5月19日，記者從全省推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作視頻會議上了解到，今年，山東確定老舊小區(qū)改造項目1743個、49.7萬戶，數(shù)量居全國第二位。到“十四五”末，在確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù)。

推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，能夠有效解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問題，提升居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量。按照國家統(tǒng)一部署，山東自2015年開展老舊小區(qū)改造試點，2016年全面推開，截至2019年12月底，全省共開工老舊小區(qū)改造項目6083個，改造面積1.8億平方米，惠及居民217萬戶。通過改造，老舊小區(qū)環(huán)境明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施得到更新，公共服務(wù)設(shè)施逐步完善，小區(qū)面貌煥然一新。據(jù)第三方機構(gòu)評價，群眾滿意度達到90%以上。

記者從會上了解到，新一輪老舊小區(qū)改造充分結(jié)合我省實際，合理拓寬改造范圍，從重點改造2000年前建成的老舊小區(qū)，拓寬到2005年建成的老舊小區(qū)。改造內(nèi)容上，不僅包括水電氣暖網(wǎng)、照明、綠化、安防、消防等基礎(chǔ)類改造，還包括社區(qū)和物業(yè)用房、加裝電梯、停車場、文體設(shè)施等完善類改造，也包括社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施等提升類改造。據(jù)悉，2015年，我省以1995年前建成的老舊小區(qū)為重點，啟動上一輪老舊小區(qū)改造，到今年年底基本完成改造任務(wù)。

值得關(guān)注的是，根據(jù)今年3月印發(fā)的《山東省深入推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》。我省將推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共商事務(wù)、協(xié)調(diào)互通的管理模式，并建立分類施策的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式，改造后的老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。

同時，針對融資渠道狹窄、老舊小區(qū)空間狹小、社會力量參與積極性不高等堵點問題，按照不增加政府隱性債務(wù)、保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流、引入社會資本的原則，堅持政府主導(dǎo)、市場運作，積極探索城鎮(zhèn)老舊小區(qū)“4+N”改造方式和融資模式。一是大片區(qū)統(tǒng)籌平衡模式。把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、舊廠區(qū)、城中村、危舊房改造及既有建筑功能轉(zhuǎn)換等捆綁統(tǒng)籌，配套完善社區(qū)生活設(shè)施，生成老舊小區(qū)成片改造項目，項目內(nèi)部肥瘦搭配，實現(xiàn)自我平衡。二是跨片區(qū)組合平衡模式。將擬改造的老舊小區(qū)與其不相鄰的建設(shè)或改造項目進行組合，以項目收益彌補老舊小區(qū)改造支出，實現(xiàn)資金平衡。三是小區(qū)內(nèi)自求平衡模式。在有條件的小區(qū)內(nèi)新建、改擴建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施，產(chǎn)生的收益用于老舊小區(qū)改造。四是政府主導(dǎo)的多元化投入改造模式。對于僅需細節(jié)提升、資金投入規(guī)模不大、市縣有能力保障的老舊小區(qū)改造，可由政府主導(dǎo)，通過財政投入、鼓勵專營單位投資、引導(dǎo)居民出資等渠道籌集改造資金。同時，鼓勵各地結(jié)合實際探索多種模式，如支持專營單位投資改造老舊小區(qū)管線和設(shè)施設(shè)備、引入企業(yè)投資建設(shè)社區(qū)生活設(shè)施等。

目前，我省已明確50個承擔(dān)“4+N”融資試點任務(wù)的項目，確定了濟南、淄博、煙臺、濰坊、濟寧、日照、濱州等7個省財政支持老舊小區(qū)改造試點市。其中，今年確定的1743個老舊小區(qū)改造項目已立項1640個，立項率94%；開工709個，開工率40%，總體進展較為順利。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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