原標題：山東德州：2021年糧油、肉蛋價格預期專項調查報告

來源：中國經濟導報

原標題：山東德州：2021年糧油、肉蛋價格預期專項調查報告

中國發展網 為全面了解2021年糧油、肉蛋等重要民生商品市場運行情況，準確把握后期價格走勢，做好價格預測預警工作，根據山東省價格認證中心《關于開展糧油、肉蛋價格預期調查的通知》要求，德州市價格認證中心及時安排部署，組織各縣（市、區）積極開展專項調查。

本次調查以價格走勢為重要關注點和切入點，結合銷售、庫存、預期等多角度情況，采取走訪座談、問卷調查等方式，深入市場實地開展針對性調查。調查范圍覆蓋全市11個縣（市、區）內多家商場超市、農貿市場及糧油肉蛋批發（零售）商戶。現就調查結果匯報如下：

一、今年以來糧油、肉蛋市場價格運行情況

2021年以來，德州市糧油、肉蛋等生活消費品價格與往年相比，整體走勢偏高，以玉米、大米為代表的糧食類價格長期高位運行，而豬肉價格一改2019年以來的走高趨勢，連月下行進入10元時代，其他糧油類、肉類品種價格曲線相對穩定。根據座談走訪情況，在季節、節日、成本等常規因素以供需影響價格之外，由于不同于往年的市場形勢的出現，外加經濟的發展和進步，農戶及養殖戶有了更為多樣的生產方向，消費者有了更多的消費選擇，意愿因素的重要性日漸凸顯。

（一）主要糧食市場價格情況

根據各縣（市、區）價格監測點糧油副食品零售價格數據，德州市今年以來糧食市場價格整體呈現上行走勢，以玉米、小麥價格持續上漲為首，主要糧食品種價格各有波動。

1.玉米市場價格震蕩上行

以2020年玉米市場價格的持續上行趨勢為基礎，今年德州市玉米價格繼續高開高走，月均價累計漲幅為5.30%，極差為0.90元。監測數據顯示，一季度玉米平均價格為1.37元/斤，環比上漲17.09%，同比上漲50.54%；二季度小幅上漲至1.38元/斤，同比上漲38.00%。1月份平均價格1.24元/斤，較去年年末上漲3.33%，同比漲幅高達36.26%；3月份平均價格為1.41元/斤，為近年來玉米價格最高點，較去年同期上漲54.95%。（價格走勢見圖1）

圖1 2020年以來玉米價格走勢

2.小麥市場價格高位持穩

今年以來，受玉米價格持續上漲拉動，外加種植成本提高的影響，德州市小麥市場價格持續在1.24～1.26元/斤區間高位震蕩運行，且整體價格遠高于去年同期。監測數據顯示，一季度小麥平均價格為1.25元/斤，環比上漲3.31%，同比上漲5.93%；二季度在1.25元/斤的價格水平上高位持穩，同比上漲5.04%。其中，3月份月均價1.26元/斤，為2019年以來最高價，較去年同期上漲6.78%。（價格走勢見圖2）

圖2 2020年以來小麥價格走勢

3.面粉、大米等成品糧價格小幅波動

就面粉市場價格進行分析，每年一、四季度一般為面粉消費旺季。以特一粉為例，受春節節前備貨與周邊地區新冠疫情反彈影響，外加前述小麥價格上漲帶來的原料成本提高，德州市一季度面粉價格小幅上漲；由于國際糧價下降、新小麥上市、節日后需求減少等原因，二季度其價格逐月回落。數據顯示，特一粉價格年內運行較為穩定，一季度平均價格為1.88元/斤，環比上漲2.73%，二季度環比下降2.17%；上半年平均價格為1.86元/斤，較去年同期1.77元/斤上漲5.08%。

大米價格今年以來持續在2.67元/斤水平平穩運行，與去年下半年基本持平，較去年同期下降3.96%，長期來看均在正常范圍浮動。

我國大豆進口依賴度較高，受新冠疫情蔓延影響，大豆及其制品價格上漲明顯。德州市大豆價格去年二季度大幅上漲，后半年持續高位運行。今年以來價格基本穩定，上半年平均價格為3.59元/斤，環比上漲3.46%，同比上漲14.70%（價格走勢見圖3）。

圖3 2020年以來大豆價格走勢

（二）食用油市場價格情況

食用油市場受節日影響較大，但除商超打折情況之外，基本不會出現價格大幅波動情況。德州市食用油消費品類主要為桶裝花生油與大豆油，以魯花、胡姬花、金龍魚等品牌為主，散裝油市場份額占比極小。

價格監測數據顯示，今年以來桶裝花生油的價格整體穩定，大豆油價格略有上浮，并分別較去年同期有所上漲：上半年，5L桶裝魯花花生油價格持續在154～155元/桶水平運行，與去年四季度基本持平，同比上漲11.44%；5L桶裝大豆油上半年平均價格為49.37元/桶，環比上漲4.80%，同比上漲17.38%。

（三）豬肉等肉類市場價格情況

就各縣（市、區）價格監測點糧油副食品零售價格數據進行分析，德州市今年以來豬肉價格持續性大幅下降，牛羊肉、雞肉價格穩中有漲。

1.豬肉市場價格持續走低

豬肉價格由精瘦肉、五花肉、去骨后腿肉三個監測品種價格構成，平均價格及各品種價格走向基本一致，且與生豬價格走勢基本一致。

今年以來，德州市生豬價格持續下行，上半年平均價格同比下降23.56%，6月份較年初累計降幅超過五成。豬肉價格延續2020年后半年豬肉價格的整體下行走勢，持續大幅下降，月際降幅均在9%以上，6月份較年初累計下降43.29%，基本回落至2019年三季度水平。上半年豬肉平均價格為21.42元，同比下降19.41%（價格走勢見圖4）。截至六月末，生豬、豬肉價格結束連續的下降走勢，出現止漲回升。

圖4 2020年以來豬肉價格走勢

2.牛羊肉、雞肉市場價格基本平穩

根據德州市市場價格監測數據，上半年鮮牛肉平均價格為39.69元/斤，離差均在0.3元以內，且月均價極差僅為0.7元；鮮羊肉平均價格為45.34元/斤，離差在1.1元以內，月均價極差為1.82元；白條雞平均價格為8.03元/斤，離差均在0.3元以內，月均價極差為0.41元。綜上可以看出，今年以來牛羊肉、雞肉監測品種價格運行穩定。此外，牛羊肉、雞肉價格與去年相比上漲幅度同樣較小。

（四）雞蛋市場價格情況

由于玉米、豆粕等飼料原料價格高企，導致飼養成本增加，外加去年雞蛋價格低位運行使得養殖戶減小飼養規模，蛋雞存欄減少，帶動今年雞蛋價格上漲。

監測數據顯示，今年以來德州市雞蛋價格結束低迷走勢，持續高位震蕩運行。上半年平均價格為4.31元/斤，同比上漲34.27%。自年初起價格經歷沖高回落并再度高走，一月份雞蛋平均價格4.81元/斤，較去年12月上漲24.94%；三月份價格為年內最低點，但仍高于去年同期11.53%。（價格走勢見圖5）

圖5 2020年以來雞蛋價格走勢

二、六月份糧油、肉蛋銷售及庫存情況

本次調查通過座談走訪、問卷調查形式，對全市范圍內11個縣（市、區）內具有代表性的糧油肉蛋銷售點糧油、肉蛋銷量及庫存情況進行了深入了解，共回收問卷23份。

（一）六月份銷量情況

1.糧油類銷量情況

糧油作為生活必需品，一般情況下銷量對小幅價格波動反應不敏感。問卷結果顯示，與上月相比，六月份糧油類商品整體以穩定銷售為主，玉米銷量下降商家占比較高。大米、大豆以穩定銷售為主，銷量保持穩定的商家分別占比50%、68.18%；玉米銷量下降的商家占受訪商家的61.11%，其余商家反饋銷量與上月保持穩定；面粉銷量下降與穩定的商家各占比40.91%，遠高于銷量上升的11.18%；桶裝花生油銷量下降與穩定商家各占比40.91%，桶裝大豆油各占42.86%、47.62%。

另外，據禹城市糧油商戶反映，受大型商超促銷及電商、微商等銷售渠道沖擊，今年實體零售店糧油銷量比往年減少，部分小型糧油店面臨關停窘境。

2.肉蛋類銷量情況

與上月相比，肉蛋類商品銷售以豬肉為主，與價格情況一致。豬肉選擇銷量增加的商戶占47.62%，而55%的受訪商戶牛肉銷量下降，65%的受訪商戶羊肉銷量下降，60%的受訪商戶雞肉銷量下降，52.38%的受訪商戶雞蛋銷量下降。

（二）六月份庫存情況

根據問卷結果，與銷量相同，六月份糧油、肉蛋庫存增加的情況較少。糧油類中，大米庫存以穩定為主，面粉、玉米以減少為主，大豆、桶裝大豆油、桶裝花生油選擇庫存下降和穩定的受訪戶比例基本接近，遠高于庫存增加商戶數量。而肉蛋類商品流動較快，庫存量往往較小，大多處于隨進隨賣的流動狀態，調查結果顯示，六月份庫存整體平穩為主，60%以上的商戶庫存穩定。

三、糧油、肉蛋后期銷售及價格走勢預期

（一）三季度銷售預期情況

整體來看，受訪商家對三季度糧油類銷量預期較為積極，大米、面粉、食用油均以銷量上升為主要預期；大豆以保持穩定為主，與德州市大豆消費較為冷淡的市場情況相符；玉米銷售預期較為復雜，38.89%的受訪商家預計銷量減少，33.33%預計銷量增加，27.78%預計保持穩定，主要受目前玉米價格高企且需求較大的市場情況影響。

肉蛋類方面，隨著豬肉價格的持續下降，三季度豬肉銷量預期以增長和穩定為主，各占40%左右。同時，受訪戶對三季度牛肉、羊肉、雞蛋銷售預期較為積極，銷量預期均以增長為主。雞肉生產周期短、數量大，價格對市場影響反應迅速，正常情況下銷售較為平穩，三季度銷售預期以保持穩定為主。

（二）后期價格預期情況

問卷結果顯示，受訪商家對當前肉蛋類價格水平合理性給予了認可，45%認為肉類價格水平比較合理，66.67%認為雞蛋價格水平比較合理。而受訪商家對糧油、肉蛋后續價格預期較為保守。

糧油方面，受訪商家普遍對三、四季度價格預期保持平穩，明年價格高點預測出現在受春節消費帶動的一季度。一是今年德州市夏糧小麥實現了“面積、單產、總產”三增態勢，為后續糧食價格的穩定運行奠定了基礎。在目前的高價基礎上，預計后期糧食價格將以穩為主，繼續上漲空間有限。二是我國花生近年來總產量持續增長，2020年花生產量高于國內總需求量，而大豆播種面積和產量有賴于我國積極實施大豆振興計劃，連續5年實現“雙增長”，但進口依賴度整體仍然較高，預計花生油價格走勢相對穩定，大豆油價格穩中有漲。

肉蛋類價格預期短期內同樣以穩定為主。而作為肉蛋類消費旺季的四季度，除價格長期運行穩定的雞肉外，豬肉、牛羊肉、雞蛋價格普遍看漲，尤其目前價格過低、供應寬松的豬肉價格預計上漲較為明顯。由于產能持續恢復，生豬出欄量較大，今年以來生豬、豬肉價格下降迅速，6月份豬糧比價先后進入過度下跌三級與一級預警區間，部分生豬養殖企業處于保本和虧損狀態運營。自六月份起，受養殖戶減少出欄、產能持續消耗影響，豬肉價格降幅逐步縮小且逐漸止漲回升，預計后期將呈現穩中有漲的走勢。雞蛋價格受氣溫降低導致蛋雞產蛋量下降的影響，預計四季度將會穩中有升。

另外，通過對價格影響因素的調查了解到，受訪商戶認為糧油價格變動的主要影響因素為市場供需和成本，對國際形勢和資本介入的影響力估計較小；肉蛋價格變動的主要影響因素為存欄量和成本，市場需求次之，與糧油整體一致。目前市場價格仍主要受供需兩端影響，主觀生產、消費意愿與客觀生產成本的作用突出。

四、糧油、肉蛋等副食品市場需要關注的問題及建議

（一）持續做好糧油肉蛋市場價格監測

進一步落實價格監測預警工作，密切跟蹤并全面掌握糧油、肉蛋等居民生活消費品與主要農業生產資料的市場價格及供求動態；積極做好價格走勢預測分析，注意發現價格運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時提出調控預案；加強輿論宣傳引導，加大對市場價格及相關政策的宣傳解讀力度，利用多元化的信息發布平臺，及時、準確發布市場價格信息，第一時間回應社會關切，引導生產經營者加強價格自律，引導農戶合理存儲、適時出售，引導群眾合理消費，穩定社會預期。

（二）切實加強副食品市場監督檢查

定期組織開展市場監督檢查，加強巡查力度，嚴厲查處串通漲價、捏造散布漲價信息、搭售商品、囤積居奇等價格違法行為，優化市場價格秩序。同時要加大宣傳力度，提高經營者與消費者的法律意識。

（三）重視豬肉價格過度下跌現象

切實抓好農業生產，高度重視生豬和豬肉價格過度下跌現象，嚴格落實國家惠農政策，給予養殖戶適當的政策扶持，預防生豬和豬肉價格進一步出現大起大落及生豬飼養量過度下滑。

（四）進一步降低流通領域成本

積極發展電子商務，打造農產品產銷一體化流通鏈條。貫徹落實城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程要求，完善鮮活農產品冷鏈物流設施建設，進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，減少農副產品流通環節成本。（山東省德州市發展和改革委員會）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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