原標題：青島推出鄉(xiāng)村人才振興12條：集聚涉農(nóng)“新”人才，鼓勵引導人才流向鄉(xiāng)村基層

來源：青島日報社/觀海新聞

青島日報社/觀海新聞5月13日訊 鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為了讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，日前，市鄉(xiāng)村人才振興工作專班辦公室會同市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等近20個部門制定發(fā)布了《2021年鄉(xiāng)村人才振興攻堅目標任務》。

市人力資源社會保障局相關(guān)負責人今天上午介紹，此次公布的2021年鄉(xiāng)村人才振興攻堅目標任務共有12條，聚焦壯大鄉(xiāng)村人才隊伍“引育留用”的關(guān)鍵點，發(fā)力“做大增量規(guī)模、優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量能級、激發(fā)變量活力”，堅持把鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，以思維模式的突破和招數(shù)打法的創(chuàng)新，瞄準“推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走在全省前列”的制高點，力爭打好“鄉(xiāng)村人才集聚”攻堅戰(zhàn)。

突出做大增量規(guī)模，大力引進集聚涉農(nóng)優(yōu)秀人才

此次公布的2021年鄉(xiāng)村人才振興攻堅目標任務中，明確要加快集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，依托頂尖人才獎勵資助項目、“青島菁英工程”、“外專雙百計劃”等，采取全職引進、兼職聘用、交流合作、揭榜掛帥等多種方式，面向海內(nèi)外引進聚集“高精尖缺”農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拔尖人才和高層次人才創(chuàng)新團隊，進一步做大做強“頭雁”團隊，加快形成頭雁領(lǐng)飛、群雁跟隨的“頭雁”引領(lǐng)聚集效應。

同時，加強招引農(nóng)業(yè)領(lǐng)域青年人才。今年，青島將依托“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”和“青島招才引智高校行”等活動，設置線下線上涉農(nóng)引才招聘專區(qū)和專場，組織編制發(fā)布年度涉農(nóng)引才招聘專項計劃，重點引進涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)秀高校畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。持續(xù)實施“青鳥計劃·唯才唯青島”青年人才聚青行動，重點引進招聘涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)青年人才。

此外，強化“雙招雙引”聯(lián)動集聚人才。青島今年將整合網(wǎng)上引智對接平臺、青島國際人才智力聯(lián)絡站、“百萬校友資智回青”活動等渠道，拓寬鄉(xiāng)村振興人才來源，組織征集編制高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，重點圍繞糧油、水產(chǎn)、禽畜、果蔬等領(lǐng)域，加大良種、農(nóng)機等重點領(lǐng)域國內(nèi)外人才智力引進。推動招才引智成果推廣項目重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，引導企業(yè)與高等院校、科研院所加強合作，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才項目，加快形成招才引智成果示范推廣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動格局。

突出優(yōu)化存量結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)開發(fā)鄉(xiāng)村本土人才

實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，不僅要不斷引進集聚涉農(nóng)“新”人才，更要在存量上做文章，做好本土開發(fā)和培育。

對此，今年的任務中明確要加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才。通過年度開展2萬人的農(nóng)民技能培訓，擴大高素質(zhì)農(nóng)民技能人才隊伍。抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育，實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村實用人才帶頭人。

同時，加強培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，完善鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓體系，壯大新一代鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍。依托市供銷系統(tǒng)“農(nóng)民大講堂”“經(jīng)貿(mào)技校”等，實施急需緊缺的農(nóng)村電商營銷、涉農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資市場供銷等人才培育項目，支持萊西天天購項目打造全國新電商時代的“領(lǐng)跑者”。培育鄉(xiāng)村工匠，挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)和帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。實施鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才培育計劃，大規(guī)模開展有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生、退役士兵、農(nóng)村勞動力等技能培訓，年度培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2.49萬人。

此外，加強培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔，健全完善科技人員激勵辦法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研機制。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣人才，完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機制，允許提供增值服務合理取酬。實施基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，支持青島開放大學繼續(xù)教育基地做好基層鄉(xiāng)村干部學歷教育培訓500人，省級服務鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地各培訓鄉(xiāng)村專業(yè)人才3000人次。完善科技特派員制度和扶持激勵政策，推廣科技特派員利益共同體模式，發(fā)展壯大科技特派員隊伍。

突出提高質(zhì)量能級，鼓勵引導人才流向鄉(xiāng)村基層

今年，全市還將在引導人才扎根基層方面下足功夫，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善實施人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策措施，鼓勵支持引導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、新產(chǎn)業(yè)工人（農(nóng)民工）、高校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等各類人才到農(nóng)村從事個體經(jīng)營、領(lǐng)辦創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)。支持設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，為人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

同時，推行鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)。推動編制使用持續(xù)定向投放基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），擴大鄉(xiāng)村公費師范生、醫(yī)科生、農(nóng)科生等定向培養(yǎng)招生規(guī)模，實施鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)計劃。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才結(jié)構(gòu)，研究制定促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人才隊伍建設的意見，完善事業(yè)單位公開招聘規(guī)程和事業(yè)單位基層遴選辦法；實施“三支一扶”，構(gòu)建引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長效機制。支持青島開放大學創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興學院，完善鄉(xiāng)村振興培訓課程體系；推動職校、技校、青島農(nóng)業(yè)大學等建設涉農(nóng)專業(yè)或開設涉農(nóng)特色專業(yè)和工藝班，與基層行政事業(yè)單位、涉農(nóng)用工企業(yè)對接合作，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。

此外，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村。深入實施專家人才服務基層行動計劃，支持引導城市專技人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式，開展下鄉(xiāng)支教送醫(yī)、科技服務、支農(nóng)扶農(nóng)、人才結(jié)對等服務基層鄉(xiāng)村活動。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員按照規(guī)定到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和兼職為涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供技術(shù)增值服務，并按規(guī)定享受在職稱評審、工資福利、社會保障、合理取酬等方面的政策待遇。開展2021年青島市科技特派員專項行動計劃，支持科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦協(xié)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)。

突出激發(fā)變量活力，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)

圍繞優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)，今年全市也將重點搭建鄉(xiāng)村引才聚才載體平臺。加快推進提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)等載體平臺建設水平，鼓勵創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范基地和齊魯樣板示范區(qū)，支持入園企業(yè)、科研院所等建設承載集聚頂級高端人才科研創(chuàng)新平臺，完善科技成果轉(zhuǎn)化、人才獎補等政策，最大限度激發(fā)人才內(nèi)在活力。加強人才驛站、人才服務站、專家服務基地、青年之家等人才服務平臺建設，為鄉(xiāng)村人才打包提供政策咨詢、職稱申報、項目申報、融資對接等服務。

拓展鄉(xiāng)村振興人才評價通道。健全鼓勵人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線流動激勵制度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)崗位人才(醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外)直評直聘政策；試行涉農(nóng)職稱“民企直評”；鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認定。完善鄉(xiāng)村高技能人才職業(yè)技能等級制度，暢通農(nóng)民技能評價渠道，探索建立鄉(xiāng)土人才“以賽代評”“以項目代評”機制。全面實施農(nóng)技推廣服務特聘計劃，深化農(nóng)技人員職稱制度改革，突出業(yè)績水平和實際貢獻，向服務基層一線人才傾斜；完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高級職稱評審申報條件，探索推行技術(shù)標準、專題報告、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案、試驗報告等視同發(fā)表論文的評審方式。對鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺優(yōu)秀人才，不受常設崗位總量、職稱最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。

優(yōu)化實施鄉(xiāng)村人才激勵政策。落實完善工資待遇傾斜政策，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標準；鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專技人員帶著科研項目或成果，離崗或在職領(lǐng)辦（創(chuàng)辦）農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)企業(yè)、家庭農(nóng)場或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按規(guī)定給予扶持政策。強化涉農(nóng)區(qū)市黨委政府、鎮(zhèn)（街）黨委的鄉(xiāng)村人才振興主體責任，保障對人力資本開發(fā)、本土人才培養(yǎng)、人才專家服務、人才平臺建設等政策性扶持資金投入配套落實，推動人才、技術(shù)、資金、項目等資源要素優(yōu)先向鄉(xiāng)村基層配置。通過優(yōu)秀人才評選、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、職業(yè)技能大賽等途徑，選撥培樹“青島市拔尖人才”“青島市鄉(xiāng)村振興英才”等一批鄉(xiāng)村人才先進典型，吸引激勵各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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