原標題：山東寧津84家涉氣企業有了專職幫扶員

來源：中國環境報

◆本報記者董若義 通訊員馮曉艷

“有了專職環保幫扶員，我們心里真是敞亮多了。”

“非常感謝環保人員及時告知并幫助我們對失信行為進行修復，讓企業發展不會受到影響。”

……

近段時間，在山東省德州市寧津縣，企業“老板”們對環保人的贊譽不絕于耳。

原來，為更好地服務企業綠色健康發展，自2020年11月起，德州市生態環境局寧津分局啟動實施了全員執法上門幫扶行動，變末端執法為靠前服務，引導、幫助企業守法經營、達標排污。

行動開展以來，寧津分局干部職工紛紛變身“環保百科全書”，全縣84家涉氣污染物排放企業有了專職的“環保貼身管家”，幫扶成效明顯，受到企業好評。

主動上門幫扶，解決實際問題

最近，山東華諾家具有限公司（以下簡稱華諾家具公司）副總經理王凱的心里輕快了許多。這是一家定制型企業，與成品家具企業不同的是，他們沒有庫存，產品需要在客戶定制下單后開始生產。由于特殊的生產模式，每到秋冬季大氣污染防治應急減排管控期，公司的產品銷量也會隨停產而大幅度下降。

寧津分局局長楊衛兵對記者說：“華諾家具公司主要有開料、打磨、噴漆等涉氣污染排放工序，主要污染物是粉塵和VOCs。目前，按照生態環境部門有關要求，在重污染天氣黃色及以上預警期間，華諾家具公司的一些涉氣排放工序應停止生產，同時停用國四及以下重型載貨車輛進行運輸。”

“停產一天，企業就要損失7萬多元。之前，一次長達18天的重污染天氣應急響應，我們直接損失了上百萬元。”王凱心痛地說。

為彌補這一損失，華諾家具公司決定全面提升環保管理水平，申請重污染天氣B級管理企業。而按以往經驗，資質申請是一件麻煩事。“之前申請，要一遍一遍地跑，一次一次地提交材料，過程非常繁瑣，耗費大量時間和精力。”王凱對記者說。

寧津分局實施全員執法上門幫扶后，很快就安排兩名環保工作人員來到華諾家具公司，現場對其進行對口幫扶。專職環保幫扶員的入駐，極大提升了企業申請資質的信心。

“環保幫扶員的入駐，對我們來講就是一場及時雨。他們每周都來兩三次，現場給我們明確環保標準、幫助規范管理、指導材料填報，讓我們少走了許多彎路。”王凱高興地說。

“申請重污染天氣B級管理企業通過后，再遇重污染天氣黃色預警時，華諾家具公司在保證有效管控污染物排放的情況下，就不用停產了，遇到橙色預警也只需停產50%。僅此一項，就能讓企業享受到十分可觀的‘環保紅利’。”對口華諾家具公司的環保幫扶員劉明明告訴記者。

無獨有偶，寧津縣另一家家具企業也感受到了環保幫扶員帶來的“溫暖”。

此前，寧津分局執法人員對這家企業進行現場執法檢查時發現，企業部分木工生產設備未連接治污設施，粉塵未經收集處理直接排放，執法人員隨即對企業處以罰款并責令其改正違法行為。企業違法行為也因此被錄入到山東省企業環境信用評價信息系統，列為環境失信企業。受疫情影響，企業經營愈發困難，但因環境失信，導致信貸受限，更影響了企業正常發展。

為助力企業復工復產，寧津分局工作人員主動通知企業提交相關材料，進行信用修復申請。經材料審核及整改情況現場檢查后，工作人員確定這家企業已改正違法行為，遂及時為其核銷了信用記分，讓企業得以順利貸款，維持了企業的健康持續發展。

“老手帶新手”，確保幫扶成效

全員執法幫扶，人員如何調配？行業不同領域不同，非專業人員能否執法幫扶到位？

對此，楊衛兵向記者介紹：“我們按不同行業、不同治污工序，把全縣84家涉氣排污企業的幫扶監管責任明確到全局51名干部職工，其中，對6家重點涉氣污染物排放企業實行‘一人一企’‘一廠一策’ 駐廠監管幫扶，達到精準執法、精準幫扶。對其他幫扶企業，要求全體干部職工每周至少進行兩次全面現場‘體檢’。”

寧津分局還注重“老手帶新手”，在人員配備上，基本每家企業都由1名綜合執法大隊執法人員帶領1名其他業務科室人員提供包保幫扶。

為提升干部職工服務企業的專業能力，寧津分局每周組織一次業務培訓。為鞏固培訓效果，寧津分局還定期組織全體干部職工對培訓內容進行考試，組織現場模擬訓練。

“通過全員執法上門幫扶、現場辦公，有助于環保部門了解企業在發展中遇到的環保難題，幫助企業彌補日常管理等方面存在的短板以及對生態環境法律法規等方面認識的不足，將潛在的環境風險消除在萌芽狀態，為企業創造良好的營商環境。”楊衛兵對記者說。

幫扶、執法兩不誤，企業環境意識顯著增強

寧津分局在提供幫扶的同時，執法也沒有松勁。全員執法幫扶以來，已累計出動執法人員500余人（次），排查企業近千家，發現并查處環境違法行為32件，幫扶指導解決問題100余個。寧津分局要求全體干部職工，對違法行為情節輕微，能夠立行立改的，以幫扶為主，先責令其改正，拒不改正的再給予處罰；但對有治污設施，不正常使用或停止運行的，堅決嚴肅處理。

2020年12月20日，寧津分局執法人員對某企業進行現場檢查時發現，企業有兩臺焊機正在生產，但其中1臺焊機配套安裝的焊煙除塵設施并未開啟，焊接過程中產生的煙塵（粉塵）未經收集處理直接排放，污染環境。

執法人員遂依據有關規定，對企業下達了責令改正違法行為決定書，責令其立即改正違法行為。不過，因這家企業系首次發現違法行為且焊機不超過兩臺，情節輕微且經現場檢查指出問題后及時整改，依據有關文件規定，決定對其不予行政處罰。

對于獲得績效等級評定的企業，寧津分局要求加強后期跟蹤，若在抽查復核、生態環保督察、日常執法中發現達不到相應績效分級指標要求的，則進行降級處理。在重污染天氣期間，企業按照績效等級要求嚴格落實相應應急減排措施，未有效落實的，依據相關法律法規嚴格予以處罰，處罰結果依法公開。

楊衛兵向記者介紹，心貼心的幫扶，既解決了企業存在的環境問題，降低了企業在環保方面潛在的環境風險，也顯著提升了企業環境意識，增強了企業對生態環保工作的理解和支持。

“以前進企業檢查，企業負責人認為我們只是去挑毛病的，都敬而遠之。現在通過全員執法幫扶，企業感受到我們是來出主意、想辦法的，都笑臉相迎，非常配合。我們也從中感受到作為一名環保人的責任感和自豪感，大家一個個干勁十足。”寧津分局綜合執法大隊遲黎明對記者說。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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