原標題：青島公辦學校校車被叫停

來源：齊魯晚報

文/片 齊魯晚報·齊魯壹點

記者 李珍梅

突發——

因未取得合格資質手續

校車開學突然被叫停

開學了,孩子乘坐的校車突然被叫停了,這著實將楊女士打了個措手不及。

楊女士的孩子就讀于青島市市南區中片一所熱點小學。因為老城區的房子面積小,兩年前,一家人就搬到了東部廣電大廈附近的改善房住了。“我家老人沒法過來看孩子,我在市南東部上班,孩子爸爸在嶗山上班,也沒法接送孩子。前兩年孩子一直乘坐校車上下學,確實很方便,也幫我們解決了一大難題。”可是,就在新學期開學的前兩天,群里蹦出了通知,說因為車子未取得合格的資質和完善的手續,不能再作為校車運送學生。

因為通知來得太突然,很多家長都來不及做其他應對方案。王先生的女兒是青島鎮江路小學的三年級學生,因為學校拆除重建,目前學生被分流到寧夏路小學和南京路小學,不少學生的上學路程超出4公里。“我們夫妻倆的工作單位又跨兩個區,送孩子去上學再去上班肯定遲到,只能依靠校車。”王先生也很是苦惱。

調查——

停運校車多在熱點學校部分校車運行已近十年

校車停運的范圍有多大?記者調查了解到,目前叫停的校車,小學主要集中在市南老城區部分小學,初中則分布在各區的熱點校。民辦學校的校車沒有停運。

說起校車的開通,青島走在全國前列。2011年,一款被形象地稱為“大鼻子”的美式校車駛上青島街頭。開通第一天,9輛“大鼻子”從全市各處分別駛向青島市實驗小學、大學路小學,成為青島首批專業校車。

有知情人士透露,十年前,義務教育就近入學執行得沒有現在這么嚴,當時很多孩子在市南中片熱點小學上學,家卻住在十余里路開外的東部,每天開著私家車接送極為不便。也有家長為了給孩子找個好學校,花重金購買五六萬一平方米的“老破小”學區房。等孩子入學后,又搬回離學校較遠的大房子住了,大量的私家車集中上路,極易造成交通擁堵。當時,校車開通的呼聲很高,需求也挺大。

回復——

公辦學校就近入學

使用校車不合規定

運行了10年,此次校車的叫停為何這么倉促?青島市教育局相關負責人解釋,自2021年1月1日起,新的《青島市校車安全管理辦法》開始施行。在此之前,校車運營執行的是老辦法。另外,根據《國務院校車安全管理條例》《山東省校車安全管理辦法》《青島市校車安全管理辦法》等規定,公辦義務教育學校,學生全部就近入學,使用校車不符合規定。學校從未與任何交通運輸企業簽約租用校車,僅有個別家長自行與交通運輸企業聯系,運載其孩子上放學,但青島市審批部門從未審批過此類市內公辦義務教育學校校車。

此外,年前省安全生產大排查大整治專項行動也是一個重要背景。校車也是此次整治工作范圍之一,嚴查嚴辦,有違規的必須先整治到位。

“隨著就近入學政策的嚴格執行以及地鐵等交通的開通,和10年前比,坐校車需求的人數已經大大減少。這次校車的停運涉及的人數,從市區范圍來看,是很小的一部分。”教育局相關負責人稱,據他們摸底的情況來看,涉及市南、市北7所中小學,乘車的人數大概3000人。

爭議——

就近入學等同就近上學?

上學不便責任該誰承擔?

對于官方給出的答復,有些家長并不買賬。

“我們是通過正規渠道進入學校。但是就近入學不等于就近上學,三代以內直系親屬戶口都符合入學條件。再說,國家鼓勵生二胎,全家六七口人擠在三四十平方米的房子里,根本不現實。” 在家長郭女士看來,乘坐校車是最安全也最省心的選擇。“不讓開校車了,我們就會搬回學校附近住嗎?很難。這樣還是得想其他辦法送孩子上學。開私家車接送豈不更加給道路添堵,想著幾個孩子租個車,也同樣存在安全隱患。這樣恐怕帶來的安全問題會更多。”

對于家長的說法,一位教育界人士也有自己的看法。這位人士稱,從國務院和省里出臺的有關校車管理的條例來看,校車服務范圍都被界定在“難以保障就近入學,并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村”。“我們不能一邊喊著就近入學,一邊又要幫家長解決學生上下學的交通問題。”此外,按照新辦法,開通校車需要同學校簽訂責任書。

“這并不是說學校在推責。學校的主業是教育教學,不能因為極少數人的需求,被綁架擔責。服務是第一位的,該擔當的要擔當。但是我們服務的應該是大部分人的需求,不能無限服務。”

在這位教育界人士看來,家長們提到的到別的地方改善居住或者跟老人住,這都是因為家長自己的行為造成的不便。家長不能一邊改善了生活,一邊又把后果責任轉嫁給學校。而因為學校重建導致的接送難題,另當別論。

建議——

變通方式值得探討

可否開通定制公交

有家長表示,既然官方說運營校車屬于校車公司市場行為,那就不應該簡單粗暴地搞一刀切。家長的需求是真真切切存在,而今直接“堵死”并不可取。“可不可以開通定制公交?設計一些合理的路線,我們家長自行和公交公司對接選擇。不給交通添堵,也解決了接送難題。”

官方也提出了一些可行性解決方案。比如:學校會采取“彈性”到校機制、安排學生托管等方式來解決家長后顧之憂。教育部門同時提到,會將家長的意見和建議向省、市有關部門報告,在國家、省修訂校車管理辦法時,酌情考慮并予以修訂相關條款,解決家長后顧之憂。

另外,考慮到鎮江路小學因建設分流的特殊情況,目前學校正積極協調家委會與城運集團合作,租用合法運營的公交車解決3個校區的學生通勤問題。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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