原標題：十年間山東人口發生了哪些變化 你想了解的都在這！

來源：青島日報

青島日報社／觀海新聞5月21日訊 在今天上午山東省政府新聞辦舉行的發布會上，有關山東省十年人口變化情況，省統計局相關負責人回答了記者的提問。觀海新聞記者據此整理了相關情況。

1、問：作為總量排全國第二名、人口過億的大省，山東省這十年人口情況發生了哪些變化？與全國相比有什么不同？

答：山東作為人口過億，占全國人口7．19％的大省，人口變化情況與全國基本一致，主要呈現以下特點：

第一，從人口總量看，2020年我省規模持續擴大。常住人口為10152．7萬人，總量排全國第二位，是兩個人口過億的省份之一。這十年增加了573．4萬人，排全國第四位，增長了5．99％，年均增長率為0．58％，相比上個十年0．63％的年均增長率有所回落，人口增長趨勢有所放緩，但仍高于全國0．05個百分點。

第二，從人口素質看，我省人口受教育水平明顯提高，人口素質不斷提升。15歲及以上人口平均受教育年限從2010年的9．03年增加到9．75年，低于全國平均水平，但16－59歲人口平均受教育年限高于全國平均水平。文盲人口相比2010年減少144．9萬人，文盲率由4．97％降為3．26％，高于全國平均水平。主要是因為我省60歲及以上人口總量全國第一，這些人受教育水平保持穩定且普遍偏低，導致我省15歲及以上人口平均受教育年限偏低，文盲率偏高。

第三，從人口性別比看，總人口性別比結構合理，出生人口性別比持續改善。總人口性別比為102．67，與十年前的102．33基本持平，比全國平均水平低2．40。出生人口性別比為111．95，較2010年下降7．45，降幅高于全國平均水平0．65，全省出生人口性別比的持續改善主要是傳統重男輕女的思想日益淡化、國家人口生育政策變化、國民經濟增長和我省生育政策落實得力等多種因素導致。

第四，從人口年齡結構看，少年兒童和老年人口比重上升，勞動年齡人口比重下降。我省少兒人口比重高出全國平均水平0．83個百分點，表明生育政策調整在我省取得了積極成效。我省雖然勞動年齡人口比重下降，但是總量仍然超過6000萬，位列全國第二，表明我省勞動力資源依然充沛。我省60歲及以上人口比重高于全國平均水平2．20個百分點，表明我省老齡化程度進一步加深，人口老齡化問題嚴峻。

第五，從人口流動情況看，流動規模擴大，流動更加頻繁。與2010年相比，流動人口增長82．98％，高出全國13．25個百分點。省內流動人口增長80．18％，跨省流動人口增長95．17％。這十年來流動人口的大幅增長，表明我省人們的思想觀念進一步解放，營商環境進一步改善。

第六，從人口城鄉分布看，城鎮常住人口大幅增加，城鎮化率顯著提高。全省常住人口中，居住在城鎮的人口為6401．4萬人，占63．05％，與2010年相比，城鎮人口增加1639．3萬人，比重提高13．34個百分點。我省城鎮化率和城鎮化率增幅均低于全國平均水平，我們分析，主要有三方面原因，一是我省人口基數大，城鎮化率增速變化相對平緩。二是我省是農業第一大省，農業總產值過萬億，農業農村經濟發達一定程度上降低了鄉村人口向城市流動的意愿。三是全國流動人口大多為農村區域流向城鎮區域，由此，對于流入省份，流動人口增加，擴大了城鎮化率的分子；對于流出省份，流出人口減少，縮小了城鎮化率的分母。兩者都會導致城鎮化率的上升。而我省流動人口雖然數量大，但占比低，對城鎮化率提高的推動力相對不足。

總的來看我省這十年的人口變化情況，常住人口總量大，勞動力資源豐富，人口素質不斷提升，人口流動性大幅增加，城鎮化率顯著提高。但同時人口增長趨勢在逐漸放緩，勞動年齡人口占比有所下降，老齡化程度加劇。15歲及以上人口平均受教育年限和城鎮化率低于全國平均水平。下一步我們會針對這些問題和特點，進一步分析解讀，為省委省政府提供決策支持，更好的服務全省經濟發展和社會民生。

2、問：與第六次人口普查相比，我省各地及區域人口，尤其是省內大型中心城市人口發展變化情況有哪些新的變化特點？

答：近年來，由于各地區域環境、經濟發展、思想觀念的不同，人口發展各有特色，就全省看主要呈現以下特點：

一是全省各地人口數量總體呈現平穩增長。第七次全國人口普查結果顯示，我省常住人口總量為10152．7萬人，與2010年第六次人口普查相比，十年共增加573．4萬人，增長5．99％。從各地區看，全省16個市中有15個市常住人口保持穩定增長，有5個市增速超過全省平均水平，依次為青島、濟南、臨沂、東營和菏澤。

二是大型中心城市吸納能力強，人口集聚效應顯現。從人口總量排名看，濟南常住人口920．2萬人，人口總量在全省排名由六人普的第5位提升到第4位；青島常住人口1007．2萬人，首次突破千萬，排名由六人普的第3位提升到第2位。從常住人口增速看，與第六次人口普查相比，青島增速為15．57％，高出全省9．58個百分點，增幅位居16市之首；濟南增速為13．44％，高出全省7．45個百分點，增幅排全省第2位。從人口增量看，濟南、青島常住人口十年增加均超百萬，兩市合計增加244．7萬人，占全省常住人口總增量的42．7％。表明濟南和青島作為我省大型中心城市，人口集聚能力不斷增強。

三是經濟相對發達地區常住人口增長較快。臨沂作為我省面積最大的地區中心城市，經濟總量多年位居全省上游，是國家重要的物流周轉中心和商貿批發中心，被譽為“商貿名城”和“物流之都”。貨物流資金流也帶來了人才流。這次人口普查顯示，該市常住人口1101．8萬人，穩居全省第一，與第六次人口普查相比增長9．75％，高出全省3．76個百分點，增速居全省第3位。東營人均GDP全省第一，常住人口全省最少，但增速較快，與第六次人口普查相比增長7．77％，高出全省1．78個百分點，增速排全省第4位。

四是不同經濟區域常住人口均保持穩步增長。普查資料顯示，省會經濟圈常住人口為3706．4萬人，與2010年第六次人口普查相比，增長5．06％；膠東經濟圈常住人口為3243．5萬人，增長6．78％；魯南經濟圈常住人口為3202．8萬人，增長6．27％。新舊動能轉換三核區常住人口為2637．6萬人，增長10．84％。主要區域常住人口均保持穩定增長，膠東經濟圈和魯南經濟圈增速均高出全省平均水平，新舊動能轉換三核區常住人口增速較快，增幅高出全省平均水平4．85個百分點。

3、問：第七次全國人口普查公報發布后，大家比較關注人口老齡化問題。山東老齡化情況如何？

答：人口老齡化是社會各界關注的焦點之一，是一個全國性問題，也是一個國際性問題。我省也同樣面臨老齡化問題。第七次全國人口普查結果顯示，我省老齡化主要呈現以下幾個特點：

一是老年人口規模龐大。2020年全省60歲及以上老年人口2122．1萬人，占全省常住人口的20．90％，占全國60歲及以上人口的8．04％；65歲及以上人口1536．4萬人，占全省常住人口的15．13％，占全國65歲及以上人口的8．06％。

二是老齡化進程加快。與2010年相比，我省60歲及以上人口增加709．0萬人，65歲及以上人口增加593．4萬人。十年間，占全省常住人口的比例分別提高6．15個百分點和5．29個百分點。與上個十年提高幅度比較，分別增加3．00個百分點和3．57個百分點。

三是未來老齡化趨勢將進一步加深。2020年我省55－59歲年齡組人口數為776．6萬人，50－59歲年齡組人口數為1691．0萬人?？梢钥闯?，未來幾年，我省將有大量人口步入老年行列，老齡化呈現出進一步加深的趨勢。

我省老齡化程度不斷加深的原因主要有以下幾個方面：

一是上世紀五六十年代生育高峰效應顯現。上個世紀50年代和60年代是山東人口發展史上兩次人口增長高峰。兩次高峰期出生的人口如今相繼步入老年行列，形成了龐大的老年人口規模。

二是生育率降低。隨著經濟社會快速發展，我省總和生育率快速下降至更替水平2．1以下，在緩解人口過快增長壓力的同時，也加速了人口老齡化進程。

三是人均壽命延長。隨著經濟社會發展，醫療衛生條件持續改善，人民群眾生活水平不斷提高，全省人均壽命明顯延長。2020年我省高齡老年人口數量明顯增多，80歲及以上老年人口數量由2010年的182．16萬人增加到2020年的283．05萬人，增加100．89萬人，增長55．39％。

四是跨省外來老年人口略有增加。2020年我省老年人口凈流入3萬人。這是由于我省經濟環境較好，社會安全穩定，尤其是山東半島沿海區域很適宜人類生活，吸引了一部分外來老年人買房養老，對我省老齡化程度的提高帶來一定影響。

省委省政府高度重視老齡化問題，科學應對，主動作為，把醫養健康產業納入全省新舊動能轉換十強產業，啟動了全國醫養結合示范省創建工作，將積極應對人口老齡化寫入山東省第十四個五年規劃和2035年遠景目標，提出多渠道增加養老服務供給，加快推進養老產業發展，構建多層次、多元化養老服務體系。我想，這些措施的實施，將會使我省老年人的生活和養老產業的發展有一個大的提升。

4、問：山東省人口素質持續提高，文盲率不斷下降，下降幅度超過了國家平均水平0．3個百分點，請問此次人口普查結果反映出我省人口受教育情況有哪些特點？

答：第七次全國人口普查結果顯示，2010－2020十年間，山東省加快推進教育現代化進程，強力實施人才工程，著力培養引進高層次人才，科教興魯、人才強省戰略成效顯著，全省人口的文化素質得到進一步提高。人口受教育情況主要呈現五個方面特點。

一是人口受教育水平明顯提高。全省15歲及以上人口平均受教育年限達到9．75年，比2010年的9．03年提高0．72年。

二是高學歷人口數量大幅增加。2020年我省大學文化程度的人口為1460．3萬人，比2010年增加627．9萬人，增長75．42％。

三是文盲人口大幅減少。全省15歲及以上人口中，文盲人口為330．8萬人，比2010年減少144．9萬人，文盲人口主要是上世紀50年代之前出生的老年人群。文盲率下降1．71個百分點，降幅高于全國平均水平。十年來我省義務教育得到進一步鞏固。

四是勞動年齡人口素質大幅提升。我省16－59歲勞動年齡人口平均受教育年限為10．80年，比2010年的9．74年提高1．06年。勞動年齡人口中，學歷為大學?？频挠?36．6萬人，比2010年增長49．31％，大學本科的有588．5萬人，增長86．11％，研究生及以上學歷的有66．5萬人，增長185．08％。勞動年齡人口素質大幅提升，有助于我省人口紅利實現由數量紅利向質量紅利轉變。

五是人才資源地區分布不平衡。每10萬人中擁有大專及以上學歷人口超過2萬人的有濟南、青島和東營3市，1萬人到2萬人的有淄博、威海、煙臺、濰坊、日照、泰安、濱州、濟寧和棗莊9市。濟南、青島兩市吸引了全省53．70％以上的博士和46．57％的碩士，成為全省人才集聚的高地。

5、問；從國家普查公報發布數據看，我國流動人口已達3．7億，較10年前大幅增加，此次人口普查山東流動人口的情況是怎樣的？

答：流動人口是近幾年社會各界關注的熱點，山東作為人口過億的大省，人口流動情況也受到了廣泛的關注。這次普查我們獲得了真實可靠的人口流動數據。從普查結果看，山東人口流動主要呈現以下幾個主要特征。

一是人口流動日益頻繁。普查數據顯示，在山東登記的流動人口共2074．3萬人，占總人口的20．43％，與十年前相比，增加了940．7萬人，增長82．89％，比上一個十年多增315．3萬人。但與其他省份相比，山東人口的流動性相對不高，流動人口占總人口的比例低于全國26．04％的平均水平，人口一直保持穩定發展態勢。

二是以省內流動為主。山東是東部沿海經濟大省，產業門類比較齊全，各地發展比較均衡，且已經形成多座百萬人以上的大型城市，濟南、青島也已邁入特大城市門檻，能夠提供較為多樣的就業選擇和較為充足的就業崗位，對省內人口的集聚作用明顯。普查數據顯示，山東省內流動人口為1661．4萬人，占全部流動人口的80．09％，與十年前相比，增加739．3萬，增長80．18％。

三是跨省流入人口數量明顯增加。受益于經濟持續穩定發展，山東雖然地處京津冀、長三角、中原三個國家級城市群的交匯點，周邊不乏超大、特大城市對人口產生虹吸作用，卻仍然在過去十年保持了較為旺盛的人口競爭力。這次普查數據顯示，跨省流入人口達到了412．9萬，占全部流動人口的19．91％。與第六次人口普查相比增加了201．3萬人，增長95．17％，高于省內流動人口的增長速度。2020年，跨省流出人口達到425．9萬人，凈流出13萬人，與全省總人口相比僅為0．13％，人口流入流出總量基本平衡。

四是跨省流入人口主要來自周邊省份。從跨省流入人口的戶籍地看，除經濟發展因素外，地緣因素對人口流動的影響也較為明顯，普查數據顯示，外省流入山東人口數量排名前5的省份依次是黑龍江、河南、河北、吉林和江蘇，分別占15．30％、15．24％、8．37％、8．33％和6．85％，合計占全部跨省流動的54．09％?？缡×鞒鋈丝谥饕性诒本⒔K、上海、天津、浙江，流入到這5個省、直轄市的流動人口占我省流出人口的57．28％。

總的來說，近年來山東經歷了經濟結構調整攻堅期、陣痛期，新舊動能轉換措施有力有效，經濟發展總體穩步向好，人口也保持了穩定增長。對人口流動也要辯證看待，我們要充分認識到，人口自由流動是優化人力資源配置的必要條件，是滿足人們對美好生活向往的重要手段，開放的人口流動有利于經濟社會更高質量發展。

下一步，我們也將進一步強化流動人口的監測，及時分析、解讀相關數據，為經濟社會健康有序發展提供更加全面的統計信息支持。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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