原標(biāo)題：2020年青島市學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告

來源：青島日?qǐng)?bào)

學(xué)生資助是重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會(huì)公平。2020年，在青島市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和財(cái)政、教育等部門，以及各級(jí)各類學(xué)校，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進(jìn)精準(zhǔn)資助工作，建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面得到保障。資助政策體系進(jìn)一步健全，財(cái)政資金持續(xù)有力保障，為保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、學(xué)生資助工作再上新臺(tái)階

完善四項(xiàng)政策。一是將學(xué)前教育政府助學(xué)金生均資助標(biāo)準(zhǔn)從每年1800元提高到每年2000元，資助標(biāo)準(zhǔn)位居全省第一；二是將義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活費(fèi)補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年生均小學(xué)500元、初中625元；三是將青島市戶籍市定標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡本專科生納入免學(xué)費(fèi)政策范圍；四是對(duì)2014年（含）以后畢業(yè)，自愿到我市區(qū)（市）特殊教育學(xué)校任教，且服務(wù)年限連續(xù)達(dá)3年（含）以上的高校應(yīng)、往屆畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。

助力脫貧攻堅(jiān)。建立四級(jí)簽字制度、動(dòng)態(tài)調(diào)整臺(tái)賬比對(duì)機(jī)制、流入流出地互通協(xié)查機(jī)制、關(guān)愛聯(lián)系人機(jī)制等四大工作機(jī)制，自下而上、自上而下摸清建檔立卡貧困學(xué)生底數(shù)，依托關(guān)愛聯(lián)系人一對(duì)一發(fā)放學(xué)生資助政策告知書，入戶遍訪核查學(xué)生受助情況。學(xué)生資助在助力打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用，市學(xué)生資助中心榮獲“青島市脫貧攻堅(jiān)和扶貧協(xié)作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

二、學(xué)生資助各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)

2020年，財(cái)政投入資助資金近4.51億元，通過“獎(jiǎng)、助、貸、免、補(bǔ)”等多元化資助方式，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

（一）學(xué)前教育階段

免除公辦幼兒園殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的保教費(fèi)，對(duì)民辦幼兒園符合條件的幼兒按照同類型公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對(duì)全市經(jīng)區(qū)（市）級(jí)及以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園3-5歲在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年2000元，具體分兩檔，一檔1800元，二檔2200元。

2020年，為6388名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童發(fā)放政府助學(xué)金，財(cái)政投入1238.22萬元；為521名殘疾幼兒、孤兒、建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒免除保教費(fèi)211萬元。

(二)義務(wù)教育階段

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段所有學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)配發(fā)教科書和作業(yè)本；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，寄宿生小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元，非寄宿生小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。

2020年，為全市義務(wù)教育段學(xué)生免費(fèi)提供教科書、作業(yè)本，財(cái)政投入近1.28億元；為18553名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助，財(cái)政投入1731.21萬元。

（三）普通高中教育階段

免除全市公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、城市低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）學(xué)雜費(fèi)；對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每學(xué)年2000元，具體分兩檔，一檔1500元，二檔2500元。

2020年，為14010名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，財(cái)政投入2849.08萬元；為1333名建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)214.72萬元。

（四）中等職業(yè)教育階段

對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)所有在校生全部免除學(xué)費(fèi)，民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)；對(duì)全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，每生每年2000元；獎(jiǎng)勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校全日制二年級(jí)及以上在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。

2020年，為8萬名中職學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，財(cái)政投入1.6億元；為5367名家庭經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，財(cái)政投入1081.8萬元；為102名中職學(xué)生發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金，財(cái)政投入61.2萬元。

（五）高等教育階段

1.國家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制本專科二年級(jí)及以上在校生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

2.國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科二年級(jí)及以上在校生，每生每年5000元。

3.國家助學(xué)金。用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，具體分三檔，一檔2200元，二檔3300元，三檔4400元。

4.國家助學(xué)貸款。由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的不需要擔(dān)保或抵押的信用助學(xué)貸款，每學(xué)年貸款金額本專科生不超過8000元，研究生不超過12000元。

5.建檔立卡免學(xué)費(fèi)。對(duì)考入市屬高校的山東戶籍建檔立卡（國標(biāo)、省標(biāo)）學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，對(duì)考入普通高校的青島戶籍建檔立卡學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。免除標(biāo)準(zhǔn)最高不超過8000元，8000元以內(nèi)據(jù)實(shí)免除。

6.應(yīng)征入伍服兵役國家資助。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為士官、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。本專科生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年最高不超過12000元。

7.基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。對(duì)2014年（含）以后畢業(yè)，自愿到我市區(qū)（市）特殊教育學(xué)校任教，且服務(wù)年限連續(xù)達(dá)3年（含）以上的高校應(yīng)、往屆畢業(yè)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。

2020年，為2942名品學(xué)兼優(yōu)的高校學(xué)生發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金1508.25萬元；為11179名家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金3690.22萬元；國家開發(fā)銀行青島市分行為2422名青島戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)貸款2121.975萬元，財(cái)政承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息530.63萬元，貸款人數(shù)和貸款金額為歷年最高；為1348名建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)586.91萬元；為2121名服兵役和赴縣級(jí)特教學(xué)校任教的高校學(xué)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)2616.56萬元。

三、教育發(fā)展基金會(huì)獎(jiǎng)教助學(xué)成為有力補(bǔ)充

在全面貫徹落實(shí)國家、省市學(xué)生資助政策，加大財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，大力發(fā)揮教育發(fā)展基金會(huì)平臺(tái)作用，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投入到教育事業(yè)中。新增“諾亞基金”“青島銀行教育基金”“青島農(nóng)商銀行教育基金”“銀豐教育基金”等19個(gè)品牌基金，尤其是在疫情防控形勢下，接收社會(huì)愛心人士捐贈(zèng)防疫物資價(jià)值192萬元，全部投向較薄弱地區(qū)、學(xué)校。2020年，共募集捐贈(zèng)資金及物資總額1092.29萬元，教育公益活動(dòng)支出2197.35萬元（當(dāng)年支出不低于上年收入的70%），為幫扶全市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，促進(jìn)教育公平做了有力的補(bǔ)充和支持。

“寒窗基金”自1998年設(shè)立以來，連續(xù)23年共向全市升入普通本科高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放資助金1111.8萬元，幫助3706名寒門學(xué)子順利邁入大學(xué)的校門，成為我市影響深遠(yuǎn)的慈善品牌和社會(huì)各界支持教育、奉獻(xiàn)愛心的重要平臺(tái)。

(注：本報(bào)告中部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，可能存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況；分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)口徑與合計(jì)不完全一致的原因，可能存在分項(xiàng)與合計(jì)不等的情況。）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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