山東開展“分片區(qū)、分行業(yè)”執(zhí)法比武陸續(xù)啟動涉危廢、涉水、涉氣三輪實戰(zhàn)比武活動

來源：中國環(huán)境報

作者：全面性

2021-05-27 08:29:05

原標題：山東開展“分片區(qū)、分行業(yè)”執(zhí)法比武

來源：中國環(huán)境報

◆周雁凌王文碩王雁楠趙子甲

“我宣布，山東省2021年環(huán)境執(zhí)法‘分片區(qū)、分行業(yè)’實戰(zhàn)比武活動正式開始，請抽取參賽隊伍，派發(fā)執(zhí)法任務(wù)。”隨著山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局局長許偉一聲令下，工作人員立即在綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)上搖號，抽取濰坊市寒亭區(qū)、臨朐縣環(huán)境執(zhí)法人員奔赴某制藥廠進行現(xiàn)場執(zhí)法。

即日起，山東省生態(tài)環(huán)境廳陸續(xù)啟動涉危廢、涉水、涉氣三輪實戰(zhàn)比武活動。

許偉告訴記者：“山東省在全國創(chuàng)新開展‘分片區(qū)、分行業(yè)’實戰(zhàn)比武活動，就是通過實戰(zhàn)來檢驗環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動全省環(huán)境執(zhí)法工作再上一個新的臺階。”

圖為執(zhí)法人員向企業(yè)工作人員出示電子版執(zhí)法證件。山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局供圖

隨機抽取參賽集體和檢查對象

按照計劃，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從5月-6月開展以“提升危險廢物執(zhí)法能力，守住環(huán)境安全底線”為主題的涉危廢比武，涉及淄博、東營、煙臺、濰坊、臨沂、濱州等6市；6月-7月開展以“東平湖、南四湖以及黃河流域?qū)ｍ椪巍睘橹攸c的涉水比武；8月-9月開展以“鋼鐵行業(yè)和VOC治理”為重點的涉氣比武。

在首輪涉危廢比武活動中，山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局利用綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)隨機抽取參賽集體和檢查對象，以市為單位，從各市選取1家有機化學(xué)原料制造或醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)作為被檢查對象，在該企業(yè)所屬縣區(qū)之外的縣區(qū)中隨機抽取兩個縣級參賽隊伍參加比武。

據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局副局長孫育恒介紹，“比武分現(xiàn)場執(zhí)法及筆試兩部分，總時長為兩個半小時。其中現(xiàn)場執(zhí)法兩小時，包括現(xiàn)場檢查、制作執(zhí)法文書、上傳執(zhí)法資料等。筆試時間為半小時，現(xiàn)場執(zhí)法結(jié)束后通過綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)進行線上筆試。”

在現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)，執(zhí)法局與各市執(zhí)法機構(gòu)進行視頻連線，發(fā)布執(zhí)法任務(wù)，各市通知轄區(qū)內(nèi)縣級參賽隊伍在30分鐘內(nèi)集合完畢，要求3名執(zhí)法人員參加，著執(zhí)法服裝，攜帶行政執(zhí)法證、移動執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，配備執(zhí)法車輛。

按照要求，各市要將參賽集體出發(fā)前照片、3名執(zhí)法人員信息和執(zhí)法車輛車牌號碼報送執(zhí)法局。縣級參賽隊伍按照到達企業(yè)的先后順序開展現(xiàn)場檢查，各市執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)配合執(zhí)法、組織參賽隊伍簽到、維持現(xiàn)場秩序，確保比武順利進行。

本輪比武活動將在山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)上進行全程直播，全省16市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法機構(gòu)按照要求對比武現(xiàn)場進行線上觀摩。

重點考評執(zhí)法規(guī)范性和業(yè)務(wù)能力

記者注意到，此輪比武活動中，執(zhí)法局通過指揮中心觀摩執(zhí)法現(xiàn)場，以參賽隊伍全過程執(zhí)法視頻、上傳的執(zhí)法文書資料等作為考評要素，對現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范性、全面性、準確性等進行打分，確定參賽隊伍比武成績。各市通過綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)對參加比武的縣級隊伍執(zhí)法情況進行點評。

在執(zhí)法規(guī)范性方面，重點考核《山東省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作規(guī)程和操作手冊》、全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度有關(guān)程序和規(guī)范，以及執(zhí)法文書制作情況。

在執(zhí)法業(yè)務(wù)能力方面，重點考核執(zhí)法人員對涉危險廢物企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法，調(diào)閱相關(guān)資料，查看核實危險廢物產(chǎn)生、貯存、委托處置、申報登記等情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題的能力。

此外，比武活動還將對規(guī)范使用移動執(zhí)法系統(tǒng)情況進行考評，重點針對執(zhí)法人員通過移動執(zhí)法系統(tǒng)開展現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、制作法律文書、上傳資料并完成現(xiàn)場執(zhí)法的能力和水平。

山東省生態(tài)環(huán)境廳要求各市以分片區(qū)實戰(zhàn)比武為抓手，將練兵與工作充分融合，選取環(huán)境風(fēng)險較大的行業(yè)、企業(yè)，組織執(zhí)法人員實戰(zhàn)練兵、會診執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關(guān)，以“嚴”的執(zhí)法筑牢生態(tài)環(huán)境保護底線。

許偉表示，今年是“十四五”開局之年，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，全省將組織開展好大練兵工作，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善做出更大貢獻。