原標題：蔚藍三問——山東煙臺海洋經濟發展調查（上）

來源：經濟日報

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來源：經濟日報

不久前，山東煙臺市經海漁業公司首批1-4號網箱簽訂建造協議，亞洲裝備水平最高的海洋牧場“百箱計劃”建設啟動。藍鉆1號、耕海1號、長鯨1號、長漁1號、國鮑1號……兩三年間，蔚藍海域矗立起的一項項國內首創，成為煙臺海洋牧場的座座地標，也是這個城市挺進深藍的見證。

東部沿海城市煙臺，橫跨黃渤兩海，坐擁1038公里的綿長海岸線、兩倍于陸地面積的藍色“國土”。一直以來，獨特資源優勢賦予了煙臺向海圖強的夢想。今天，在向海洋進軍、實現高質量發展的時代大潮下，煙臺又激蕩出怎樣的浪花？

藍海牧歌 向海圖強

經過多年發展，煙臺海工已在世界舞臺上掌握更多話語權，堪稱金字招牌。然而風云變幻，近年來國際油價下行、全球海工裝備市場陷于深度調整，煙臺海工企業如何逆勢增長？

記者在蓬萊巨濤海洋工程重工有限公司廠區采訪時看到，吊機林立，8000多名技能工人同時作業，多個巨型模塊化的建筑像變魔術一般加長變高。該公司常務副總經理劉東濤指著眼前的“龐然大物”說，這是年產180萬噸全球最大的烯烴裝置模塊化建造項目，目前已經收尾。

而國鮑1號的交付，拉開了煙臺海洋牧場“百箱計劃”的序幕。投入100個深海網箱，建成亞洲最大的海洋漁業規范化養殖基地，宏大愿景邁出了第一步。這對國鮑1號的設計建造方中集來福士而言，是重要機遇。

中集來福士是煙臺海工裝備制造的創新旗幟。12級臺風中牢牢釘在作業海域鉆采可燃冰的“藍鯨1號”、全球最大的第七代雙鉆塔超深水海上鉆井平臺“藍鯨2號”，均出自中集來福士之手。

兩年前，中集來福士邁出“油轉漁”步伐，聚焦將先進海工技術嫁接到漁業領域，通過大型現代化裝備推動漁業養殖走向深遠海，以改善近海生態環境，提升漁業養殖效益。

目前，煙臺已培育出規模以上海洋工程裝備企業26戶，船舶海工研發人員1500余人，形成以中集來福士、杰端集團、蓬萊中柏京魯船業、蓬萊巨濤重工等為骨干的海工制造企業集群，中國海工北方總部在煙臺揭牌落戶。逆勢求變，創新弄潮，煙臺海工裝備制造業繼續成為最具活力的增長領域之一。

“煙臺海工裝備企業開疆拓土，提高了海洋開發能力，為海洋經濟健康發展注入了新動能。”煙臺市海洋發展和漁業局副局長宋賢成說。

創新弄潮 浪涌和聲

2020年夏天，到耕海1號海洋牧場打卡的海釣愛好者不少。按照新的規劃，升級后的新平臺將提供海上住宿、海洋美食、海上婚宴、水上運動等服務，年可接待游客15萬人次以上。

“傳統型的海洋牧場，更多是通過提升它的養殖規模來增加經濟效益，我們的思路是拉長它的產業鏈條，在提升一產價值的同時，也增加了三產元素。”山東耕海海洋科技有限公司執行董事尉巖說。

然而，這種“拓荒式”的項目如何推進？首先是審批，按照傳統做法，先要認定為省級海洋牧場，再申請建造深海網箱，需要兩三年時間；其次是資金，海洋牧場投資成本大、回收周期長，再加上耕海1號是個新興事物，很多銀行猶豫不決；再次是監管，新項目由哪個部門來監管，參照標準是什么，需要摸索。

為了支持耕海1號項目發展，煙臺市積極協調山東省農業農村廳，并聯開展省級海洋牧場認定和深海網箱建設。關鍵時刻，一家銀行愿意為這個海洋文旅探索項目進行金融創新，提供了1億元授信支持，首批就發放了3000萬元貸款。之后，山東出臺促進海洋漁業高質量發展的意見，提出對海洋牧場試行“聯檢共管”的檢驗管理模式。煙臺市也鼓勵企業創新探索，政府全力給予保障。

“這是新生事物，我們的思路是先行先試，邊發展邊規范。運營過程中出現什么問題，就解決什么問題。”煙臺市海洋發展和漁業局副局長孫成列說。

海洋是新興產業的“策源地”，而耕海1號正是煙臺海洋新興產業從孕育到成長的縮影。

掘金藍海，謀定“藍圖”。煙臺著力構筑現代海洋產業體系，聚力海洋漁業、海工裝備制造業、海洋生物醫藥業、海洋文化旅游業、海洋交通運輸業、海水淡化和綜合利用業，實現“六個突破”。目前，六大海洋產業產值約占全市主要海洋產業產值的80%。

海陸統籌 藍綠交響

如何在發展海洋經濟的同時，守護好海上“綠水青山”？

這兩年，萊州灣的漁民們欣喜地發現，絕跡多年的大黃鱸魚、刀魚又出現了。之前，由于過度捕撈及同質化等不科學的養殖方式，萊州灣海域生態環境遭到破壞，水域生物資源嚴重衰退。

“由于漁獲量急劇下降，當地漁民不得不轉做其他買賣。”萊州藍色海洋環境科技有限公司常務副總經理王維忠說。10年前，藍色海洋科技公司涉足投放魚礁恢復海域生態，成為國家最早一批海洋牧場企業之一。

從過度開發到尋求可持續發展，從傳統“獵捕型”到現代漁業“農牧型”生產方式之變，綠色理念賦予了海洋經濟新內涵。

海陸統籌，在海洋開發與保護中找到平衡。近年來，煙臺一面“產業強海、實現海洋經濟強”，一面“生態護海、實現海洋環境美”，加強了海洋空間資源管控、生態保護修復、突出問題整治和長效機制建設。

管控開發空間保護，按照養殖區、限制養殖區和禁止養殖區要求，清理非法養殖3萬多畝；啟動編制《海岸帶保護與利用規劃》，實施海域、海島、海岸帶綜合整治修復項目39個、修復岸線45公里。

強化入海河流整治，實施66項全域治水工程；強化入海排污口清理整治，直排海污染源實現達標排放；大力推進黃渤海區域環境綜合治理，取得階段性成果。2019年煙臺近岸海域水質優良比例達到99.19%，同比提升15個百分點；2020年上半年，該市近岸海域水質優良比例達到100%。

開啟經略海洋新帷幕，海洋經濟的澎湃動力讓蔚藍煙臺行穩致遠。（經濟日報-中國經濟網記者 曹紅艷 劉 瑾 王金虎）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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