原標題：從25％到97.63％ 威海“瓶安”是如何實現(xiàn)的？

來源：消費日報網(wǎng)

目前,威海在用液化氣瓶的數(shù)量約為25萬只,每個氣瓶的安全性都密切關系著群眾的生命財產(chǎn)安全。對此,威海市委、市政府高度重視,專門制定工作方案,在全市開展為期一年的液化石油氣鋼瓶安全專項整治行動。威海市市場監(jiān)管局圍繞保“瓶安”采取了一系列科學舉措,從源頭上開展綜合治理,并建立常態(tài)化防控措施。截至目前,全市共完成氣瓶產(chǎn)權置換24.6萬只,回收廢舊氣瓶19.7萬只,城鄉(xiāng)居民用戶合格氣瓶比例由25%提高至97.63%。氣瓶安全整治工作經(jīng)驗做法在全省推廣。

發(fā)現(xiàn):隱藏在居民家中的18萬個“定時炸彈”

擰開角閥,打火,伴隨著“噗”的一聲,藍色的火苗從灶臺中鉆了出來……像這樣的操作,環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)于家夼村村民苗春平每天不知要重復多少次。

“老氣罐置換了一個新氣罐,用起來心里踏實多了。”苗春平說,就在不久前,家里還一直使用一個“超齡”的螺絲鋼瓶,灰藍色的鋼瓶表面已經(jīng)腐蝕開裂,如果不是市場監(jiān)管人員及時發(fā)現(xiàn),這個埋在家中的“定時炸彈”很可能會是個極大的隱患。

不僅是苗春平一戶存在這個安全隱患。自2019年6月起,威海市市場監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開展液化石油氣鋼瓶摸底檢查,檢查結果讓人擔憂,全市在用的25萬只氣瓶,接近八成的氣瓶已經(jīng)完全超過使用年限,尤其是農(nóng)村地區(qū),氣瓶的合格率還不足二成,大多數(shù)是1996年后已禁止生產(chǎn)的螺絲瓶,這些氣瓶至少已經(jīng)使用了23年,是活脫脫的“暴脾氣”,稍有不慎就容易變成“炸彈”。

“要防患未然,絕不能等到捅了婁子再收拾爛攤子!”威海市市場監(jiān)管局特種設備科科長王濤說,如果放任這些“超齡”氣瓶“帶病”上崗,很可能會造成一個氣瓶事故的集中爆發(fā)期。因此,在摸底調(diào)查結束后,威海市市場監(jiān)管局迅速聯(lián)合相關部門立即行動,開展了為期一年的液化石油氣鋼瓶安全整治專項行動。

曲折:商家不買賬、居民不理解,明知好事卻難辦

讓居民充分了解“超齡”氣瓶的隱患危害是當務之急。為此,威海市市場監(jiān)管局印制了22萬份《氣瓶專項整治宣傳手冊》發(fā)放到每戶農(nóng)村居民的手中。

為了擴大宣傳效果,他們還利用“趕大集”人口流量大的特點,在現(xiàn)場懸掛橫幅、播放宣傳音頻、分發(fā)宣傳手冊并準備螺絲瓶等廢舊氣瓶實物,通過現(xiàn)場講解讓村民了解到廢舊氣瓶的安全風險。

此外,為了提高居民主動置換氣瓶的積極性,市場監(jiān)管局還聯(lián)合財政部門出臺了專門的補貼政策,按照每瓶補貼40元的標準進行置換。

然而,讓所有人都始料未及地是,人人可見的利民好事卻在推進中遭遇挫折——不僅液化氣充裝企業(yè)不配合,就連受益人居民也不理解。

“換一個氣瓶要拿160多元的押金,扣除補貼的40元也得往外掏120元。況且我們家的氣瓶還挺新的,能湊合用。”環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)于家夼村村民叢堂日說。

與此同時,在環(huán)翠區(qū)初村鎮(zhèn)北海液化氣站負責人張開軍的算盤里則是一筆經(jīng)濟賬:按照置換要求,充氣站得購置一批公用氣瓶,如果只有自己的氣站更換了,其他氣站不更換的話,那可能會影響到生意。

“事關百姓的生命安全,再難也要辦下去!”面對來自各個層面的質(zhì)疑,威海市市場監(jiān)管局堅定地選擇了繼續(xù)開展整治行動,并重新調(diào)整思路,確定了“掐住源頭、打掉中間氣販”的整治方案。

破題:牽住“牛鼻子”從源頭開始治理

問題是,什么才是阻撓“超齡”氣瓶退出市場的癥結?

對此,威海市市場監(jiān)管局相關負責人說,25萬戶居民,挨家挨戶地做工作置換幾乎是不可能的事情,但這些液化氣總有用盡的時候,掐住充氣這個源頭,就能管住居民的氣瓶!

對此,威海市市場監(jiān)管局采取“宣教引導與監(jiān)管執(zhí)法相結合”的形式,從全市58家充裝站著手,通過告誡會、懇談會等形式,要求充裝單位自覺執(zhí)行相關安全技術規(guī)范。

同時,通過聯(lián)合督導、突擊檢查、蹲點守候等方式,全市市場監(jiān)管部門組織對充裝單位開展了185次執(zhí)法檢查,共立案查處充裝單位非法充裝行為17起,行政處罰83萬元,倒逼充裝單位履行主體責任,從氣瓶充裝源頭遏制充裝超期氣瓶、報廢氣瓶、非自有產(chǎn)權氣瓶等違法行為。

此外,針對氣販子非法倒裝、非法運輸和非法儲存等行為,威海市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢,通過深入排查線索、設卡堵截非法運輸、查扣非法存貯等方式,阻斷氣販子的進氣與運輸途徑,嚴格查處非法存儲、非法倒裝等行為。聯(lián)合公安部門拘留處理非法倒氣違法嫌疑人8名,處理涉氣瓶治安案件28起;聯(lián)合住建部門從速處置一起使用15臺報廢儲罐存儲液化氣的案件,當場抽取液化氣50噸并拆除非法使用的特種設備;聯(lián)合交通部門查扣非法運輸車輛9臺,全面壓縮氣販子的生存空間。

正是由于多部門聯(lián)合執(zhí)法所形成的高壓態(tài)勢讓充裝單位看到了此次專項整治行動的決心。隨后,氣瓶置換工作順利推進,所有回收的廢舊氣瓶都被依法送往專業(yè)機構進行了破壞處理。

成效:居民用戶合格氣瓶比例達到97.63%

2020年9月底,威海市市場監(jiān)管局聯(lián)合住建、公安、交通等部門對專項整治行動結果進行了驗收評估。采取不聽匯報,不看文件,直接采用進村入戶、隨機抽查的方式,在全市58家充裝單位中的21個單位和周邊區(qū)域的21個行政村、210戶居民、196個餐飲單位,實地查看氣瓶的使用情況。

從結果看,全市氣瓶安全狀況比專項整治前有明顯改善,農(nóng)村居民用戶合格氣瓶比例達到97.63%,餐飲單位合格氣瓶比例達到97.85%,合格比例大幅提高;居民和餐飲單位氣瓶配送比例分別達到34.12%和68.77%,氣瓶配送體系逐步建立;32家氣瓶充裝單位建立了氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng),占充裝單位總數(shù)的55%。威海市市場監(jiān)管局已建立信息歸集標準接口,全市氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)框架基本建立。

在威海潤興燃氣站點的院子里,一排排黃色液化氣瓶整齊擺放,工作人員正在掃碼充裝液化氣。

“為了保證氣體來源,在充氣時氣瓶就配上了‘身份證’。”負責人李凡說,所謂的“身份證”是氣瓶充裝信息追溯系統(tǒng)。系統(tǒng)對每只液化氣鋼瓶充裝、儲存、銷售使用、檢驗、報廢全過程跟蹤追溯,并對瓶裝燃氣充裝活動和銷售流向全程監(jiān)控,規(guī)范管理。

“有了追溯系統(tǒng),信息平臺都會有全部‘痕跡’,監(jiān)管起來也更加方便。”王濤告訴記者。下一步,市市場監(jiān)管部門將繼續(xù)鞏固提升氣瓶專項整治行動成果,直至廢舊氣瓶全部“清零”,全市氣瓶充裝單位追溯系統(tǒng)建設覆蓋率達到100%。(王嵐 李松蔚 王濤)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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