原標題：讓良好生態成為東營高質量發展的最美底色——訪東營市委書記李寬端

來源：大眾日報

黃河流域生態保護和高質量發展，是習近平總書記親自謀劃和部署推動的重大國家戰略。東營作為黃河入海口城市、既沿黃又沿海的城市，承擔著重大歷史使命。近年來，東營市深入貫徹落實習近平生態文明思想，主動融入和服務國家戰略，全方位、全地域、全過程推進生態文明建設，讓“綠水青山”成為永續發展的“金山銀山”。

“我們牢記習近平總書記囑托，主動對標對表國家戰略，按照省委‘地處黃河下游、工作力爭上游’的要求，堅持生態優先、創新優先、基礎設施優先，系統謀劃推進黃河三角洲生態保護和高質量發展，高標準編制《黃河三角洲生態保護和高質量發展規劃》及黃河三角洲生態保護與修復、水資源節約集約利用、生態補水等9個專項規劃，并把規劃落實到具體政策措施和項目上，努力在黃河流域生態保護和高質量發展中展現東營擔當、作出東營貢獻。”東營市委書記李寬端告訴記者。

“哪兒環境好，鳥兒最知道。”統計顯示，山東黃河三角洲國家級自然保護區一級保護鳥類由2013年的12種增加到現在的24種，鳥類總量達到370種，每年有600多萬只鳥在此遷徙、越冬、繁殖。近年來，東營把加強黃河三角洲保護作為重大政治任務，按照“重在保護，要在治理”的要求，以高標準建設黃河口國家公園為龍頭，把水、林、田、湖、草、濕地、海岸線、灘涂作為一個整體，實施河口治理、濕地修復、生態水系構建、海洋生態修復、有害生物綜合治理工程，積極構建國家公園、沿黃生態帶、沿海生態帶和多條入海河流生態廊道的綠色生態保護大格局，全力保障黃河三角洲生態系統健康完整。

加快黃河三角洲自然保護地優化整合，推進建設黃河口國家公園，是東營的一項重大政治任務。李寬端介紹，東營市堅持“應保盡保、實事求是”，整合優化黃河三角洲國家級自然保護區及周邊自然保護地，與國家林草局、省自然資源廳共同完成了黃河口國家公園設立方案及相關報告，并通過專家論證，各項工作扎實推進。圍繞全面加強黃河口生態保護和濕地修復，東營推進實施了國際重要濕地保護修復等工程，開展以互花米草治理、鹽地堿蓬和海草床恢復為主要內容的潮間帶濕地恢復研究，去年退耕還濕、退養還灘7.25萬畝，貫通河道水系142公里，修復濱海濕地3.3萬畝，治理互花米草3800畝，位于自然保護區核心區、緩沖區的300處油田生產設施全部退出并完成生態恢復。實施黃河三角洲生態補水工程，去年累計補水1.74億立方米，比近10年均值增加兩倍多，近年來累計恢復濕地233平方公里，河海交匯線向外最遠擴移達23公里，河口河道萎縮、濕地退化、海岸線蝕退現象逐步好轉。李寬端表示，下一步，東營將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求，堅持陸海統籌、一體保護、系統治理，高標準推進黃河口國家公園建設，努力把黃河口國家公園打造成為全國陸海統籌型國家公園的范本。

壯美河川起翠屏。今年植樹節前夕，東營國土綠化再發力，確定沿黃河實施造林綠化、補植提升、濕地修復等一系列工程，今年實施建設工程35個，綠化面積過萬畝。李寬端介紹，圍繞落實國家規劃綱要關于建設黃河下游綠色生態走廊有關要求，東營決定實施沿黃生態長廊建設，堅持宜林則林、宜濕則濕，按照“有林場、有濕地、有綠廊、有節點”的布局，著力打造108公里沿黃生態長廊，規劃種植防浪林28.5公里，完成造林380平方公里，形成有黃河口特色的生態長廊和重要生態安全屏障。近年來，東營通過實施國土綠化行動，森林資源質量大幅提升，先后榮獲全國平原綠化先進單位、全國首批現代林業示范市、國家生態園林城市等稱號。

生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。生態環境保護和治理也必須堅持系統觀念，作為一項系統工程整體推進。近年來，東營強力推進“藍天保衛戰”，強化PM2.5和臭氧協同控制，深入開展揮發性有機物（VOCs）綜合治理，2020年空氣優良天數比2019年增加30天以上，所有指標均超額完成省政府下達的“十三五”空氣質量改善目標任務。扎實推進系統治水，堅持上下游、干支流綜合治理，建立完善“河流-河口-海灣”污染聯動聯防機制，近岸海域水質優良面積比2018年實現翻番，省控以上河流水質穩定達標，成功創建廣利河、溢洪河等9條省級美麗示范河。加強土壤和固廢治理，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率實現“兩個100%”，建成4處危險廢物綜合處置項目，年處置能力18.07萬噸，基本實現處置能力與實際處置需求相匹配。強力推進節能減排，組織283家企業參與電力直接交易，建成綠色工業園區1個、綠色工廠3個，圓滿完成“十三五”減排任務。李寬端表示，下一步，東營將持續深入開展生態環境系統治理，堅持精準化治氣、系統化治水、綜合化治土、規范化治廢，推動環境質量持續提升。

習近平總書記強調，要“把水資源作為最大的剛性約束”，為黃河水資源合理配置和高效節約利用提供了根本遵循。近年來，東營市堅決貫徹落實習近平總書記重要指示要求，在推動用水方式由粗放向節約集約轉變方面進行了積極探索，取得了初步成效。高標準編制完成《東營市水資源保護規劃》《東營市全面建設生態城市五水統籌治理規劃》《黃河三角洲水資源節約集約利用規劃》等專項規劃，頒布實施《東營市城市供水條例》。扎實開展黃河水資源超載治理，嚴格高耗水產業、行業和企業節水管理，創建黃河流域節水型社會示范城市。實施灌區續建配套與節水改造，已完成干渠改造436.7公里，完成有效灌溉面積218萬畝的引黃灌區節水改造，完成田間節水灌溉面積137.6萬畝。實施全社會節水行動，城區節水型器具推廣率達到100%，園林綠化節水達到40%以上。全市萬元GDP用水量由2018年36.9立方米降至2020年32.87立方米。綜合運用雨洪水、再生水等非常規水資源，全市建成集中式污水處理廠43座、總處理能力96.2萬噸/日，出廠水質全部達到地表Ⅴ類水標準，再生利用率達到35.03%，建成河道雨水滯留河閘26座。李寬端介紹，通過以上措施，把黃河引水量降下來，把降下來的水用在生態上，2020年全市常規引用黃河水6.58億立方米，比許可水量少引0.7億立方米。

“生態是東營的第一資源、最大優勢。”李寬端表示，下一步，東營將深入踐行習近平生態文明思想，以實施重大國家戰略為牽引，堅持把生態保護治理作為最優先任務，像保護眼睛一樣保護生態環境，推動形成綠色發展方式和生活方式，讓良好生態成為東營高質量發展的最美底色和最亮品牌。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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