中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東12月12日訊(實(shí)習(xí)記者 謝雯嘉) 12日上午，菏澤市政府新聞辦公室召開(kāi)《菏澤市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)，并介紹制定的基本情況和主要內(nèi)容。《條例》填補(bǔ)了我市精神文明立法的空白，是我市首部落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的專項(xiàng)地方性法規(guī)，將于明年1月1日起施行。

近年來(lái)，隨著我市城市建設(shè)管理工作的進(jìn)步和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，城市環(huán)境得到很大改善，市民素質(zhì)有了較大提升。但是，一些不文明行為仍然存在。不文明行為的存在不僅破壞了城市環(huán)境容貌，而且還損害了城市形象。為了提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作不斷深入，市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《條例》。

市人大常委會(huì)恪守以民為本、立法為民的立法理念，在認(rèn)真研究上位法、深入調(diào)研我市實(shí)際、充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好了《條例》的審議修改工作，確保《條例》真正反映民意、符合實(shí)際、保障民生。歷經(jīng)近一年時(shí)間的調(diào)研起草、征求意見(jiàn)和審議修改，《菏澤市文明行為促進(jìn)條例》已于10月30日經(jīng)市十九屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)，11月29日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)，從明年1月1日起開(kāi)始施行。《條例》填補(bǔ)了我市精神文明立法的空白，是我市首部落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的專項(xiàng)地方性法規(guī)。《條例》立足我市實(shí)際，堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作、重實(shí)效”的立法原則，為解決文明行為促進(jìn)工作中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題提供了法律依據(jù)。

記者了解到，《菏澤市文明行為促進(jìn)條例》共六章二十二條。主要包括：總則、文明行為基本規(guī)范、鼓勵(lì)與倡導(dǎo)、促進(jìn)與保障、法律責(zé)任和附則等。內(nèi)容涵蓋禁止行為、鼓勵(lì)行為、倡導(dǎo)行為、文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)、文明創(chuàng)建宣傳、公共信用信息平臺(tái)建設(shè)、不文明行為勸阻等方面，努力做到既嚴(yán)格規(guī)范，又弘揚(yáng)正能量、塑造新風(fēng)尚。

《條例》突出以人民為中心理念和問(wèn)題導(dǎo)向，明確基本行為規(guī)范、倡禁分明。一是明確禁止二十九種不文明行為。涉及禁煙區(qū)域吸煙、隨地吐痰、亂扔雜物、踩踏綠地、亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、不文明養(yǎng)犬、違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈、私設(shè)地鎖等方面提出了明確的禁止規(guī)定。這些內(nèi)容是針對(duì)多年來(lái)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中遇到的比較突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，也是百姓持續(xù)關(guān)注、涉及切身利益的焦點(diǎn)問(wèn)題。二是明確鼓勵(lì)五種文明行為。包括慈善公益、扶貧濟(jì)困、志愿服務(wù)、見(jiàn)義勇為、無(wú)償獻(xiàn)血等。三是明確倡導(dǎo)十四種文明行為。即文明舉止、文明綠色生活、移風(fēng)易俗、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、鄰里和諧、尊崇英烈、尊師重教、文明就醫(yī)、文明用餐、文明上網(wǎng)、文明出行、文明旅游、文明施工、文明如廁等方面，清晰列出文明行為主要內(nèi)容。 《條例》在明晰了工作責(zé)任、執(zhí)法主體的同時(shí)，還對(duì)禁止的不文明行為明確了法律責(zé)任。如“在城市道路、公園等區(qū)域拋撒、焚燒冥紙、逝者遺物和其他喪葬祭奠物品”由城市管理行政主管部門責(zé)令整改;拒不改正的，處二百元以下罰款。《條例》的制定出臺(tái)，將極大地促進(jìn)全市上下深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，集中有效解決精神文明建設(shè)特別是文明城市創(chuàng)建中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，大力提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，使菏澤精神文明建設(shè)進(jìn)入法治化軌道。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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