原標題：濟南：奮筆書寫職教創新發展的示范答卷

來源：舜網-濟南日報

望遠能知風浪小，凌空始覺海波平。強省會，職業教育大有可為。面對強省會戰略的新形勢和新需求，濟南市委、市政府高度重視發展職業教育，加強整體設計，注重協同推進現代職業教育體系建設，支持現代職業教育改革發展的政策體系進一步完善，奮筆書寫了新時代職業教育創新發展的示范答卷。

加強頂層設計 強化制度創新

功以才成，業由才廣。職業教育關系到千家萬戶，與經濟社會發展聯系最緊密、最直接。

2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》提出，“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。

2020年1月14日，教育部、山東省共建國家職業教育創新發展高地啟動儀式舉行，計劃用三年時間，在山東省率先建設國家職業教育創新發展高地，為建設新時代中國特色職業教育制度模式蹚路子，為全國推動職業教育大改革大發展找準突破口，為全國探索可復制、可推廣的經驗模式。

作為山東省的省會，濟南理應在建設國家職業教育創新發展高地的征程上走在前列。特別是濟南職業院校基礎良好，現有職業院校76所，其中，高職院校14所(含技師學院2所、民辦高職院校7所)，中等職業學校62所(含技工學校25所、民辦職業學校10所)，共開設61個專業大類1367個專業點，在校生33.9萬人，學生就業率達到97%以上，本地就業率達到80%以上。在現代制造業、戰略性新興產業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校，職業院校畢業生已成為中小企業聚集發展、產業邁向中高端、實施“工業強市”戰略的生力軍。

加強頂層設計，強化制度創新，是職業教育創新發展的保障。市政府出臺《關于提質培優建設濟南職業教育創新發展高地的實施方案》，立足制度創新，立柱架梁，確立職業教育創新發展的“路線圖”。為確保方案的有效實施，市委、市政府主要領導掛帥成立職業教育創新發展高地建設領導小組;歷城區、章丘區建設創新發展示范區，“一區一案”“一縣一案”“一校一案”，整市推進。

圍繞政策落地，撤藩籬破壁壘，濟南出臺12個在制度機制方面具有突破性的配套文件，明確高地建設“施工表”——建立校企合作、雙元制、職教集團、專業水平評估等一批重要制度，部署專業優化調整、辦學自主權落實、混合所有制改革試點等一批重大改革;啟動產教融合項目培育、智能仿真公共實習實訓基地籌建、創新發展示范區設立、“雙高”學校(專業)建設、人才供需機制籌建等一批重大項目……

建設國家職業教育創新發展高地，濟南交出的答卷思路清晰、舉措務實。

聚焦項目發力 抓住重點突破

抓住重點，有的放矢。前行的“路線圖”和“施工表”明確后，關鍵在于找準突破口。

職業教育，一頭連著學校，一頭連著企業。如何暢通二者的聯系，考驗著職教人。為此，我市推出了雙元制職業教育制度創新項目，印發《濟南市雙元制職業教育制度創新工作方案》。在“雙元制”人才培養目標、培養方案、專業標準、課程標準、師資建設、實習實訓及招生就業等方面，探索形成了政府、行業、學校、企業“四方聯動”，教學、科研、生產、管理“四環融合”的校企協同育人機制，形成了具有濟南特色的雙元制職業教育本土化范例。特色鮮明的濟南案例，也逐漸走向世界舞臺。濟南職業學院于2011年與AHK上海和7家德國、瑞典企業簽署合作協議，成立中德合作“雙元制”職業技術培訓濟南項目(以下簡稱“AHK-濟南項目”)。多年來，AHK-濟南項目創新實踐了從“雙元制”到“現代學徒制”職業教育模式的本土化，在借鑒“德國經驗”基礎上探索出了中國職業教育人才培養的“本土特色”，為眾多合作企業輸送了大批優秀人才。在2020第五屆世界職業教育大會上，AHK-濟南項目獲評優秀案例，推廣到了6個國家。

職業教育資源優化整合不夠、優質資源集聚度不高、服務經濟發展能力弱等難題該如何破解?為此，市政府成立了職業教育資源優化整合工作專班，加強對資源優化整合的組織領導和統籌協調，立足強化市域統籌，打破學校類型界限，跨部門、跨行業整合各類職業教育資源，建立由部門統一牽頭管理的機制。目前，我市完成了濟南交通技師學院和濟南工程職業技術學院的整合工作，積極支持濟南市技師學院、萊蕪技師學院、山東藍翔技師學院按程序納入高等職業學校序列，推進職業學校與技工學校融合發展。

靈活的用人制度，能夠增添發展活力。濟南推進職業院校用人自主權改革，出臺2個配套文件，賦予職業院校用人自主權。截至目前，我市職業院校新聘請院士1人，公選二級學院院長4人。

隨著一個個有針對性的重點項目加速推進，制約職業教育發展的一個個絆腳石被搬開，發展的道路越來越順暢，前行的速度越來越快。

強化舉措創新 注入發展活力

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。職業教育的發展，期待用創新注入活力。濟南不斷推出創新舉措，讓職業教育的發展呈現遍地開花之勢——

開展中職人才供需調研和專業評估，2021年中職撤銷專業點52個，新增專業點11個、高職及本科新增專業點53個。新增“三二連讀”專業點14個，總數達到123個，2021年計劃招生16575人，占中職招生總計劃的64.7%。

出臺校企合作16項扶持措施，認定22家市級產教融合型企業，校企共建產業學院23個，新成立5家法人企業，4家職業培訓機構，對外培訓額達到了4000余萬元。

實施產教融合“145+X”項目培育計劃，參與學生達到41728人。濟南職業學院1+X證書試點通過率在全國425所職業院校中排名第一。

濟南工程職業技術學院成立馬克思主義學院，啟動青年馬克思主義培育工程。

籌建江北最大、標準最高的山東(濟南)智能仿真公共實習實訓基地，占地1080畝。

首次實施職教賦能計劃，面向社會開展無償專業技能培訓達28264人次。

首次以直播助農、技能服務等實戰化方式舉辦職教活動周，72萬余人次線上參與。

啟動首屆泉城獎學金評選工作，500名優秀大學生獲得褒獎。

……

一個個開創先河的舉措，一次次全新的嘗試，讓濟南職業教育的發展活力越來越強，動力越來越足。

書寫示范答卷 濟南收獲累累

一筆一劃書寫示范答卷，濟南職業教育不斷取得新的突破。

2020年全市有6所學校首次承辦全國職業院校技能大賽改革試點賽，國賽成績取得新突破，獲7項全國一等獎。對濟南的工作和成績，省教育廳專門發來感謝信。今年我市又有10所院校承辦全國職業院校技能大賽13個賽項。

我市牽頭成立2個全國性職教集團，1個職教集團被評為全國首批示范性職業教育集團;42個項目入圍國家重點扶持項目。“海右國際學院(泰國)”入選“中國-東盟高職院校特色合作項目”，是省內獲此殊榮的唯一高職院校。

2020年，濟南中職招生全面“回暖”。其中，同比增長9.4%，越來越多的中職新生錄取線超過公辦普通高中分數線;1243名高職新生錄取線超過本科線，3491名高職生升入本科，369名本科生升入研究生。

今年國家職業教育創新發展高地進入第二年，4月，全國職教大會勝利召開，5月20日，濟南承辦職業教育活動周全國啟動儀式暨全國職業院校技能大賽開幕式，恰逢其時，乘勢而上，乘時而上，濟南職業教育再次迎來新的發展機遇。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。當前，職業教育迎來了發展的春天，濟南有信心用新時代改革發展的“奮進之筆”，濃墨重彩地書寫職業教育示范答卷，為濟南加快建設新時代現代化強省會輸送更多優秀人才、能工巧匠!

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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