甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步促進消費擴大內(nèi)需的實施意見和行動計劃的通知》，提出了一攬子積極措施，其中包括倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在休息時間進商場、逛夜市、下館子，黨政機關(guān)帶頭消費扶貧等。

促消費六大路徑

聚焦投資促消費。著重圍繞農(nóng)村村組道路、農(nóng)村燃氣、農(nóng)村電網(wǎng)、全省水網(wǎng)、冷鏈物流、老舊小區(qū)改造、重大物資儲備、5G建設(shè)等八大領(lǐng)域，研究制定并推進落實專項實施方案。

優(yōu)化供給促消費。開展甘肅老字號企業(yè)認定工作，支持甘肅老字號企業(yè)實行名稱、字號、商標“三統(tǒng)一”。大力推進“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。支持蘭州、天水等城市做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。

創(chuàng)新金融促消費。支持養(yǎng)老、家政、信息等新型消費的培育壯大，加強汽車、家電、餐飲、旅游等傳統(tǒng)消費金融支持力度，進一步提高首貸率。進一步降低消費行業(yè)企業(yè)和個體工商戶融資成本，鼓勵金融機構(gòu)適當下調(diào)中小微企業(yè)貸款利率。

完善設(shè)施促消費。推動大型商貿(mào)綜合體、現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)、消費體驗館等消費新載體建設(shè)。支持步行街、品牌連鎖企業(yè)、生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)。多渠道籌措5億元支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。

提振信心促消費。加大消費政策宣傳和特色商品推介力度。倡導(dǎo)市州、縣市區(qū)主要負責人為地方特色產(chǎn)品做宣傳推廣代言人，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在休息時間進商場、逛夜市、下館子。

改善環(huán)境促消費。打造12315“一號通”新品牌。強化“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）公開功能，逐步實現(xiàn)行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結(jié)果、缺陷產(chǎn)品召回等不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開。

促進消費擴大內(nèi)需一攬子措施

八大專項行動

促進消費擴大內(nèi)需

● 投資帶動消費行動。加快交通、能源、水利等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度，發(fā)揮重大項目支撐和帶動上游鋼材、水泥、砂石等原材料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。利用“專項債+貸款”模式，解決項目建設(shè)資金，及時向項目承建單位兌付工程款，確保工人工資及時足額發(fā)放到位，拉動下游餐飲、零售等消費。加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的投資力度，集中改造城市（縣城）小區(qū)3500個以上。分階段實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”、天然氣“進鄉(xiāng)入村”試點工程。多方融資培育新業(yè)態(tài)和消費新模式。到2020年底實現(xiàn)全省市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。合理布局重點城市、重點景區(qū)、交通干線服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，推動新能源汽車消費和汽車更新?lián)Q代。爭取資金支持重大物資儲備設(shè)施建設(shè)。加強糧食、煤炭、石油、天然氣、成品油、應(yīng)急物資儲備，以儲備帶動生產(chǎn)、促進消費。爭取年內(nèi)建成白銀市100萬噸、窯街煤電60萬噸煤炭儲備能力建設(shè)項目。加快蘭州、張掖、白銀液化天然氣（LNG）儲備中心項目等建設(shè)，加快國家西北區(qū)域應(yīng)急救援中心、蘭州市婦幼保健院異地新建等項目建設(shè)。

● 文化旅游提質(zhì)增效行動。組織甘肅人游甘肅，引導(dǎo)廣大群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團游等方式健康安全出游。鼓勵各級黨組織、工會、婦聯(lián)、共青團等依托省內(nèi)紅色旅游資源，組織開展形式多樣的主題實踐活動。實施景區(qū)門票減免政策。繼續(xù)落實好旅行社“引客入甘”補貼等優(yōu)惠政策。向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。省內(nèi)開放的A級旅游景區(qū)（不含溫泉旅游景區(qū)和景區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營項目）實行門票減免優(yōu)惠。改造提升夜間消費街區(qū)、文旅商業(yè)步行街區(qū)、線上線下融合消費平臺等公共服務(wù)設(shè)施。擴大“中華名小吃”等規(guī)模，打造隴菜老字號品牌。加快自駕車房車營地建設(shè)，拓展“一部手機游甘肅”，打造線上甘肅旅游體驗館。

● 千企萬店讓利促銷行動。鼓勵家電龍頭企業(yè)、家具品牌企業(yè)開展家電家具下鄉(xiāng)、以舊換新、讓利優(yōu)惠、發(fā)放消費補貼等促銷活動。支持商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動，發(fā)放電子消費券。依法足額按時劃撥、代收和保障工會經(jīng)費、職工福利費，鼓勵工會會員消費。組織開展節(jié)會促銷，提升會展經(jīng)濟效益。

● 消費扶貧深化拓展行動。黨政機關(guān)帶頭消費扶貧，加大對貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。向工會會員發(fā)放節(jié)日福利、慰問品時優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會、慈善組織等利用多種形式動員社會力量消費貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。推動大型酒店、餐飲、商超等采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。

● 商品消費擴容提質(zhì)行動。在加油站便利店增設(shè)蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，擴大非油品銷售。鼓勵開展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會員加油享優(yōu)惠等各項優(yōu)惠讓利措施。落實延長新能源車購置補貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施。加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油車置換為新能源汽車工作力度。鼓勵汽車銷售企業(yè)降價促銷、買車送交強險，鼓勵開展以舊換新等促銷活動。

● 夜間消費培育升級行動。鼓勵縣市區(qū)營造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟環(huán)境，主要商業(yè)消費區(qū)可延長營業(yè)時間，在休息日、休假日、店慶日期間開展夜間促銷活動。對延長營業(yè)時間的商場、景區(qū)、娛樂場所、博物館、圖書館等場所執(zhí)行谷段電價。推動公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和綜合文化站免費開放、夜間開放。支持有條件的市州開展“夜間消費券發(fā)放行動”試點。

● 信息消費提速行動。加強信息技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給。積極推進商品溯源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化產(chǎn)品上鏈，促進我省實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)整體躍升。5月底前開通“隴上味道”淘寶板塊。鼓勵網(wǎng)紅“直播帶貨”等銷售模式，開通“中國甘肅”抖音直播號。在5月舉辦全民信息（數(shù)字）消費節(jié)活動。

● 服務(wù)消費壯大行動。發(fā)展教育消費，開發(fā)網(wǎng)上慕課等教育服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，加快推進“學分銀行”建設(shè)。鼓勵發(fā)展終身教育消費，支持教育培訓(xùn)機構(gòu)安全有序恢復(fù)線下培訓(xùn)活動。每個地級市至少打造1個康養(yǎng)休閑消費核心圈和目的地，重點開展養(yǎng)老康復(fù)、休閑療養(yǎng)、自駕騎行、垂釣休閑、農(nóng)林體驗等康養(yǎng)項目。全面開放全省各類室外公共體育場所，延長夜間開放時間。鼓勵市縣統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，每周向注冊用戶發(fā)放體育消費券，激活居民體育消費。擴大養(yǎng)老托育消費，探索推行家政服務(wù)業(yè)“紅名單”制度。

二十四項具體行動

拉動經(jīng)濟加快發(fā)展

1.加快實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。加大力度落實各項政策，推動所有批零住餐企業(yè)特別是小微企業(yè)開張開市。加大對小餐飲、小住宿、小電商、小批發(fā)、小零售等企業(yè)支持力度，給予少抵押、無抵押或信用擔保貸款支持，對符合條件的需求者在落實信用擔保的前提下，安排5萬元-10萬元授信額度。6月底前，實現(xiàn)登記注冊所有商貿(mào)企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

2.活躍農(nóng)村市場。指導(dǎo)近年建設(shè)的10個大型商品交易市場、50個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面引入線上線下融合交易機制，5月底前全面復(fù)市，6月底前全省所有農(nóng)村市場實現(xiàn)交易正常化。

3.節(jié)假日促銷行動。在全省所有商超全面啟動“五一·端午親友、親子、敬老購物節(jié)，全城打折季”活動，在所有餐飲企業(yè)開展“打折獻愛心”活動。圍繞中秋、國慶“雙節(jié)”，以慶團圓、頌祖國華誕為主題，全面推行批零住餐讓利活動。

4.開展“農(nóng)民豐收節(jié)·農(nóng)商優(yōu)惠展銷周” 活動。提前謀劃農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)商對接活動，聯(lián)合家電、家具、餐飲、服裝、百貨等展示展銷。

5.開展重點賽事會展消費融合活動。及時跟進我省特色農(nóng)產(chǎn)品、地方名餐飲展示促銷活動，通過線上引流帶動實體消費，通過名人網(wǎng)紅效應(yīng)促進消費潛力釋放。

6.舉辦地方特色美食節(jié)活動和技能大賽。適時舉辦“隴上美食博覽會暨蘭州牛肉拉面文化節(jié)”“第五屆嘉峪關(guān)美食節(jié)”“2020年臨夏國際美食和民族用品博覽會”等節(jié)會展會。

7.辦好傳統(tǒng)特色節(jié)慶促銷活動。創(chuàng)新辦好香包節(jié)、乞巧節(jié)、蜜瓜節(jié)、香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)等具有影響力的傳統(tǒng)節(jié)會，在全省不同時段、不同區(qū)域培育形成相對聚集的消費洼地。

8.全面推行線上線下融合經(jīng)營。以市縣鄉(xiāng)電商服務(wù)平臺為依托，推進批零住餐企業(yè)線上開展宣傳促銷。組織大型商業(yè)綜合體、重點保供超市、品牌連鎖便利店通過體驗消費、社區(qū)配送、網(wǎng)定店取、無接觸配送等線上引流手段，舉辦讓利活動，帶動實體消費。

9.推動開展特色商品讓利消費季活動。省財政安排2000萬元專項資金，對積極參加促銷活動的大型商場、超市、餐飲、住宿等企業(yè)給予補貼，支持商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動、發(fā)放電子消費券。

10.持續(xù)推動夜間消費促進活動。全面恢復(fù)夜間消費的平臺、場所、街區(qū)、市場、有特色的傳統(tǒng)小吃街、小夜市等。適當延長商業(yè)步行街、大型商超的營業(yè)時間和亮化景區(qū)、文體場所的開放時間。

11.加快“頭部電商”引進步伐。盡快推動 京東西北電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目落地，加大與阿里巴巴、拼多多對接力度，力爭今年在我省建立分支機構(gòu)上有所突破。積極探索新業(yè)態(tài)“1+1+N”融合經(jīng)營新模式，支持省內(nèi)數(shù)據(jù)企業(yè)、金融企業(yè)、總部在我省的大型連鎖商貿(mào)企業(yè)（包括餐飲企業(yè)）與頭部電商集團開展合作。

12.加快網(wǎng)貨品牌培育步伐。圍繞我省 “牛羊菜果薯藥”等特色產(chǎn)品，力爭打造100個綠色優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨品牌。

13.提升以電商為特色的便利店銷售水平。以蘭州市和各市州政府所在地為先行，依法加快建設(shè)社區(qū)店、校園店、體驗店等基礎(chǔ)網(wǎng)店，片區(qū)化擇優(yōu)配套配送企業(yè)、配置電商龍頭企業(yè)，加大以“宅消費”為特色的新業(yè)態(tài)覆蓋面。

14.支持發(fā)展中央廚房新業(yè)態(tài)。選擇17家“中央廚房”企業(yè)，著力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房+食材生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+冷熱鏈配送+超市+居民小區(qū)+居民戶”的“中央廚房+N”經(jīng)營模式，構(gòu)建食材加工規(guī)模化、品種多元化、質(zhì)量標準化、服務(wù)規(guī)范化、配送智能化的餐飲供應(yīng)鏈體系。

15.開展成品油與重大工程項目配售活動。促進成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，支持省內(nèi)符合條件的油品經(jīng)營企業(yè)為全省重大工程項目和各市州重大工程項目用油提供定點配售服務(wù)。

16.開展加油站與農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接促銷活動。上半年，在省內(nèi)高速公路沿線加油站實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進店上柜銷售。

17.開展汽車與油銀保聯(lián)動促銷活動。省市縣政府投入5500萬元對新購家用車輛給予補貼，對銷售前10名的經(jīng)銷商分類給予最高30萬元獎勵，刺激汽車消費。

18.聯(lián)合有資質(zhì)且有意愿的企業(yè)開展家電優(yōu)惠活動。省市縣政府投入2000萬元撬動家電銷售企業(yè)讓利3000萬元。

19.鼓勵家具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商打折優(yōu)惠。鼓勵家具企業(yè)、家具經(jīng)銷商廣泛開展優(yōu)惠促銷活動，引導(dǎo)政府部門在符合規(guī)定要求的前提下對辦公設(shè)施進行以舊換新。

20.引導(dǎo)家裝行業(yè)開展裝配裝飾優(yōu)惠活動。鼓勵開發(fā)商擴大精裝房建設(shè)，聯(lián)合裝配、家裝、建材企業(yè)開展家裝、家具等配套組合優(yōu)惠活動。

21.強化東西協(xié)作消費扶貧體驗館運營。提升天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”電商體驗館運營成效，充分發(fā)揮在北京、上海、廣州等市設(shè)立的10個“產(chǎn)銷窗口”作用，開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場。

22.開展東西協(xié)作產(chǎn)銷對接。鞏固深化東部四市與我省58個貧困縣的企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等對口建立的政企、企企、社企聯(lián)系合作機制，力爭今年銷售額再有大的提升。

23.加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持力度。對全省主要出口產(chǎn)品開展國內(nèi)市場定向分析研判，全面享受疫情防控和促消費優(yōu)惠政策。加快落實暫免加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息至年底、擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點至所有綜合保稅區(qū)。

24.拓展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道。增強企業(yè)國內(nèi)市場線上渠道開拓能力，通過國內(nèi)電商平臺將優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進行線上線下同步展示銷售。動員廣交會企業(yè)參加“參展企業(yè)邀請采購商活動”，邀請境內(nèi)外采購商參會，助力出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

（中國甘肅網(wǎng)）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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