青島市委、市政府日前出臺《關(guān)于創(chuàng)新運(yùn)用“四種形式”推動掃黑除惡工作長效常治的意見》，全面推廣運(yùn)用約談?wù)勗挕⒅攸c(diǎn)管控、行政處罰、刑事追究“四種形式”防治違法犯罪、根治黑惡問題，著力構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早矯治一體化防控體系，推動掃黑除惡工作長效常治。

“‘四種形式’，既強(qiáng)調(diào)‘全面’和‘從嚴(yán)’，又強(qiáng)調(diào)層層遞進(jìn)、逐級強(qiáng)化、分類施治、分層施策。”青島市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，談話教育形式消滅萌芽，對違法違規(guī)情節(jié)特別輕微，能主動消除或減輕違法后果、取得被侵害人諒解的人員，由公安派出所會同有關(guān)部門（單位），對其實(shí)行約談?wù)勗挘粚Ξ?dāng)事人開展法、理、情教育和心理疏導(dǎo)，讓當(dāng)事人認(rèn)清錯(cuò)誤行為后果，使其自覺糾正違法違規(guī)行為，將違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)管控形式清除隱患，對經(jīng)“約談?wù)勗挕毙Ч幻黠@的、涉嫌多次或連續(xù)輕微違法違規(guī)人員、社會服務(wù)管理重點(diǎn)對象、特殊群體以及各類不穩(wěn)定人員，由公安機(jī)關(guān)實(shí)行重點(diǎn)管控，掌握其思想行為動態(tài)，對存在現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，隨時(shí)敲打震懾。行政處罰形式嚴(yán)格懲戒，對經(jīng)“約談?wù)勗挕被颉爸攸c(diǎn)管控”仍不思悔改的，或應(yīng)實(shí)施行政處罰情形的，街道（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門（單位）聯(lián)系并配合相關(guān)行政執(zhí)法部門，依法依規(guī)予以行政處罰。刑事追究形式依法嚴(yán)打，對涉嫌犯罪行為，以及暴力抗法、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等涉黑涉惡類案件線索，街道（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門（單位）及時(shí)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊，確保打深打透、除惡務(wù)盡，決不讓其形成氣候危害社會。

為確保“四種形式”治理取得成效，青島市健全完善鏈條式、全過程、常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建推進(jìn)閉環(huán)。完善信息共享機(jī)制，建立“四種形式”信息平臺，充分利用地理信息、實(shí)景地圖、智能識別、實(shí)時(shí)語音處理、短信息推送、數(shù)據(jù)分析等信息化技術(shù)，強(qiáng)化對重點(diǎn)人、事、物和場所的信息化管控。完善案件會商機(jī)制，健全完善由黨委政法委牽頭組織的“大三長”“小三長”重大案件會商制度，將“四種形式”中的重大、疑難刑事案件列入會商范圍，對社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈，以及在管轄權(quán)限、案件定性、證據(jù)認(rèn)定等方面存在較大爭議的涉黑涉惡重大刑事案件，進(jìn)行會商研究。完善動態(tài)管控機(jī)制，依托信息化工作平臺，建立重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)案件四類臺賬，實(shí)施“灰、棕、黑”三色預(yù)警，經(jīng)教育整治效果良好的及時(shí)轉(zhuǎn)色或銷號。完善督導(dǎo)考核機(jī)制，將“四種形式”運(yùn)用情況納入對區(qū)（市）平安建設(shè)年度考核，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，以責(zé)任追究和檢查考評壓緊卡實(shí)運(yùn)用“四種形式”責(zé)任。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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