原標(biāo)題：山東聊城市：厚植興業(yè)沃土點燃發(fā)展引擎

來源：人民日報客戶端山東頻道

從雙方第一次見面到簽約，30天；從企業(yè)試運營到營業(yè)額過億元，30天；從數(shù)字大廈開工建設(shè)到員工入駐辦公，30天。3個30天，山東河姆渡工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目展現(xiàn)了新的聊城速度。

項目快速落地，與高效的政務(wù)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境密不可分。近年來，聊城不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)松綁、為創(chuàng)新除障、為公平護航，推動市場主體活力競相迸發(fā)。今年一季度，聊城經(jīng)濟運行呈現(xiàn)快速回升、持續(xù)向好的良好勢頭。

讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)展好

進入2021年，聊城緊鑼密鼓啟動新一輪雙招雙引活動。聊城市委書記孫愛軍，市委副書記、市長李長萍帶隊，赴北京、廣州、深圳、武漢、福州、廈門等地開展精準(zhǔn)招商，促成一大批優(yōu)質(zhì)項目落地聊城。“政府服務(wù)周到，市場環(huán)境優(yōu)越，辦事效率高。”洽談中，外地客商對聊城的營商環(huán)境不吝贊揚。

放眼當(dāng)下，最大的競爭就是營商環(huán)境的競爭。要想贏得主動、取得優(yōu)勢，就必須堅持刀刃向內(nèi)，以自我革命的精神大力優(yōu)化營商環(huán)境。

高效辦事，才能高質(zhì)量發(fā)展。2020年，聊城市委常委會會議審議通過了《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境加快推進政府職能轉(zhuǎn)變的若干措施》，出臺56條措施，對企業(yè)開辦注銷、項目審批、政府采購、市場監(jiān)管等指標(biāo)全面優(yōu)化，為保護和激發(fā)市場主體活力提供更多“陽光雨露”。

深化作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行力。大到項目審批，小到供水供電等，只要涉及發(fā)展，各職能部門都當(dāng)作大事來辦，將服務(wù)做到企業(yè)和群眾心坎上，為其解除后顧之憂，讓其甩開膀子在市場中搏擊。

“春江水暖鴨先知”，群眾和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。“聊城的發(fā)展速度有目共睹，政府務(wù)實、高效、熱情、周到，給予我們?nèi)轿恢С郑覀兒蜄|阿的供應(yīng)商已經(jīng)合作了十余年。”談起與聊城的合作，武漢紅桃開集團股份有限公司常務(wù)副總裁解礫說。

從“簡”到“優(yōu)”，跑出便民加速度

節(jié)約資金900多萬元，每個建設(shè)項目平均壓縮落地時間30天——這組數(shù)據(jù)，是量子生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園從整體區(qū)域評估工作中嘗到的“甜頭”。

高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)園完成了水土保持方案、環(huán)境影響評價、地震安全性評價等8項區(qū)域評估項目，評估成果讓新入園的企業(yè)免費共享。“新引進的項目實行承諾制，不再單獨進行評估，節(jié)省了時間和成本。”量子生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)部經(jīng)理侯彬說。

聊城市把大力簡化審批流程作為打造優(yōu)良營商環(huán)境的“先手棋”，不斷推出新舉措，讓企業(yè)少分心、少操心，聚精會神搞好生產(chǎn)經(jīng)營——

延長企業(yè)開辦“4012”服務(wù)鏈條，不斷提升“4012”品牌效應(yīng)，努力實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本、零見面、零距離、一個環(huán)節(jié)辦理、兩小時辦結(jié)”。

實施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個人全生命周期辦事需求大、關(guān)聯(lián)度強、辦理頻率高的事項，減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”。深化“一業(yè)一證”改革，打造“十個一”服務(wù)新模式，行業(yè)綜合許可“就近可辦、全市通辦和全程網(wǎng)辦”。改革實施后，平均辦事環(huán)節(jié)、申請材料、審批時間、辦事成本分別壓減84%、80%、78%、74%。

“五一”前夕，在新貞元年產(chǎn)500萬套高強度鋼汽車車輪項目建設(shè)現(xiàn)場，市區(qū)兩級審批服務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心工作人員將施工許可證等3個證件送到項目負責(zé)人胡鵬飛手中。“‘三證’齊備，項目可以開工了。”胡鵬飛說。

聊城持續(xù)提升工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)效能，實現(xiàn)“拿地即開工”“驗收即發(fā)證”，新建商品房“交房即辦證”工作進入常態(tài)化，積極探索工業(yè)廠房“預(yù)售確權(quán)登記”改革，研究出臺相關(guān)實施辦法，為全省改革提供了樣板。

隨著改革不斷深化，政府權(quán)力的“減法”換來了市場活力的“乘法”，改革紅利充分釋放。今年一季度，聊城全市新登記市場主體2.34萬戶，同比增長24.7%；新簽約億元以上合同項目85個，計劃投資額409億元。

當(dāng)好“店小二”構(gòu)建“親”清”政商關(guān)系

營商環(huán)境沒有最好，只有更好。“生產(chǎn)有什么難處，需要什么支持？”“我們想辦法！”北京福德臨中央廚房項目總經(jīng)理劉東平坦言，這些是和開發(fā)區(qū)教體醫(yī)養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)專班打交道時聽得最多的話。

產(chǎn)業(yè)專班把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動幫助企業(yè)想辦法、解難題。“自注冊公司以來，相關(guān)審批手續(xù)都是政府部門幫助我們辦理的。”劉東平說。在專班的努力下，僅一個多月的時間，福德臨中央廚房項目就選定并購置了廠房，開始內(nèi)部裝修，8月底即可投入使用。

從座談了解、實地察看、電話溝通，到梳理問題、列出清單、分類施策……全市各級各部門擺正位置，當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”，全力為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，聊城建立了“企業(yè)吹哨、部門報到”“企業(yè)直通車”“企業(yè)家監(jiān)督員”“12345市民熱線”等工作機制，及時收集企業(yè)的意見建議，全力幫助企業(yè)解決實際問題。

良好的法治環(huán)境、誠信環(huán)境，是營商環(huán)境的重要組成部分。聊城市委、市政府把法治政府、誠信政府建設(shè)擺上重要議事日程，運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推進發(fā)展。各級各部門依法踐諾、“新官理舊賬”，對過去承諾且合法合規(guī)的事項積極兌現(xiàn)，下決心排查、梳理、解決好歷史遺留問題。主動清理拖欠民營企業(yè)賬款，化解企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題，化解不動產(chǎn)證辦理歷史遺留問題……一系列阻礙發(fā)展的頑疾正在被掃除。

花香引來彩蝶舞，草綠自有駿馬奔。站在新起點，聊城正以“重整行囊再出發(fā)”的姿態(tài)，馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感，向著高質(zhì)量發(fā)展大步邁進。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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