原標題：產業重構加速，“青島制造”能級躍升

來源：青島日報

創新打法開放場景賦能企業發展

“高端制造業+人工智能”攻勢質詢答辯會議現場實錄（摘登）

1月22日下午，“高端制造業+人工智能”攻勢質詢答辯會議在市級機關會議中心舉行。副市長耿濤，市工業和信息化局局長卞成，市工業和信息化局副局長盧陽，海爾卡奧斯物聯生態科技有限公司董事長兼總經理陳錄城代表攻勢承辦單位應詢。包括市人大代表、市政協委員、市民代表以及企業家、商協會代表在內的9位質詢人輪流提問，4位應詢人分別進行了回答。

市人大代表、青島百靈信息科技股份有限公司董事長廣紅：當前我市制造業的問題主要是增量支撐不足。2021年工業領域招商引資有哪些針對性措施？

耿濤：一是按產業鏈招商。根據“7+N”產業體系，每條產業鏈確定鏈長、找準鏈主，加快強長板、補短板。如氫能源汽車產業，圍繞電堆、膜電極、雙極板、質子交換膜、空氣壓縮機、氫氣循環這些關鍵環節，梳理了26家重點企業，下一步重點招商。

二是資本招商。近幾年創投風投匯聚青島，形成了強大的資本力量。資本力量招商作用非常好，看項目非常準。通過基金、資本引導，去年新引進總部項目169個，較上年增長2.25倍。

三是平臺招商。近幾年組織工業互聯網大會、傳感器大會等各種論壇的目的，就是聚集產業鏈上所有資源，讓參會參展的企業留下來。

四是頂格傾聽、頂格協調、頂格推進。領導干部要主動帶頭招商，根據項目投資規模分工，頂格推進項目落地，目前已經梳理132個“高端制造業+人工智能”攻勢重點推進項目，其中30億元以上項目19個。

市政協常委，青島乾運高科新材料有限公司董事長、總經理孫琦：受全球經濟下行、國際市場萎縮和疫情沖擊的疊加影響，今年不少企業可能會面臨訂單下滑、銷路不暢問題。有何針對性政策措施幫助企業擴大銷售，促進工業經濟提質增效擴容？

卞成：去年全市各部門聯合舉辦援企助銷、給企業找訂單、網上帶貨等活動，取得了很好的成績。針對今年的情況，計劃在以下方面發力：

搭建線下線上展銷平臺。線下繼續發揮行業協會作用，開展品牌神州行活動，推動企業參加國內外有影響力的展會，同時積極策劃一些有影響力的展會在青島舉辦。線上建好卡奧斯平臺的制造業云端平臺，推廣浙江商會的線上商協平臺，撮合企業對接。

幫助企業開拓國內外市場。推動企業通過技改、工業互聯網賦能等練好內功；為企業積極站臺當好推銷員；與兄弟單位、相關部門積極推進青島創新產品目錄建設；推動本地企業進入頭部企業供應鏈。國外市場探索上，利用好國家戰略給予青島的獨特優勢，認真研究RCEP和中歐投資協定等，支持有能力、有條件的企業拓展國際市場。

強化品牌宣傳。繼續辦好“品牌之都 工匠之城”宣傳活動，組織企業“以老帶新”“以大帶小”，用“青島制造”的金字招牌創造更大市場。

市政協委員、青島連創匯科股權投資管理有限公司董事長劉大龍：2020年我市提出打造世界工業互聯網之都以來，工作全面起勢。2021年，面對工作進入無人區、沒有可借鑒經驗的新情況，如何確定青島走的路是正確的？將采取哪些措施保持領先優勢？

盧陽：我市的工業互聯網發展一直是在國家的規劃布局和工信部的指導下探索前行的。去年年底全國工業和信息化工作會議上，我市受邀作典型發言，充分說明國家層面對青島工業互聯網路數打法的認可。2021年要從以下方面開展工作：

繼續主攻智能制造。開放1000個工業場景，繼續推進實施1000家企業工業互聯網改造，滾動推進500個以上技術改造項目建設，通過線上線下場景對接為傳統企業尋找最好解決方案。

做強工業互聯網平臺。支持卡奧斯探索“1+10+10”模式，支持賽輪橡鏈云、檸檬豆等特定行業特定領域工業互聯網平臺，形成“一超多專”平臺發展格局。

加快新基建布局。力爭年末青島5G基站達到2萬個，加快推進74個5G在建項目。建設國家工業大數據中心省級分中心，推廣家電和機械兩個二級行業解析節點，鼓勵賽輪、海克斯康等建立行業節點，初步完成三年內建設五個二級節點工作目標。

開放共贏。加快與上海、深圳生態共建，深層次推進膠東五市間合作。

發揮信通院等“國家隊”資源優勢，高起點謀劃2021年世界工業互聯網產業大會，加速集聚高端產業資源。

市政協委員、思邁（青島）防護科技有限公司總經理李振：過去一年，受疫情和中美貿易摩擦的疊加影響，紡織服裝產業成為我市受影響最大的產業之一。2021年疫情影響仍將持續、中美貿易前景仍不明朗，如何推動紡織服裝產業扭轉下滑勢頭，實現轉型升級、振興發展？

卞成：去年青島出臺了推動傳統制造業高質量發展的政策措施，組織主要企業負責人到上海、寧波考察，大家經過討論形成三點共識。

營造良好服務生態。用好政策，發揮行業協會作用聚合資源；集群化發展，在紡織服裝的款式、面料以及營銷方面利用即發等大企業優勢，每個企業在產業鏈中找好自己的特長，做好擅長的事。

立足優勢，借力發展。推進本土設計高端化、本土品牌國際化，推動服裝企業向設計化、品牌化演進。

創新經營發展模式。設計端，支持東方時尚中心、北服產業園、紡織谷等發展；生產端，通過工業互聯網賦能推廣大規模個性化定制、柔性定制；營銷端，探索建立面料博物館、網紅基地。

市政協委員、青島三迪時空集團董事長李培學：青島已吸引科大訊飛、商湯科技、華為等大批人工智能頭部企業落戶。在推動人工智能賦能制造業方面，我市如何發揮這些頭部企業作用？下一步在引進人工智能企業方面還有哪些舉措？

盧陽：為推動人工智能頭部企業賦能制造業，我們從創新打法、供需對接、應用示范、公共平臺搭建等方面開展了一系列工作，建立了“三中心一平臺”模式，推動了人工智能全景化應用。

下一步要繼續搶抓機遇，因勢利導，加強統籌規劃，推進人工智能產業集聚發展。

依托科大訊飛未來港、人工智能產業園、青島國際創新園等，培育一批專業化、高端化人工智能企業，建立相對完善的人工智能產業鏈和集聚區。

編制人工智能產業招商項目庫，靶向選取招商對象，和區市一道招引一批人工智能產業項目和龍頭企業。

依托人工智能產業共同體等平臺支持企業在應用場景、成果轉化、人才集聚、學術交流等方面進行示范引領，通過對傳統企業的賦能，吸引更多企業落地青島。

市政協委員、青島藍色生物科技園發展有限責任公司總經理張臻漢：疫情沖擊下，生物醫藥產業正處于快速發展的黃金機遇期。從我市情況看，生物醫藥產業相對缺乏龍頭企業、核心集聚區，產業生態不完善，導致規模上不去。青島生物醫藥產業未來發展的新思路、新打法是什么？

卞成：借鑒先進城市經驗，確定了“四位一體”工作思路。

抓謀劃。大項目落不下，還是產業生態不夠好。我們建立了生物醫藥產業專班，市領導親自掛帥，統籌解決發展當中的問題，另外我們也出臺了一系列全國領先的生物醫藥產業政策，同時大力推進以商招商，目前取得了一些效果。

抓協同。針對產業配套體系不健全問題，引進了若干企業，并積極與醫療機構等對接合作，聯合創新。同時推動生物醫藥與醫養健康產業結合發展。

抓特色。一方面利用海洋產業和電子裝備產業優勢，主攻海洋生物醫藥和高端醫療器械產業；另一方面緊盯疫苗、細胞治療等生物醫藥產業，提前做好招商布局。

抓骨干。推動正大、海爾生物醫療、杰華生物等獨角獸企業和行業領先企業做大做強。

市民代表、創新奇智(青島)科技有限公司總經理蘇衍杰：青島是品牌之都、工匠之城，但新興產業企業知名度還較低，品牌力還較弱。有哪些具體政策措施能讓新一代“青島金花”早日綻放？

耿濤：青島已經出臺了新一代“青島金花”企業培育工作指南，建立了新一代“青島金花”評價指標體系。據此公開遴選了42家重點企業，從科技、信用、人才、組織、政策等五方面為企業賦能。

從制造業領域看，全年為新金花培育企業提供各類獎補資金超過5000萬元，占全市制造業發展專項資金的6.5%。同時我們拿出1億元資金，連續三年為企業做宣傳，2019年和2020年都在央視隆重推出，去年底還打造了“青島制造星工場”，成為全市熱門網紅打卡地，為青島制造業企業樹立品牌發揮了很好的作用。

協會商會代表、青島市工業互聯網產業聯盟執行秘書長李超：2020年卡奧斯取得了快速發展。下一步如何賦能中小企業發展？如何在“雙循環”新發展格局中發揮作用？

陳錄城：賦能中小企業轉型升級將持續做好兩方面探索。一是抓住痛點、精準賦能、共同成長。通過體驗中心、示范基地、現場培訓普及工業互聯網知識和價值，讓企業家看到收益、增強信心、轉變觀念，采取先易后難、先簡后繁的方式，提升企業數字化水平。

二是開放共建、樣板先行、示范引領。探索“1+10+10”新模式，“1”是基于卡奧斯互聯網操作系統建設全市統一的綜合服務平臺，第一個“10”是在10個垂直領域建設全國引領的工業互聯網平臺，第二個“10”是建設10個工業互聯網示范園區。

在“雙循環”新發展格局中，工業互聯網平臺要打通產業鏈和供應鏈來實現穩鏈、補鏈、強鏈。以應急物資為例，受疫情影響，產業鏈、供應鏈受到非常大影響，卡奧斯平臺通過供需匹配滿足了7.5萬條供應鏈需求，同時平臺也對接了海外訂單，拉動國內中小企業產值增加80多億元。

雙星集團副總裁周志偉：2020年青島汽車產業取得了令人振奮的成績。在2021年疫情形勢依然不容樂觀的情況下，青島汽車產業發展存在哪些機遇與困難？又做了哪些布局和規劃？

盧陽：2020年拉動全國汽車銷售市場的是商用車，一汽解放青島公司也做出了重要貢獻。但2021年市場普遍預期商用車將下滑15%-20%，另外還面臨疫情的不確定性、供應鏈不穩定性等外在因素，這些都將給我市汽車產業帶來較大挑戰。

目前已經初步制訂了一些應對措施。保障供應鏈穩定，確保生產環節開工充足。持續開展援企助銷，今年要制定推廣應用節能與新能源汽車相關政策，幫助企業開拓市場。整合用好本地產業鏈資源，擴大本地配套。抓好項目建設，今年將有一汽解放新能源輕卡、美錦新能源汽車和北京汽車的整車制造等項目落地，同時推進存量儲備項目加快落地，推動汽車產業體量持續做大做強。

□青島日報/觀海新聞記者 孫 欣 整理

戰果“數讀”

“7+N”產業率先突圍

2020年，“高端制造業+人工智能”攻勢統籌疫情防控和產業發展“兩手抓、兩不誤”，聚焦“攻產業、攻項目、攻企業、攻集群、攻典型、攻難題”，強化系統布局、整體推進、協同作戰，抓重點、補短板、鍛長板，發起新一輪強大攻勢，推動“7+N”產業率先突圍，為打造世界工業互聯網之都厚植產業優勢。

85%

規上“7+N”產業增加值增長5.9%，貢獻率達85%

55.2%

新一代信息技術投資增長55.2%，高端裝備制造投資增長18.6%

450

提出“打造世界工業互聯網之都”目標愿景，人工智能企業超450家

1.5萬

建成5G基站設施1.5萬個，在中國移動5G NSA網絡測評中位居榜首

4

獲評國家企業技術中心4家

1500

在全國率先發布“工業賦能”和“未來城市”場景1500個

20

印發新一代“青島金花”培育指南，遴選20家新一代“青島金花”企業重點培育

3.0版“作戰圖”

4方面發力提升制造業能級

□青島日報/觀海新聞記者 孫 欣

疫情倒逼全球產業鏈、供應鏈加速重構，青島如何抓住機遇加速提升制造業能級，對“高端制造業+人工智能”攻勢提出了更高的要求。2021年，青島將從頂層設計、產業鏈群、制度供給、服務保障4大方面持續發力，縱深推進“7+N”產業全線突圍和“4+1”生態全面提升。

頂層設計再聚焦

將攻勢作為謀劃未來的戰略支點，編制青島市“十四五”制造業高質量發展規劃和制造業全產業鏈推進工作方案，制定實施“高端制造業+人工智能”攻勢作戰方案3.0版，全力打好產業基礎高級化和產業鏈現代化的攻堅戰。

把大項目建設作為突破發展的關鍵一招，制定以項目建設為核心的制造業發展考核指標，重點謀劃引進一批投資額30億元以上的制造業大項目。

以工業互聯網作為串聯轉型升級的脈絡主線，分行業培育10家特色鮮明的工業互聯網平臺，開放1000個“工業賦能”和“未來城市”應用場景。

將創新作為引領高質量發展的第一動力，引導企業實施1500項重點技術創新項目，新增2個國家綠色制造企業（園區）。

目標到2021年底，世界工業互聯網之都指標體系初步建立，卡奧斯打造世界級工業互聯網平臺取得突破，人工智能“三中心一平臺”基本建成，“高端制造業+人工智能”雙向突破、融合共生的產業生態更具活力。

產業鏈群再提升

“7+N”產業將以項目為抓手實現更多突破。

新一代信息技術，加快東華鯤鵬、歌爾等項目建設，推動富士康等項目投產，力爭惠科6寸線“點亮爬坡”。

新能源汽車產業，加快美錦氫能、一汽解放新能源輕卡基地等項目建設，爭取招引2家以上新能源汽車制造企業。

生物醫藥產業，加快威高一期等項目建設，推動海洋科技谷一期投入運營，產值增幅高于全市規上工業5個百分點。

高端智能家電產業，加快三菱重工海爾空調機、海信中央空調系統等項目建設，爭創智能家電國家制造業創新中心。

軌道交通裝備產業，加快中車四方智匯港等項目建設，建設國家高速列車技術創新中心。

智能制造裝備產業，加快順諾機器人、宏大紡織等項目建設，爭取產業規模突破1000億元。

船舶海工裝備產業，加快中船柴等項目建設，力爭船舶海工裝備產值同比增長10%。

傳統支柱產業，推動重點領域數字化研發設計工具普及率達到89%、關鍵設備數控化率超過57%。

制度供給再精準

堅持精準施策。精準出臺集成電路等功能性產業政策；全面實施工業互聯網、新能源汽車、生物醫藥、機器人等產業政策。

突破重點環節。出臺推動卡奧斯平臺加快發展實施方案，支持13條產業鏈核心企業與卡奧斯共建產業互聯網平臺。先行先試開展智能網聯汽車道路測試和氫燃料電池汽車示范應用。

促進產用結合。落實創新產品政府首購和訂購試行辦法，加大創新產品首購首用支持力度。建立本地企業能力和應用企業需求“兩張清單”，推動供需兩端緊密合作。

深化產融合作。出臺金融支持制造業發展若干措施，新設立3-5只股權投資產業基金，力爭總規模突破200億元，新增制造業過會及上市企業10家。

強化關鍵支撐。深化大企業倍增計劃、新一代“青島金花”培育、“畝產效益”綜合評價改革、重點工業產業集聚區創建提升等行動計劃。

服務保障再發力

完善工作統籌機制。聚焦“7+N”重點產業，落實好“5個1”工作協調機制。

完善項目推進機制。落實“五個一批”項目分類推進機制，滾動推進500個以上重點技改項目，力爭200個以上項目竣工。

完善人才集聚機制。實施加快工業互聯網人才集聚高地行動方案；發布人工智能課程綱要，制定教育標準和評價體系；建設好青島市企業家學院。

完善開放合作機制。辦好世界工業互聯網產業大會、青島國際軟博會，依托上合示范區、中德生態園，加快國際技術交流與產業合作。加快建設上合技術轉移中心，打造國內一流人工智能產業共同體合作平臺。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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