與傳統(tǒng)領(lǐng)域的黨建工作相比，商圈黨建起步較晚，很多工作相對滯后，商圈內(nèi)的黨員流動(dòng)性大、利益訴求多元，黨組織架構(gòu)松散、思想觀念陳舊，缺乏統(tǒng)抓共管的管理體制和活動(dòng)載體，導(dǎo)致商圈黨建工作開展的穩(wěn)定性和連續(xù)性較差，與其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用明顯不相稱。為有效破解這一難題，山東省煙臺開發(fā)區(qū)福萊山街道圍繞“有組織覆蓋、有保障機(jī)制、有實(shí)際作用”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新黨組織組建形式、活化組織活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新打造商圈黨建“紅色聯(lián)盟”，進(jìn)一步提升城市基層黨建工作的整體效應(yīng)。

打破壁壘、延伸覆蓋，建強(qiáng)“紅色堡壘”

按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨建工作就開展到哪里”的要求，福萊山街道積極探索構(gòu)建“一核、多元、全兜”架構(gòu)，將商圈范圍內(nèi)的居民、商戶和企業(yè)凝聚起來，共享資源、互聯(lián)互通，服務(wù)黨員、服務(wù)員工，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用?！耙缓恕?，即發(fā)揮商圈綜合黨委的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)街道黨委以社區(qū)為主體，將周邊商戶、企業(yè)全部納入，成立商圈綜合黨委。黨委設(shè)書記一名，副書記一名，委員若干名，其中書記由商圈內(nèi)黨組織黨員選舉產(chǎn)生，副書記由黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的街道機(jī)關(guān)干部兼任，委員由商圈內(nèi)商戶、企業(yè)和工商、稅務(wù)、金融等部門單位黨組織書記擔(dān)任?！岸嘣保笇Ψ蠗l件的商戶和企業(yè)單獨(dú)建立黨組織，由商圈綜合黨委牽頭，聯(lián)合商圈樓宇開發(fā)商和物業(yè)公司，確保新進(jìn)駐、符合設(shè)立支部條件的企業(yè)和商戶實(shí)現(xiàn)“三個(gè)同步”，即企業(yè)入駐與黨組織組建同步、行政干部與黨務(wù)干部配備同步、行政管理制度與黨建工作制度制定同步?！叭怠保峭ㄟ^前期調(diào)研摸底、發(fā)布《致商圈黨員公開信》等方式，對商圈范圍內(nèi)的黨員進(jìn)行全面摸排，成立直屬黨支部對零散黨員實(shí)行兜底管理，確保黨建工作不留空白。如中信大廈黨委通過建立“一核多堡”的黨組織架構(gòu)，除覆蓋大廈內(nèi)300多家企業(yè)黨建工作外，通過在周邊商務(wù)樓宇建立黨建工作站的形式，對周邊樓宇、市場200多家企業(yè)黨建工作進(jìn)行兜底管理。

統(tǒng)籌謀劃、整合資源，打造“紅色陣地”

根據(jù)商圈企業(yè)、周邊社區(qū)以及黨員需求，整合黨務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、社會(huì)組織孵化等功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商圈黨群服務(wù)中心，在黨群服務(wù)中心設(shè)置“自助式商務(wù)中心”“紅色引力場”“政務(wù)服務(wù)直通車”“共享會(huì)議廳”“尚班加油站”等功能區(qū)，為周邊居民、商戶及企業(yè)等提供全方位、一站式服務(wù)。

針對商圈業(yè)態(tài)復(fù)雜、黨建工作基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，落實(shí)“派、駐、補(bǔ)”的措施。派，結(jié)合商圈內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況，將商圈輻射范圍內(nèi)的社區(qū)、商戶和企業(yè)劃分為不同的黨建網(wǎng)格，派駐專業(yè)黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐指導(dǎo)黨建工作；駐，上級組織部門專門選聘專職黨務(wù)工作者，進(jìn)駐商圈綜合黨群服務(wù)中心辦公，負(fù)責(zé)商圈范圍內(nèi)日常黨務(wù)工作；補(bǔ)，在上級兩新組織黨建工作經(jīng)費(fèi)和主職黨務(wù)工作者崗位津貼的基礎(chǔ)上，街道黨委建立以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主、黨費(fèi)全額返還為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保黨組織作用有效發(fā)揮。

堅(jiān)持黨建事務(wù)聯(lián)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)共商，建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，邀請商圈范圍內(nèi)社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和商戶代表等參加，每季度召開一次。綜合黨委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等問題；社區(qū)層面主要做好治安維護(hù)及文明提升等事項(xiàng)；商戶和企業(yè)層面負(fù)責(zé)對活動(dòng)載體搭建等提出具體意見建議。

創(chuàng)新載體、活化形式，激發(fā)“紅色動(dòng)力”

為有效解決黨組織活動(dòng)單一、缺乏趣味性等問題，街道黨委創(chuàng)新推出“紅色動(dòng)力卡”項(xiàng)目，完善商圈黨建運(yùn)行機(jī)制，把商圈內(nèi)資源力量統(tǒng)籌起來，調(diào)動(dòng)黨員、商戶和企業(yè)的積極性，增強(qiáng)商圈黨建工作內(nèi)生動(dòng)力。

引導(dǎo)黨員“動(dòng)”起來。在商圈黨群服務(wù)中心設(shè)立“紅色動(dòng)力”服務(wù)站，線上同步推出微信小程序，引導(dǎo)廣大黨員參與注冊。由商圈黨組織牽頭，定期組織開展“美化家園”“愛心義賣”等主題服務(wù)活動(dòng)。每季度根據(jù)黨員參加組織生活、志愿活動(dòng)的次數(shù)、內(nèi)容、時(shí)長等登記積分，視積分情況向黨員發(fā)放金卡、銀卡等不同等級的“紅色動(dòng)力卡”，持卡可在商圈黨委覆蓋的商戶享受相應(yīng)折扣、參加優(yōu)惠活動(dòng)。2018年以來，街道先后有3122名黨員注冊參加“紅色動(dòng)力卡”項(xiàng)目，開展主題志愿活動(dòng)1220多場，服務(wù)轄區(qū)居民9600多人次。

助力商戶“火”起來。商圈范圍內(nèi)的商戶、企業(yè)可通過與商圈黨委簽訂“發(fā)展協(xié)議”的方式加入“紅色動(dòng)力卡”項(xiàng)目，向持卡黨員給予相應(yīng)的優(yōu)惠，黨員消費(fèi)情況同步計(jì)入商戶“信用積分”，作為每年商圈評定星級商戶的重要依據(jù)。同時(shí)，商圈黨委通過協(xié)調(diào)職能部門、引入社會(huì)組織等方式，為參與項(xiàng)目的商戶、企業(yè)提供免息低息貸款、子女免費(fèi)托管等服務(wù)，讓商戶、企業(yè)既增加了人氣，也得到了實(shí)惠。衡山路商圈黨委通過對項(xiàng)目覆蓋的130多家商戶進(jìn)行問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加入“紅色動(dòng)力卡”項(xiàng)目后，超過80%的商戶效益增長達(dá)10%以上。

帶動(dòng)商圈“紅”起來。在“紅色動(dòng)力卡”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，商圈黨委還依托線上平臺啟動(dòng)了“拉勾計(jì)劃”，搭建線上就業(yè)信息平臺。社區(qū)居民通過手機(jī)端隨時(shí)掌握周邊企業(yè)招聘信息，企業(yè)實(shí)時(shí)查看居民提交的簡歷，社區(qū)及時(shí)完成居民信息線上審核和企業(yè)信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與居民拉勾、企業(yè)與社區(qū)拉勾、社區(qū)與居民拉勾。目前，“拉勾計(jì)劃”已覆蓋21個(gè)城市社區(qū)和300多家商戶、企業(yè)，居民日常關(guān)注量達(dá)到10000多人，先后為80多家商戶、企業(yè)急聘員工350多人，也讓商圈黨委成為了聚人氣、添活力的金字招牌。

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[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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