原標題：山東首筆手機簽約土地流轉業務落地武城

來源：農民日報

“填信息、驗身份、簽合同……一鍵操作，遠程簽約，家里的3畝地，在手機上就承包給了合作社。”20多天前，雖然身在千里之外的湖南，紀恩超卻可用手機完成自家土地經營權流轉。回想那簡便快捷的操作流程，他到現在還難以置信。

紀恩超是山東省德州市武城縣武城鎮肖邢王莊村村民，全家常年在外務工，自家的3畝地一直由親戚代為耕種。3月1日，由武城縣相關部門開發的“掌上農經”手機軟件上線后，紀恩超第一時間提交了土地流轉信息并成功交易，成為山東首筆通過手機端簽約的農村土地流轉業務。

土地流轉規模經營可解決農民外出務工后“誰來種地”的問題，但信息不暢、辦理麻煩等問題在一定程度上制約了流轉效率。據統計，截至2020年底，武城縣農村耕地流轉總面積為33萬畝，占耕地面積的一半左右。其中，農戶間自發流轉占比28％，流轉雙方權益難以得到保障，糾紛時常發生，不利于規模經營和規范管理。

“掌上農經”軟件的上線，可有效解決這些問題。該軟件是依托縣農村土地承包經營權信息管理平臺匯聚的“三農”數據資源而搭建的一款電子簽章公共服務移動終端，設有“土地流轉”“我要轉出”“我要承包”和“抵押貸款”等服務，可發布土地供求信息、在線簽訂合同，實現全流程不見面的土地流轉和經營權抵（質）押。

早在2017年，肖邢王莊村便成立了武城縣第一個村黨支部領辦土地股份合作社，共有101戶的384畝耕地入社。“當時村廣播通知農戶到村委會簽合同，一式五份文本簽完后，還要去鎮農經所蓋章，之后再到縣里備案。因為本縣是第一個嘗試，所以還需要部分入社農戶到縣里當面確認，好一番折騰。”村黨支部書記高振河說。如今有了“掌上農經”軟件，土地流轉效率和農戶流轉土地積極性大大提高，不少像紀恩超一樣在外務工的村里人最近都進行了簽約。

“大數據廣泛應用到農業領域是大勢所趨，但實現起來并不容易，需要匯總串聯，再以最方便實用的方式呈現給農民。”剛剛調任縣鄉村振興服務中心副主任的趙淑莉在農業農村部門工作了20余年，她說，從2014年12月縣農村綜合產權交易中心成立，并出臺一系列規范土地流轉的文件，到2015年底完成農村土地承包確權登記頒證，建立起全縣農村土地承包確權信息庫，再到2017年9月開發武城縣農村土地承包經營權信息管理平臺，與各鎮、街道和銀行通過專線聯網，實現確權信息聯網共享，都是支撐“掌上農經”運行的前提條件。

趙淑莉認為，農戶自發流轉仍會持續較長時間，但能簽訂正規流轉合同的卻不多，若“掌上農經”可以推廣開來，將很好地保障雙方權益，也有利于農業農村部門準確統計相關數據。“現已有農戶將土地供需信息發布到平臺，我們將不斷完善APP，希望未來能讓農村土地流轉像網上購物一樣簡便。”

“當前，我省土地流轉量逐年增加，這對土地流轉管理服務提出了更高的要求。手機軟件交易，方便了流轉雙方辦理相關業務，緩解了流轉雙方信息不對稱問題，促進了土地流轉規范進場交易。”山東省農業農村廳政策與改革處一級主任科員張珂表示，“全流程不見面土地流轉”的實現，有利于進一步盤活農村土地資源。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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