原標題：“十三五”期間，人民銀行濟南分行持續深化金融“放管服”改革

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

“十三五”以來，人民銀行濟南分行立足山東實際，深化“放管服”改革，圍繞改進金融管理方式、提升金融服務效率、優化企業營商環境等方面謀劃出臺了一系列具體措施，真正實現了放得開、管得好、服務到位，金融“放管服”改革取得重要階段性成果。

記者從人民銀行濟南分行了解到，2020年初，該行牽頭17部門制定了《關于深化金融“放管服”改革進一步提升金融服務水平的意見》，至2020年底，《意見》安排部署的20項任務均得到有效落實，特別是“5家國有大型商業銀行2020年普惠小微企業貸款增速不低于20%”“普惠小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點”“新增4萬家首貸企業”“銀稅互動平臺新增授信150億元”等量化目標均提前實現。

持續加大“放”的力度。近年來，人民銀行濟南分行共取消行政許可4項，剩余行政許可4項，分別為“黃金制品進出口審批”“商業銀行、信用社代理支庫業務審批”“在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣審批”和“《支付業務許可證》核發（初審）”，人民銀行地市中心支行和縣支行剩余行政許可1項，即“銀行賬戶開戶許可證核發（除企業法人、非法人企業、個體工商戶外）”。同時，進一步把工作重心放在推進業務流程改造上，更新了行政許可事項清單、“一次辦好”事項清單和行政審批服務指南，清理了各級行政務服務事項證明材料，簡政放權的力度進一步增強。

依法強化“管”的質量。人民銀行濟南分行扎實推進法治央行建設，豐富金融管理工具箱，在簡政放權的同時，依法管理的公平性和有效性穩步提高。在規范管理行為方面，健全了法律審核、公平競爭審查機制，清理廢止規范性文件40余件，統一了金融監管標準。深入推進“雙隨機、一公開”工作機制，在全省人民銀行系統建立了雙隨機抽查和執法信息公示制度，執法檢查的公平性明顯提升。在健全管理手段方面，推進綜合執法檢查，實現了“進一次門，查多項事”，提高了檢查質效。開展跨部門聯合監管，在無證經營支付業務整治、反洗錢、黃金制品進出口業務管理、反假貨幣等方面建立了多個聯合工作機制。加強科技成果應用，“監管沙箱”項目庫、數字化監管報告平臺（DRR）等金融科技監管試點進展順利。

不斷提高“服”的效率。人民銀行濟南分行始終把“服”作為深化金融“放管服”改革的重要方面，推動金融服務質量和效率明顯提升。

一是服務可得性明顯提高。民營和小微企業融資難得到有效緩解，至2020年末，全省普惠小微企業貸款余額同比增長38.9%，高于全部貸款增速26.2個百分點；占各項貸款余額的比重為8.6%，比年初提高1.8個百分點。

二是服務覆蓋面持續擴大。企業開戶“一次辦好”達到全國領先水平；在全國率先實現稅收退庫全流程電子化辦理；在各市縣主城區基本建成個人信用報告“3公里”查詢圈，信用報告商業銀行自助查詢網點實現市縣兩級全覆蓋；移動支付在公交、商場等領域的使用范圍持續擴大；貿易便利化試點銀行由2020年初的3家、20個網點擴大至2020年末的5家、48個網點。

三是服務獲得性成本顯著下降。貸款市場報價利率（LPR）改革任務得到全面落實，2020年12月份，全省新發放企業貸款和小微企業貸款利率分別為4.67%和5.05%，同比下降0.49個和0.58個百分點；跨境金融區塊鏈平臺試點累計幫助企業融資52.3億美元，平均利率較平臺上線前下降約1.5個百分點；有67家跨國公司通過跨境資金集中運營管理備案，預計能夠節約企業資金成本1.2億元。

四是服務便利化水平持續提升。通過“山東省融資服務信息平臺”，實現企業融資需求即時發布、銀行即時對接。資本項目收入支付便利化試點業務擴大至山東自貿區，企業跨境投融資資金使用效率較改革前提升80%。將符合條件的內保外貸、境外放款注銷業務下放至銀行辦理，企業辦理業務時間縮短2/3。

五是服務為民理念不斷增強。2018年底，進一步優化金融消費者投訴咨詢渠道，建立山東省12363呼叫中心，實現消費者來電“一點接入、集中處理”，截至2020年底，已累計接聽消費者來電4萬余件，投訴辦結率保持在90%以上，有效維護了金融消費者合法權益。

著力打造“好”的品牌。人民銀行濟南分行以推進金融“放管服”改革為契機，全面加強基層探索和工作創新，形成了一系列特色履職“品牌”。開展“民營和小微企業首貸培植行動”，用兩年的時間已培植民營和小微企業13.8萬家，其中12.8萬家獲得首次貸款1482億元。開展“外匯服務進萬企”活動，實地走訪涉外企業超過1.2萬家，幫助企業解決問題3000余件。開展“金融顧問團”活動，2017年底以來，共幫助5655家企業解決了生產經營中的現實問題。疫情期間，及時開通了支付、國庫、現金、征信、外匯等金融服務“綠色通道”，有效滿足了防疫保供和復工復產的多樣化金融服務需求。（大眾報業·大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 吳曉利 報道）

責任編輯： 蔡明亮

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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