區從曾經的“臟亂差”華麗蛻變為如今的“潔凈美”。

王官莊小區“換裝”是濟南市住房和城鄉建設局開展老舊小區綜合整治改造工作的一個縮影。據該局工作人員介紹，自2015年開展這項工作以來，至2018年底，濟南市共完成整治改造869個老舊小區，改造面積2124.4萬平方米，28萬戶居民生活環境得到提升。同時，按照打造“15分鐘生活圈”要求，老舊小區整治改造與拆違拆臨、便民利民同步，新建改建一批“互聯網+便利店”、便民市場，努力打造“有溫度的社區”。

改善的是環境，凝聚的是人心。在孟青工作的街道辦事處，整治改造前征求居民意見是常態，改什么、怎么改充分考慮居民訴求。通過老舊小區改造，居民生活不斷向好，責任感不斷加強，小區的微信群里都充滿了正能量。

舊樓加梯——社區變“景區”，滿滿幸福感

在剛剛過去的教師節這一天，花園路84號山東大學第五宿舍3號樓4單元的業主代表們收到一份特殊的節日“禮物”——20萬元加裝電梯政府補貼和電梯卡。接過電梯卡后，山大退休教師李老師激動地說：“爬樓爬了17年，終于有電梯坐，真讓人高興!”

山大五宿舍的21棟樓建于1999年，共有924戶住戶，老年人居多。走進山大五宿舍，只見這里正在進行老舊小區綜合整治改造，對小區綠化、人行道整修、樓道和外立面粉刷、路燈等進行全面改造。而這還得益于小區成功加裝電梯帶來的“明星”效應，新電梯和正在提升的環境相得益彰，讓老小區煥發生機。

結合老舊小區改造，濟南積極推進既有住宅加裝電梯工作，在方便居民出行的同時，提升了居住舒適度，讓居民有了更多的獲得感和幸福感。試點工作開展兩年來，濟南市內5個試點區開工建設513部，其中321部電梯已竣工驗收合格并投入使用，發放財政補助資金5203.75萬元，全市既有住宅增設電梯工作走在了山東省前列，成功經驗多次為中央媒體報道。今年9月1日，《濟南市既有住宅增設電梯辦法》正式施行，這也意味著濟南既有住宅增設電梯工作由試點轉為常態化實施階段。

長效管理——黨建為引領，治理見成效

老舊小區整治改造，提升了社區硬件和環境質量，“管理缺失”這個痛點如何解決?濟南市在推進老舊小區整治過程中，要求各區縣建立小區綜合管理長效機制，明確由街道辦事處、社區居委會負責小區具體事務的管理，探索適合自己社區的長效管理模式。

在歷下區燕子山小區，社區通過公開招聘，引進了具有物業資質的物業公司在社區實行物業化管理，居民們享受到物業“大管家”的服務。在市中區七里山街道七東社區，該社區突出黨建引領，形成了以基層綜合黨委為領導核心，物業公司、駐區單位物業管理公司、社會組織、志愿者隊伍和業主共建、共治、共享的社區治理模式，使老舊小區整治成果得到鞏固。

據濟南市住房和城鄉建設局工作人員介紹，濟南將繼續堅持整治改造“問需于民”“問計于民”“問效于民”的推進機制，指導社區逐步建立以社區黨建為引領，業主自治、專業物業服務與社區治理相融合的小區綜合管理機制，建立健全社區黨組織牽頭的社區居民委員會、業主委員會和物業企業議事協調機制，確保老舊小區整治成果得到鞏固。

老房穿“棉衣”——生活提品質，暖房又暖心

一排排老舊樓房粉刷一新，或紅或粉的顏色襯托下，好似新蓋的一樣漂亮整潔。在位于市中區舜德路的陽光舜城小區，中三區居民戴荷欣高興地說，小區去年進行了節能改造，不但外觀看起來像新房子了，供暖季家里的溫度也平均比往年提高了3℃-5℃。

戴荷欣家的變化，正是源于濟南市大力實施的既有居住建筑節能改造工程。來自濟南市住房城鄉建設局的統計數據顯示，既有居住建筑節能改造工作開展11年來，全市已有近40萬戶老舊小區居民告別了“冷房子”。經過改造的老舊小區，不僅采暖季平均室溫大幅提高，而且居住舒適度也大大提升。

“不光冬天暖和了，夏天屋里也比以前涼快了。”說起節能改造的好處，家住濟大路省財政廳宿舍的李女士深有體會。她告訴記者，自己家是邊戶，每到夏天，太陽照得屋子里像烤爐，開著空調都不覺得涼快，節能改造后房子隔熱效果明顯好了，最熱的時候一天也就開兩三個小時空調，電費節省了一大筆。

此外記者走訪發現，一些小區將節能改造與環境綜合整治進行了有機結合，通過“立體化”的改造，不僅讓小區有了里子，也有了面子。在濟南市中區岔路街小區，過去坑坑洼洼的路面不見了，如蜘蛛網般的電線電纜埋到了地下，小區里也安裝了健身器材;在歷下區甸柳新區，老樓不僅做了保溫、安了熱表，還裝了報欄、種了綠植，就連每個樓的樓牌號也都進行了重新設計，加入了節能元素。

“列為老舊小區整治區域的、符合基本改造條件的既有居住建筑，我們會優先立項。”濟南市住房城鄉建設局相關負責人告訴記者，為了避免二次擾民和重復施工，同時最大限度地提升改造整體效果，濟南提出了建筑節能改造應與建筑物修繕、小區整治和改善城市景觀相結合的原則。近幾年來，各區縣也按照這一原則改造了多個小區，既節約了總體成本，又改善了城市景觀，深受居民的好評。

作為一項重大民生工程，老樓穿“棉衣”既關系著百姓冷暖，也牽動著城市發展，其每一個環節、每一個步驟，都浸透著市住房城鄉建設局深沉的民生情懷。

據統計，2008年—2018年，濟南市已完成既有居住建筑節能改造2600萬平方米，2019年立項約570萬平方米，目前已實施約200萬平方米。按每戶80平方米計算，上述改造完成后，濟南市將有40萬余戶居民住上“冬暖夏涼”的節能房。

圍繞民需、民盼、民愿，濟南市住房城鄉建設局用“繡花般”的精神不斷加大老舊小區整治升級力度，下一步，濟南市住房城鄉建設局將繼續借鑒上海等城市的先進經驗，從便民、利民、惠民的角度，圍繞社區生活、社區管理、公共服務、智能小區等方面，打造一批批示范項目，增強群眾幸福感、獲得感的同時，“繡”出城市品質與內涵。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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