原標題：問政山東丨漁港被“一分為二”，漁民連續兩年翻墻回家……

來源：人民日報客戶端山東頻道

5月13日晚，《問政山東》第95期海洋強省建設專題問政。

山東省海洋局局長張建東，副局長王仁堂、付日新，海洋戰略規劃與經濟處處長段建文，海域與海島管理處處長王振坤，走進山東廣播電視臺演播室，接受電視問政、網絡問政。

01

漁港被“一分為二”，漁民經過要翻墻！

日照山海天度假區：10天內解決

張家臺漁港位于日照山海天旅游度假區，分東、西兩部分。墻西側的大門敞開可以通行，東側路口卻被擋板攔住。現在是休漁期，漁民們正在整備物資，船只停靠在東側的漁民要想回家，只能拿著裝備翻過這堵墻，到西側去走大門。

因為這堵墻太高，漁民們在墻的東側插了一根鋼筋，西側鋪了一個簡易的軟梯。他們踩著東側的鋼筋翻過墻頭后，再順著梯子才能著陸。

漁民們告訴記者，休漁期開始后，來這個漁港停靠的船有近500艘，西側容納不了，就要停到東側去，來回翻墻的漁民不少。在現場記者看到，漁港東側有一個大門，不過并沒有開放。

記者查詢得知，漁港東側這一項目由日照山海天旅游度假區的一家國有獨資企業——日照藍海投資集團有限公司建設。項目最初規劃為“游艇碼頭”，不過記者在現場既沒有看到游艇，也沒有看到施工人員。而在這里停靠漁船的漁民們進出倒是犯了難。漁民們說，這種情況已經有2年多了。那么項目為什么不開放呢？記者首先找到了日照藍海投資集團有限公司，工作人員表示：我們還得根據管委會的要求，進行重新規劃。

接著，記者又找到了日照山海天旅游度假區管委會，工作人員表示，漁港東側停船不屬于違規行為，他們也已經了解到漁民翻墻的情況，考慮到安全問題，近期正在研究開放事宜，但還沒確定具體開放時間。

日照山海天海洋發展局工作人員也表示：停船是可以停的，開放的話還要考慮到很多其他的因素。

針對片中反映的情況，具體問題，現場連線日照山海天度假區管委會，主任袁利強表示：新碼頭去年主體部分已經竣工完成，但是由于措施不到位，導致配套基礎設施不完善，目前沒有完全啟用。在此，我們承認是我們的失誤。我們想，在10天之內把相關的措施和人員到位，打開一條臨時便道。我們也倒排整個工程工期，7月份爭取配套設施到位，給群眾安全便利的條件，促進漁業的轉型升級。

節目現場，特邀觀察員袁曙光教授也表達了自己的觀點：一堵墻擋住了我們漁民生產和回家的路，兩年了漁民進出碼頭都要翻墻，兩年了都沒有引起當地主管部門的重視。學黨史、我為群眾辦實事都沒有體現。我們沒有給人民群眾辦實事，反過來，我們給百姓添堵、添愁，確實不應該。

02

海岸堤壩坍塌5年未修復

青島市北區：爭取7月份施工 一年內完工

近年來，青島市實施“藍色海灣”等海洋生態修復工程，累計整治修復岸線110公里。不過，記者走訪發現，個別地方的海岸線還有維護不到位的問題。具體情況來看記者的問政調查。

青島市市北區歡樂濱海城西側，有條長約2公里的海岸線。通過航拍可以看到，海岸防護堤壩出現了大面積坍塌。

走在海堤路邊，一些路面基石搖晃顫悠，有的路面下方已經被海浪掏空。雖然海岸情況如此危險，但在現場，記者并沒有看到任何防護圍擋。僅有的安全提示牌和地上的警示語，也阻擋不了附近居民前來游玩。

相關規劃顯示，這片坍塌的海堤內側應該是圍繞海邊的公園綠地。如今，這里地面崎嶇不平，生活垃圾到處都是。歡樂濱海城北側的這片沿海區域，現在遍布破碎的防塵網布，建筑物拆除后剩下的破舊地基隨處可見。

對于這片海岸線破損臟亂的問題，相關部門知情嗎？記者來到青島市市北區湖島街道辦事處了解情況。工作人員告訴記者：維修不是我們管。

根據相關報道，青島市市北區濱海新區管委會曾就海堤坍塌問題對外答復，早在2016年就發現破損情況申請維修，但由于涉及土地、海洋等多個部門，項目沒有推進。就海岸修復問題，記者聯系了青島市市北區濱海新區管委會，也就是現在的青島市市北區歷史城區管委會，工作人員告訴記者：我們這邊了解情況是肯定要修，現在是等著周邊的地賣出去吧，歸區城管局管。

記者又找到青島市市北區城市管理局，工作人員是這樣說的：原來這個項目是由濱海新區管委會負責，今年3月份移交到我們局計劃下半年開工，目前正在走前期工作。

2016年，相關部門就已經注意到海岸坍塌，到現在已經5年多了，海岸線修復還沒有完成。海洋主管部門能否起到推進作用呢？青島市海洋發展局工作人員卻表示：我們局管自然生態安全修復，人工堤壩不是我們局主建，我們也不知道情況。一般是區政府負責，我們局也沒法督促他。

短片最后青島市海洋發展局工作人員說一般是區政府負責，現場連線青島市市北區，青島市市北區副區長鈕本兵表示：確實應該修。目前在市里大力支持下資金已經落實。6月底，應該把招投標程序走完，7月份爭取進場施工。明年用半年的時間，我們會把工作做完。

03

養殖尾水直排大海

威海：加大監管立法力度 對所有排污口溯源

在威海市高區有一處沙灘，風景不錯，但這里有個排水口，流出來的水是黑色的。來看記者的問政調查。

北海浴場位于威海市高區與煙臺市牟平區交界處，由威海市高區管轄。盡管距離城區較遠，但得益于良好的沙灘條件，還是會有部分游客前來游玩。但5月7日，記者來到這里發現，一處排水口正在向海水中排水。排出來的水呈現出黑色，流經的沙灘處也可以看到部分黑色沉淀物。

附近漁民說，這些發黑并形成黑色沉淀物的水體，來自附近養殖育苗產生的廢水。那么這處排放點是否合規呢？記者將情況反映到了威海市高區管委會海洋漁業科，工作人員表示：你說的這個情況可能是生活污水。我們只管養殖排放的污水。污水可以去環保局反映一下。

而記者在排水口附近，除了養殖區域，并沒有發現附近有居民點。威海市高區管委會海洋漁業科工作人員又說：你去環保部門那邊，帶環保去看一看。假如跟海洋有關，那就是海洋的職責。

隨后，記者又找到了威海市高區生態環境部門，工作人員表示：我們還不知道什么情況，得去了解下情況再說。

5月12日，記者再次聯系到了威海市高區生態環境部門。對方表示，經過現場調查，廢水外排的區域的確是養殖育苗區域。養殖廢水應該是污水，我們到現場進行了整改，禁止他們外排。灘涂非常大，有些私自飼養的可能沒有到海洋漁業部門備案。

經記者核實，當地生態環境部門接到群眾反映及時處理，已經看不到尾水排放了。

具體問題，現場問政威海市海洋發展局，局長邢海文表示：我們實行首問負責制。只要是誰先了解到這個情況，不管什么原因也要去現場調查。如果跟海洋養殖有關的，海洋主管部門必須調查處理。我們作為主管部門，也應該加大我們監管和執法力度，加強行業自律，所有的排污口都要進行溯源。

來源：問政山東微信公號

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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