原標題：“萊西會議”再出發丨棗莊讓每個村都有一個“強書記”

來源：大眾報業·大眾日報

棗莊創新制度打造高素質“領頭雁”——

讓每個村都有一個“強書記”

春節過后，棗莊市市中區稅郭鎮野崗埠村黨支部書記張超很忙。他引進的占地700畝的生態種養殖項目，在春節后正式投產。這個項目將解決150多名村民的就業問題。另一個大“買賣”——東博環衛汽車生產項目，也已經落地投產，將帶動100余人就業，這事兒也讓張超沒少操心。從市直機關干部到村黨支部書記，馬不停蹄的生活，張超已經過了兩年。這兩年間，野崗埠村的集體收入從5萬元漲到了近60萬元。

一個強支書，帶動一個村。近年來，棗莊市圍繞“村村都有強書記”目標，持續強化農村帶頭人隊伍，著力打造鄉村振興“領頭雁”。

棗莊全市有超過2000個村莊，村黨組織書記能力水平千差萬別，造幾個“盆景”不難，成一片“風景”不易。為深入了解一線真實情況，棗莊市把組織干部下沉到最基層，在走村入戶中探尋農村發展出路。2019年以來，累計走訪調研1572個村莊。邊調研、邊思考、邊總結，一套優化調整村黨組織書記的思路和方案日漸清晰。

2019年，在充分調研的基礎上，棗莊市陸續出臺了村黨組織帶頭人優化提升“1+X”制度，“1”即《關于開展村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動的實施意見》；“X”即若干配套政策文件，包括《關于大力選派機關干部到村任職的通知》《村黨組織書記動態化調整實施辦法（試行）》《全市發展壯大村集體經濟獎勵辦法（試行）》《關于建設全市鄉村振興培訓基地的通知》等，打出一套涵蓋選拔、調整、管理、培訓、保障的“組合拳”。

按照制度設計，棗莊市以不勝任、不盡職，班子缺職、不團結、戰斗力不強，集體收入薄弱的村為重點，集中選派105名機關、事業單位人員到村擔任黨組織書記，面向社會公開招聘100名鎮街事業編制人員到村擔任黨組織書記。創新實行村黨組織書記人選由區鎮聯合考察、區（市）委組織部部務會研究把關的程序。2019年以來，累計動態調整村黨組織書記596人，一批愿干事、能干事的村支書走到了鄉村振興的最前沿。

待遇偏低，是村支書“青黃不接”的重要原因。針對這一問題，棗莊市創新設立發展集體經濟“增量獎”“保持獎”。從當年度村集體經營收益增量中拿出不低于20%的比例獎勵村干部，其中不超過50%獎勵村黨組織書記；對增收后保持村集體經濟總量不減的村黨組織書記和村干部，拿出原增量10%的比例進行持續獎勵。近兩年來，全市共發放“增量獎”“保持獎”1199萬元。

持續激發村支書們干事創業的內生動力，棗莊市明確了村黨組織書記專業化管理正面負面清單，對表現優秀、業績突出的村黨組織書記進行專業化管理。納入專業化管理的村干部，參照鎮街事業編制人員工資標準執行，由區（市）財政統籌、按月發放，月基本報酬增長2550元。目前，全市共106人率先納入管理。為打破上升天花板，2018年以來，棗莊市累計從村黨組織書記中招錄公務員18名，村支書的崗位變得更有想象空間，更具吸引力。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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