原標題：青島：評星定級激活事業(yè)單位“一池春水”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

青島市城陽區(qū)探索事業(yè)單位標準化監(jiān)管

評星定級激活事業(yè)單位“一池春水”

■對未認定星級法人、取消星級法人等級認定的事業(yè)單位，增加監(jiān)管頻次，加大監(jiān)管力度，作為年度報告公開重點檢查對象；對認定為一星法人和二星法人的事業(yè)單位，視情減少監(jiān)管頻次，減小監(jiān)管力度；對認定為三星法人的事業(yè)單位，在次年度各類檢查中減少或免于檢查，并在機構(gòu)編制資源使用中優(yōu)先考慮或適當傾斜

“評上三星，就相當于上了‘白名單’，我們不僅可以享受機構(gòu)編制等方面的政策傾斜，還可以在下一年度各類檢查中免檢。”說這話的，是青島市城陽區(qū)第三實驗小學校長王建娥。為創(chuàng)建三星法人事業(yè)單位，該校正對照三星標準進行內(nèi)部管理、工作成效等方面的工作自查，促進學校規(guī)范化運行和教學質(zhì)量提升。

眼下，一場創(chuàng)星級、爭先進的評星定級“競爭”，正在青島市城陽區(qū)200余家事業(yè)單位中悄然展開。在推進制度創(chuàng)新、流程再造過程中，城陽區(qū)積極探索事業(yè)單位標準化監(jiān)管，于2020年底先后出臺《城陽區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理標準化規(guī)范（試行）》《城陽區(qū)事業(yè)單位星級法人管理辦法（試行）》等相關(guān)文件，建立事業(yè)單位監(jiān)管標準化工作體系，創(chuàng)造性提出星級法人等級管理，引導事業(yè)單位規(guī)范運行，充分發(fā)揮公益服務(wù)效能。

據(jù)城陽區(qū)委編辦副主任寧春玲介紹，針對事業(yè)單位監(jiān)督管理現(xiàn)狀，城陽區(qū)全面梳理《山東省事業(yè)單位監(jiān)督管理辦法》等20余部涉及事業(yè)單位監(jiān)管的法律法規(guī)和有關(guān)政策文件，制定《城陽區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理標準化規(guī)范（試行）》，推出了事業(yè)單位監(jiān)管目錄。這個目錄圍繞6項監(jiān)管任務(wù)，精簡監(jiān)管要素10余項，明確列出44項監(jiān)管內(nèi)容、11個監(jiān)管流程圖、8個監(jiān)管示范文本，實現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)“全流程”“一單清”，避免了監(jiān)管粗獷、分散。

“這張標準清單是一種‘雙向引導’，既明確了監(jiān)管主體的監(jiān)管標準，又為作為被監(jiān)管對象的事業(yè)單位提供了規(guī)范化、標準化運行的范本。”王建娥認為，事業(yè)單位監(jiān)管由此前移為自我規(guī)范，自我管理標準更加清晰，干事創(chuàng)業(yè)熱情也更加高漲。

確立了監(jiān)管標準后，城陽區(qū)配套推出事業(yè)單位星級法人管理模式：制定依規(guī)運行、內(nèi)部管理、績效考核等3大類23項星級法人評定標準，實施星級法人四級管理和正負名錄管理——對未認定星級法人、取消星級法人等級認定的事業(yè)單位，增加監(jiān)管頻次，加大監(jiān)管力度，作為年度報告公開重點檢查對象；對認定為一星法人和二星法人的事業(yè)單位，視情減少監(jiān)管頻次，減小監(jiān)管力度；對認定為三星法人的事業(yè)單位，在次年度各類檢查中減少或免于檢查，并在機構(gòu)編制資源使用中優(yōu)先考慮或適當傾斜。

根據(jù)城陽區(qū)事業(yè)單位星級法人管理相關(guān)規(guī)定，星級法人每三年集中認定一次，并結(jié)合事業(yè)單位運行情況和監(jiān)督情況實施動態(tài)調(diào)整。

“監(jiān)管是方式，服務(wù)是本質(zhì)。我們希望通過構(gòu)建公開、透明、公平、公正的‘陽光監(jiān)管’體系，激勵事業(yè)單位規(guī)范運行、高效干事，為社會提供更高質(zhì)量、更高效率公益服務(wù)。”寧春玲說。（通訊員 徐婷）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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