原標(biāo)題：青島:市場(chǎng)主體享“有溫度執(zhí)法” 減免罰款近2800萬(wàn)元

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

“這次不處罰，是一次‘有溫度’的執(zhí)法，對(duì)我們幫助很大！”山東省萊西市一家嬰幼兒用品經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。日前，萊西市市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)這家經(jīng)營(yíng)部檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，貨架上放有待售的額溫槍一支。額溫槍屬二類醫(yī)療器械，銷售前應(yīng)當(dāng)備案。執(zhí)法人員按照輕微違法免罰的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其不予行政處罰，免除罰款金額1萬(wàn)元。該營(yíng)業(yè)部也按執(zhí)法要求立即進(jìn)行了整改。

2019年8月，青島市出臺(tái)全省首份《市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不予處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱“1.0版清單”）。2020年3月份，市市場(chǎng)監(jiān)管局在1.0版清單基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)容免罰事項(xiàng)，優(yōu)化升級(jí)出臺(tái)2.0版清單。截至目前，我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法免罰事項(xiàng)已達(dá)94項(xiàng)，全市共辦理輕微違法不予處罰案件600余件，減免罰款金額近2800萬(wàn)元。

免罰案件主要集中在市場(chǎng)主體輕微違法行為易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，涉及市場(chǎng)主體登記證照管理、廣告、食品、價(jià)格、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管等8個(gè)領(lǐng)域，受益范圍廣。其中市場(chǎng)主體登記證照管理類案件數(shù)量最多，案件數(shù)占比超60%，廣告類案件為市場(chǎng)主體減免罰款最多，免罰金額2400余萬(wàn)元。

免罰制度施行以來(lái)，共600余家市場(chǎng)主體受益。市市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處工作人員表示，有“溫度”的執(zhí)法，可以讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體感受到監(jiān)管部門的理解與善意，“親”“清”的政企關(guān)系更加和諧。

免罰制度的實(shí)施不僅減輕了經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化了在疫情影響大環(huán)境下扶持企業(yè)發(fā)展的力度，更重要的是避免市場(chǎng)主體，特別是新業(yè)態(tài)和處于發(fā)展初期的小微企業(yè)因無(wú)心之失受罰導(dǎo)致其信用受損。同時(shí)執(zhí)法人員著力對(duì)免罰主體加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范，采取跟蹤機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)主體自覺誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

據(jù)悉，將于今年7月15日施行的新《行政處罰法》對(duì)不予處罰的情形做了進(jìn)一步擴(kuò)充，包括違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰等。

[責(zé)任編輯：楊凡、路偉]

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