與傳統領域的黨建工作相比，商圈黨建起步較晚，很多工作相對滯后，商圈內的黨員流動性大、利益訴求多元，黨組織架構松散、思想觀念陳舊，缺乏統抓共管的管理體制和活動載體，導致商圈黨建工作開展的穩定性和連續性較差，與其在經濟發展中的地位和作用明顯不相稱。為有效破解這一難題，山東省煙臺開發區福萊山街道圍繞“有組織覆蓋、有保障機制、有實際作用”的目標要求，創新黨組織組建形式、活化組織活動內容，創新打造商圈黨建“紅色聯盟”，進一步提升城市基層黨建工作的整體效應。

打破壁壘、延伸覆蓋，建強“紅色堡壘”

按照“經濟發展到哪里、黨建工作就開展到哪里”的要求，福萊山街道積極探索構建“一核、多元、全兜”架構，將商圈范圍內的居民、商戶和企業凝聚起來，共享資源、互聯互通，服務黨員、服務員工，有效發揮黨建引領作用。“一核”，即發揮商圈綜合黨委的引領作用，指導街道黨委以社區為主體，將周邊商戶、企業全部納入，成立商圈綜合黨委。黨委設書記一名，副書記一名，委員若干名，其中書記由商圈內黨組織黨員選舉產生，副書記由黨建工作經驗豐富的街道機關干部兼任，委員由商圈內商戶、企業和工商、稅務、金融等部門單位黨組織書記擔任。“多元”，指對符合條件的商戶和企業單獨建立黨組織，由商圈綜合黨委牽頭，聯合商圈樓宇開發商和物業公司，確保新進駐、符合設立支部條件的企業和商戶實現“三個同步”，即企業入駐與黨組織組建同步、行政干部與黨務干部配備同步、行政管理制度與黨建工作制度制定同步。“全兜”，是通過前期調研摸底、發布《致商圈黨員公開信》等方式，對商圈范圍內的黨員進行全面摸排，成立直屬黨支部對零散黨員實行兜底管理，確保黨建工作不留空白。如中信大廈黨委通過建立“一核多堡”的黨組織架構，除覆蓋大廈內300多家企業黨建工作外，通過在周邊商務樓宇建立黨建工作站的形式，對周邊樓宇、市場200多家企業黨建工作進行兜底管理。

統籌謀劃、整合資源，打造“紅色陣地”

根據商圈企業、周邊社區以及黨員需求，整合黨務服務、政務服務、人力資源服務、社會組織孵化等功能，高標準建設商圈黨群服務中心，在黨群服務中心設置“自助式商務中心”“紅色引力場”“政務服務直通車”“共享會議廳”“尚班加油站”等功能區，為周邊居民、商戶及企業等提供全方位、一站式服務。

針對商圈業態復雜、黨建工作基礎薄弱的特點，落實“派、駐、補”的措施。派，結合商圈內生產經營情況，將商圈輻射范圍內的社區、商戶和企業劃分為不同的黨建網格，派駐專業黨建指導員進駐指導黨建工作；駐，上級組織部門專門選聘專職黨務工作者，進駐商圈綜合黨群服務中心辦公，負責商圈范圍內日常黨務工作；補，在上級兩新組織黨建工作經費和主職黨務工作者崗位津貼的基礎上，街道黨委建立以專項經費為主、黨費全額返還為輔的經費保障機制，確保黨組織作用有效發揮。

堅持黨建事務聯議、經濟社會事務共商，建立黨建聯席會議制度，邀請商圈范圍內社區、企業負責人和商戶代表等參加，每季度召開一次。綜合黨委主要負責協調解決基礎設施建設、生產經營等問題；社區層面主要做好治安維護及文明提升等事項；商戶和企業層面負責對活動載體搭建等提出具體意見建議。

創新載體、活化形式，激發“紅色動力”

為有效解決黨組織活動單一、缺乏趣味性等問題，街道黨委創新推出“紅色動力卡”項目，完善商圈黨建運行機制，把商圈內資源力量統籌起來，調動黨員、商戶和企業的積極性，增強商圈黨建工作內生動力。

引導黨員“動”起來。在商圈黨群服務中心設立“紅色動力”服務站，線上同步推出微信小程序，引導廣大黨員參與注冊。由商圈黨組織牽頭，定期組織開展“美化家園”“愛心義賣”等主題服務活動。每季度根據黨員參加組織生活、志愿活動的次數、內容、時長等登記積分，視積分情況向黨員發放金卡、銀卡等不同等級的“紅色動力卡”，持卡可在商圈黨委覆蓋的商戶享受相應折扣、參加優惠活動。2018年以來，街道先后有3122名黨員注冊參加“紅色動力卡”項目，開展主題志愿活動1220多場，服務轄區居民9600多人次。

助力商戶“火”起來。商圈范圍內的商戶、企業可通過與商圈黨委簽訂“發展協議”的方式加入“紅色動力卡”項目，向持卡黨員給予相應的優惠，黨員消費情況同步計入商戶“信用積分”，作為每年商圈評定星級商戶的重要依據。同時，商圈黨委通過協調職能部門、引入社會組織等方式，為參與項目的商戶、企業提供免息低息貸款、子女免費托管等服務，讓商戶、企業既增加了人氣，也得到了實惠。衡山路商圈黨委通過對項目覆蓋的130多家商戶進行問卷調研發現，加入“紅色動力卡”項目后，超過80%的商戶效益增長達10%以上。

帶動商圈“紅”起來。在“紅色動力卡”項目的基礎上，商圈黨委還依托線上平臺啟動了“拉勾計劃”，搭建線上就業信息平臺。社區居民通過手機端隨時掌握周邊企業招聘信息，企業實時查看居民提交的簡歷，社區及時完成居民信息線上審核和企業信息發布，實現企業與居民拉勾、企業與社區拉勾、社區與居民拉勾。目前，“拉勾計劃”已覆蓋21個城市社區和300多家商戶、企業，居民日常關注量達到10000多人，先后為80多家商戶、企業急聘員工350多人，也讓商圈黨委成為了聚人氣、添活力的金字招牌。

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[責任編輯：楊凡、汪洋]

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