青島市委、市政府日前出臺《關于創(chuàng)新運用“四種形式”推動掃黑除惡工作長效常治的意見》，全面推廣運用約談談話、重點管控、行政處罰、刑事追究“四種形式”防治違法犯罪、根治黑惡問題，著力構建早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早矯治一體化防控體系，推動掃黑除惡工作長效常治。

“‘四種形式’，既強調‘全面’和‘從嚴’，又強調層層遞進、逐級強化、分類施治、分層施策。”青島市委政法委相關負責人介紹，談話教育形式消滅萌芽，對違法違規(guī)情節(jié)特別輕微，能主動消除或減輕違法后果、取得被侵害人諒解的人員，由公安派出所會同有關部門（單位），對其實行約談談話；對當事人開展法、理、情教育和心理疏導，讓當事人認清錯誤行為后果，使其自覺糾正違法違規(guī)行為，將違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。重點管控形式清除隱患，對經“約談談話”效果不明顯的、涉嫌多次或連續(xù)輕微違法違規(guī)人員、社會服務管理重點對象、特殊群體以及各類不穩(wěn)定人員，由公安機關實行重點管控，掌握其思想行為動態(tài)，對存在現(xiàn)實風險隱患的，隨時敲打震懾。行政處罰形式嚴格懲戒，對經“約談談話”或“重點管控”仍不思悔改的，或應實施行政處罰情形的，街道（鎮(zhèn)）和有關部門（單位）聯(lián)系并配合相關行政執(zhí)法部門，依法依規(guī)予以行政處罰。刑事追究形式依法嚴打，對涉嫌犯罪行為，以及暴力抗法、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易等涉黑涉惡類案件線索，街道（鎮(zhèn)）和有關部門（單位）及時報告并配合公安機關依法嚴厲打擊，確保打深打透、除惡務盡，決不讓其形成氣候危害社會。

為確保“四種形式”治理取得成效，青島市健全完善鏈條式、全過程、常態(tài)化工作機制，構建推進閉環(huán)。完善信息共享機制，建立“四種形式”信息平臺，充分利用地理信息、實景地圖、智能識別、實時語音處理、短信息推送、數(shù)據(jù)分析等信息化技術，強化對重點人、事、物和場所的信息化管控。完善案件會商機制，健全完善由黨委政法委牽頭組織的“大三長”“小三長”重大案件會商制度，將“四種形式”中的重大、疑難刑事案件列入會商范圍，對社會普遍關注、群眾反映強烈，以及在管轄權限、案件定性、證據(jù)認定等方面存在較大爭議的涉黑涉惡重大刑事案件，進行會商研究。完善動態(tài)管控機制，依托信息化工作平臺，建立重點人員、重點場所、重點問題、重點案件四類臺賬，實施“灰、棕、黑”三色預警，經教育整治效果良好的及時轉色或銷號。完善督導考核機制，將“四種形式”運用情況納入對區(qū)（市）平安建設年度考核，加強督導檢查，以責任追究和檢查考評壓緊卡實運用“四種形式”責任。

[責任編輯：楊凡、懷初俠]

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