原標題：青島投資：70年累計完成逾7萬億元

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星 通訊員 王 元 孫文斐

投資是拉動經濟增長的第一動力。新中國成立前夕，青島經濟近于崩潰，城市設施異常薄弱。新中國成立后，在中國共產黨的領導下，青島貫徹落實黨中央在各個時期的方針、路線和政策，不斷加大固定資產投資力度。市統計局提供的數據顯示，青島固定資產投資由1949年的16萬元增加到2017年的歷史最高峰7777.1億元。自2018年起，受國家投資統計方法制度改革的影響，部分項目統計由項目實體工作量法轉變為財務支出法，因此投資總量有所下降，但依舊保持平均約7%的增長態勢。自1949年至2020年，全市固定資產投資累計完成超7萬億元，平均每年遞增25%，為全面建成小康社會打下了堅實的基礎。

1921年—1948年

戰事連連城市百廢待興

近代青島，很長一段時間內被侵占為殖民地。德國占領青島后，為了滿足長期占領的需要，逐步投資修建了港口、鐵路、城市路網、給排水系統和造林綠化等。

第一次世界大戰后，日本取代德國占據青島。日占青島后，認識到山東是產棉大省及青島有良好的運輸條件，自1921年開始，外商及資本家紛紛來青島投資開設大型紡織廠。

1938年，日本再次侵占青島。在這一時期，青島除建設了監視設施和軍工企業外，城市建設陷入停滯。經過連年戰事，青島基礎設施殘破不全，整座城市百廢待興。

1949年—1978年

生產性投資為主導

新中國成立后，在中國共產黨的領導下，生產性投資的大量投入，為青島工業生產和產業結構調整起到了積極的推動作用。

新中國成立初期，青島工業生產落后，產業結構極不合理。青島遵循“一要吃飯、二要建設”和“先生產后基建，先挖潛后新建”的原則，對全市的工業、農業、交通運輸郵電業、商業、文教衛生事業及城市公用事業等進行了較大規模的改造和建設。

從1949年到1978年，青島固定資產投資累計完成23.6億元，年均增長1.3倍。其中，生產性投資18.9億元，占全部投資的80.1%。在生產性投資的帶動下，逐步形成了輕紡工業為主、其他行業相應發展的產業格局。

1979年—1984年

基礎設施投資加快

黨的十一屆三中全會召開以后，青島集中財力、物力，一批重點基礎設施項目紛紛落地開工。

從1978年到1984年，青島市固定資產投資31.9億元，年均增長20.2%。七年間，基礎設施投資5.5億元，占青島市固定資產投資的17.3%。杭州路立交橋、寧夏路大橋、青島港八號碼頭、流亭機場候機樓等工程的推進從根本上改變了城市基礎設施落后的面貌，也為20世紀90年代青島市國民經濟加快發展提供了基礎支撐和重要保障。

1985年—1992年

投資拉開“大青島”框架

1984年入列全國首批沿海開放城市，1986年成為計劃單列市，青島加快了改革開放的步伐。

1989年青島重新調整城市規劃，“一個中心、一個城市環、一個衛星城市群”的“大青島”框架勾勒完成。在規劃布局的引領下，青島也加大投資力度，推進了一批具有深遠影響的重大基礎設施項目。如濟青高速公路、環膠州灣高速公路等都是那個時期的代表項目。同時，青島也繼續加快工業投資步伐，注重產業和產品結構調整。

從1985年到1992年，青島固定資產投資217.2億元，年均增長23.5%。

1993年—2002年

東西兩翼掀起投資熱潮

1992年初,鄧小平南巡講話吹響了新一輪改革開放的號角。隨后，青島全面啟動開發市區東部的發展戰略，掀起新一輪投資熱潮，城市東西兩翼建設步伐不斷加快。

從1993年到2002年的十年間，青島固定資產投資共計2031.5億元，年均增長14.5%。其中，1994年固定資產投資增速達到41.4%。從投資方向來看，除加大產業投入外，青島還著力支持五四廣場、頤中體育場等市政公益設施建設，以及海信立交橋、東海路打通、福州北路等城市交通設施建設。

2001年至2002年，青島緊緊抓住加入WTO有利時機，提出了經濟重心“西移”的決定，固定資產投資發展再次駛入快車道。這兩年，青島固定資產投資實現384.4億元和478.3億元，分別比上年同期增長19.7%和24.4%。

2003年—2010年

服務業投入力度增強

2001年北京申奧成功，青島獲得了舉辦奧帆賽的資格。圍繞舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽的目標，青島城市基礎設施建設和服務業發展迎來了一次重大的歷史機遇。此時，青島還提出了構建現代化國際大都市的目標。兩個目標同步推進，帶動青島投資結構進一步調整。

2003年起，青島投資重心轉移到“四大工業基地”“六大產業集群”項目建設，并拉開了同三線青島段、城市快速路、濱海公路等交通建設項目序幕。固定資產投資呈現總量擴張，增速快速，結構優化的格局。2005年，青島市規模以上固定資產投資完成1403.3億元，增長45.6%。

2006年起，青島服務業投資加大力度，對外輻射服務的能力進一步增強。2006年—2010年青島累計完成投資10321.3億元，年均增長23.0%，三次產業投資構成比重出現積極變化，由2005年的2.1：56.2：41.7調整為2010年的1.1：42.3：56.6。

2011年—2015年

投資由量向質轉型

從2011年到2015年的“十二五”時期，青島以“全域統籌、三城聯動”戰略為指導，圍繞“轉調創”和“藍高新”發展目標，主動適應經濟發展新常態，固定資產投資在持續“穩”增長中不斷由量向質轉型。

五年間，青島的投資方向主要側重區域和項目的轉型升級。老企業搬遷改造步伐不斷加快，地鐵等軌道交通項目快速推進。特別是裝備制造業投資和高新技術產業投資得到重視和加強，分別完成投資5622.3億元和2949.7億元，年均增長26%和28.3%。

“十二五”時期，青島累計完成固定資產投資2.5萬億元，是“十一五”時期固定資產投資總量的2.5倍，年均增長19.3%。

2016年-2020年

投資青島就是投資國家戰略

從2016年到2020年的“十三五”時期，肩負一系列國之重任的青島，站在了中國新一輪高水平對外開放最前沿。青島精準施策、精準發力投資領域“供給端”，有效投資有效供給不斷落地見效，為經濟社會高質量發展提供了強勁動能。

“十三五”期間，青島累計完成投資超2.7萬億元，投資年均增長10.4%?；A設施投資比“十二五”時期增長41.8%，占“十三五”時期全市投資總量的比重為19.1%。特別是2019年，青島投資增長高達21.6%，列全國15個副省級城市第一位，創近七年新高。海內外企業家、投資者，用真金白銀為“投資青島就是投資國家戰略”作出了最有說服力的證明。

新中國成立以來，有效投資始終影響著經濟的發展，并決定了未來一段時期的產業結構和發展后勁。眼下，青島正以“項目落地年”為抓手，全力推進產業邁向中高端、打造競爭新優勢。站在“兩個一百年”歷史交匯點上，我們要把握全新的戰略機遇期，擴大有效投資仍是穩增長的駕轅之馬。要加大創新投資，促進“四新產業”蓬勃發展，實現總量擴張和內涵效益的同步提升。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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